人未到債先減,安倍高調訪問古巴,會見兩個卡斯特羅
據路透社當地時間9月22日報道,日本首相安倍晉三22日出訪古巴,與古巴前任領導人菲德爾·卡斯特羅以及現任領導人勞爾·卡斯特羅進行會晤。自此,安倍成為歷史上首位訪問古巴的日本首相。在其尚未抵達古巴之前,日本和古巴政府已簽署文件,免除古巴約1200億日元(約合人民幣78億元)對日債務。

勞爾·卡斯特羅(左)與安倍晉三(右)
安倍於週四下午在古巴首都哈瓦和勞爾·卡斯特羅進行了會談,並就加大日本對古巴的投資,擴大兩國雙邊貿易等問題達成了共識。安倍還表示將推進兩國醫療領域的合作。據悉,日本將為古巴引進醫療器械提供約13億日元的無償資金援助。
據日本官員透露,安倍在會談中還提到不久前兩國達成的協議。根據該協議,日本將免除古巴對日債務約1800億日元中1200億日元的債務。
除此之外,安倍還就朝鮮核問題與卡斯特羅展開了對話。

安倍晉三(左)與菲德爾·卡斯特羅(右)

安倍晉三(左)與菲德爾·卡斯特羅(右)
據日本《產經新聞》報道,此前安倍還與古巴前領導人菲德爾·卡斯特羅在其家中舉行了會談。
在與菲德爾·卡斯特羅70分鐘的談話中,安倍就朝鮮核問題、導彈問題對社會的和平穩定構成的威脅展開了對話,並表示國際社會應該團結一致,對朝鮮核問題作出強烈回應。菲德爾·卡斯特羅稱,平壤核問題需要通過和平會談解決。安倍首相還向菲德爾·卡斯特羅祝賀其上個月迎來的90歲生日。他還提到,菲德爾在1995年和2003年訪問過日本,讓兩國關係大為改進。
對此,菲德爾·卡斯特羅也表示歡迎日本首相首次訪問古巴。雙方還在農業、教育等領域交換了意見。
由於日本與古巴在外交上交往並不頻繁,安倍此次高調訪問古巴備受外界關注。那麼,安倍古巴之行是想為入常拉選票,還是想與中國在加勒比海地區展開競爭?
美國調整對古政策 日本緊跟盟友步伐
在歷史上,雖然鑑於美古關係,日本一直沒有和古巴有太多往來,但也並非從無往來。1961年,美國與古巴斷絕外交關係後,日本政府考慮古巴對中南美、非洲影響力很大,保持了與古巴的外交關係。
2003年,時任古巴領導人菲德爾·卡斯特羅訪問日本,並與時任日本首相小泉純一郎舉行會談。菲德爾還去了廣島,訪問原子彈爆炸犧牲者紀念碑。
2015年,美國與古巴恢復邦交後,面對擁有豐富礦產資源的古巴,日本開始積極加強與古巴關係,為進入其市場做準備。
2015年5月,岸田文雄訪問古巴,成為首位出訪古巴的日本外相,為安倍的首腦訪問打前站。岸田與當地官員針對促進古巴的經濟改革進行了協商,還成立了由兩國政府和企業人士組成的“官民聯合會議”。
外交學院日本問題專家周永生教授指出,日本對古巴政策追隨美國大戰略調整而調整,日本不願意放棄與拉美任何國家展開交往,日本原本與拉美國家關係也很密切,美國與古巴復交後,日本也願意順勢與古巴加強交往。
“安倍此次古巴之行可以看做是日本入常戰略一部分,希望在加勒比海地區爭取更多支持。”周永生説,古巴在整個拉美地區都有很大政治影響力,特別是對於左翼政黨執政國家,與古巴搞好關係有助於日本同拉美左翼國家搞好關係。
免除古巴對日債務 援助投資雙管齊下
怎樣才能加強兩國關係呢?安倍延續了一貫的策略——免債+撒錢。
19日,日本和古巴兩國政府在古巴首都哈瓦那舉行協議文件簽署儀式,免除古巴約1800億日元(約合人民幣118億元)對日債務中2/3,約為1200億日元。
日本駐古巴大使渡邊優與古巴部長會議副主席卡布裏薩斯出席簽署儀式。兩國均表示強烈期待增進經濟、貿易、投資等領域的雙邊關係。
包括日本在內的“巴黎俱樂部”(主要債權國集團)去年12月達成協議,同意古巴償還總額110億美元債務中的約26億美元,剩餘部分予以免除。
減免債務對於處在改革開放初期的古巴十分重要,古巴目前正致力於進行經濟改革。周永生認為,古巴處於改革前夕,也願意讓日本經濟力量進入古巴市場,進行投資,拓展海外市場。
此外,日本還將對古巴進行一系列援助。據日本媒體報道,安倍擬在首腦會談時表明無償提供資金協助古巴購買醫療器械,金額約為10億日元(約合人民幣6500萬元),準備推進醫療領域合作。安倍還想推進在古巴設立醫生培養基地的方針,旨在讓古巴醫生熟悉日本式醫療,有助於未來向該國推銷醫療器械。
“與以往一樣,安倍對古巴也會採取援助和投資相配合戰略,援助中有投資,再通過投資擴大市場份額,拉動雙邊貿易。”周永生説。
對於日本未來在古巴投資前景,周永生比較看好,稱日本很適合與拉美國家做生意,在很多拉美國家都有相當大投資份額,日本在一些拉美國家有很多礦山企業投資,還與一些國家有自貿協定。
朝鮮問題尋求新支持 被指與中國外交競爭
除了經濟方面的援助與合作,因為古巴與朝鮮保持着良好關係,安倍還希望尋求古巴在涉及朝鮮問題上的支持,如朝鮮核問題、朝鮮綁架日本人問題等。2003年菲德爾訪日時,日本希望古巴能為朝鮮問題提供外交斡旋的新動力。
不過,在外界看來,安倍訪問古巴還有一個重要目的——與中國展開競爭。因為中國國務院總理李克強也將在參加聯大會議後訪問古巴,這是美國與古巴復交以來中方領導人首次訪問古巴。
“與中國競爭是日本整體外交戰略一部分,中國在哪個地區加強外交戰略日本會隨後跟進,確實雙方有一種競爭關係。日本輿論也支持安倍這種訪問古巴拓展外交領域的行為。”周永生説。
不過,中古友好關係源遠流長,非一朝一夕之功。公開資料顯示,從經濟合作上來看,中國是古巴的第二大貿易伙伴,古巴則是中國在加勒比海地區第一大貿易伙伴。李克強此次訪問古巴,雙方將簽署經濟、技術、能源、工業和環保等領域的重要合作文件。
另外,在高層交往方面,中古兩國領導人近年來互訪頻繁。
2011年,時任中國國家副主席習近平訪問古巴。習近平探望了病中的菲德爾,並和勞爾一起拉着遊客唱起了《東方紅》。
2014年,已經是國家主席的習近平再度訪問古巴,獲授古巴最高榮譽勳章——“何塞·馬蒂”勳章,並再次探望了菲德爾。
古巴媒體當時如此形容兩國友誼:兄弟般的交流顯示了中古之間良好的雙邊關係,以及兩國政府和人民之間的團結情誼。
此外,卡斯特羅兄弟也曾分別於最近十多年間訪華,菲德爾在1995年和2003年到訪,勞爾則是2012年訪問中國。
在此次李克強出訪前的媒體吹風會上,外交部副部長王超在談到中古友誼時就表示,“中古相互瞭解很深,互信基礎很牢”。
因此,周永生強調,雖然日本會加強與古巴經濟紐帶,但這不會對中古關係產生影響。他説,日本是美國盟友,古巴會像對美國一樣對日本保持警惕和戒備心,古巴開放力度不夠,還有很多限制,因此日古關係僅限於經濟層面,安倍此行僅是兩國合作的開端。
(觀察者綜合新京報等)