陳洋：安倍自民黨總裁任期若延長，日本恐更右傾

鑑於曖昧的國民性格，在當下的日本政界，準確揣摩出領導的心思十分重要，比如自民黨總裁安倍晉三在想些什麼。

根據NHK報道，自民黨“黨政治制度改革執行總部”委員會於9月20日第一次召開。會議主要圍繞延長自民黨黨總裁的延期問題進行討論，擬從現在黨章規定的“2期6年”調整為“3期9年”，或者撤銷對黨總裁的任期限制。本次委員會委員長、自民黨副總裁高村正彥表示，“並不是為了安倍晉三總裁而特別修改黨章”、“爭取災年內得出方案，明年修改黨章”。

自民黨為何突然要延長總裁任期

因為距離2018年9月安倍晉三黨總裁任期結束還有2年，所以自民黨內也不乏反對聲音，認為現在就開始討論延期問題操之過急。不過在筆者看來，自民黨內之所以忽然掀起“黨總裁任期延長”的議題主要有兩方面原因。一方面是自2012年9月安倍晉三再度當選自民黨總裁以來，連續4次率領自民黨在國會選舉中獲得壓倒性勝利，促使美國總統奧巴馬對廣島進行歷史性訪問，“最終且不可逆”地解決了日韓“慰安婦”問題，推動日俄關係發展，並在經濟上取得了較之前民主黨政權時期更為顯著的效果。基於近年來日本反覆出現“短命政權”，所以自民黨內一部分人希望安倍能夠繼續執政，帶領日本重塑昔日輝煌。

另一方面，延長黨總裁任期是安倍晉三的個人心願。從去年開始，有關延長黨總裁任期的話題就開始斷斷續續蔓延開來，儘管安倍在公開場合反覆對媒體和民眾表示自己的黨總裁任期是到2018年9月，完全沒有考慮過延長任期的事情，但事實上安倍本人從很早開始就為自己的任期延長物色合適的“代言人”，畢竟如果由安倍本人提出延長黨總裁任期的話，肯定會被日本各界批評，因此即使心裏再想也還是要擺出必要的姿態。

目前來看，現任自民黨幹事長（黨內排名第二）二階俊博正扮演着安倍“代言人”的角色。二階是最早揣摩出安倍心思的人，早在2015年4月還是自民黨總務會長（黨內排名第三）的時候他就公開表示“希望安倍總裁再參選黨總裁”。此番言論正中安倍下懷，所以在今年8月自民黨改組中，77歲高齡的二階俊博出乎預料地被安倍提拔為幹事長。這樣一來，由二階俊博主導這件事情，安倍再暗中提供幫助，兩人彼此心照不宣，修改黨章延長任期就顯得自然許多了。當然，安倍總裁的人事任命也在於二階俊博具有其他黨內大佬所不具備的政治資本，即他是目前自民黨內唯一能獲得中國國家主席習近平接見的政治家。

二階俊博

2015年5月，二階俊博率3000人交流團訪華

回顧1955年自民黨成立至今的歷史，也不乏臨時增加黨總裁任期的先例，但9年超長任期則是從來都沒有過的。儘管2012年至今，安倍晉三率領自民黨取得了諸多業績，但能否與他的前任們媲美，顯然還有待歷史的評判。比如，佐藤榮作政權（1964-1972）時期實現了沖繩迴歸，田中角榮政權（1972-1974）實現了中日邦交正常化。在筆者看來，安倍政權期間若能實現“北方四島”返還，或修改《日本國憲法》方可與前任們比肩，但日俄領土問題三五年內不見得會有巨大突破，而修憲又算不上是正能量業績。

安倍晉三延長總裁任期源自權力與歷史留名的訴求

結合目前的日本政局來看，延長黨總裁任期的可能還是非常大的，而安倍晉三為何渴望延長自民黨總裁任期？既有來自權力的誘惑，也有留名青史的欲求。

未來自民黨總裁任期一旦從“2期6年”改為“3期9年”，首先意味着安倍晉三的首相任期有可能會隨之延長。《日本國憲法》規定首相由國會兩院議員投票產生，若兩院結果不一致則以眾議院結果為最終結果。同時，憲法中也沒有明文規定日本首相的任期，因為一直以來自民黨總裁的任期最多是6年，所以才使得首相的任期也最多為6年。安倍的自民黨總裁任期將到2018年9月結束，而同年12月日本眾議院將舉行大選（當前執政黨在參議院佔絕對優勢，參議院下次改選是2019年）。

因此，如果自民黨明年修改黨章延長黨總裁任期，並且安倍晉三率領執政黨再度贏得眾議院選舉的話，那麼其首相任期將延長到2021年。由此安倍將成為日本戰後任期最長的首相，單就這一點便足以使其留名日本歷史。

除此之外，2020年東京將再度舉辦夏季奧運會，而之前申奧成功也是在安倍任期內實現的，要知道東京是亞洲唯一一個舉辦兩次夏季奧運會的城市，安倍屆時以日本首相身份出席，無疑光彩奪目。畢竟在這次里約奧運會閉幕式上，他就已經化身成“馬里奧”登場了。

其次，修改憲法一直是安倍晉三的個人政治夙願，而延長黨總裁任期則可以確保修憲的萬無一失。稍早前，日本天皇罕見地通過電視講話表達“生前退位”的願望，這被日本輿論視為“阻止”安倍政權修憲。天皇的“生前退位”看似簡單，但卻需要提前預測未來可能產生的風險，而修改一系列法律條文也將極為耗時，這樣一來安倍政權啓動修憲議程就不得不推遲。同時，《日本國憲法》在日本已經使用了將近七十年，修憲獲得日本國會通過理論上是沒問題的，但最終如何通過國民投票前景顯然並不明朗。因此，為了保險起見，安倍先修改比較容易的黨章、延長黨總裁任期，以此確保有足夠的時間説服日本民眾。

同時，日本政府海外派兵、日本恢復為正常國家均是以憲法修改作為前提的。想必對安倍首相而言，匆匆完成修憲後就卸任總歸有些遺憾，而簽署1945年戰後日本的第一個海外派兵令、宣告日本恢復正常國家顯然更具歷史意義。

最後，安倍晉三延長黨總裁的任期也是為“後安倍”時代提前佈局。雖然距離下一次日本首相選舉還有很長一段時間，但自民黨以及在野黨都紛紛開始做出準備了。自民黨內，前幹事長石破茂（2012年9月黨總裁選舉第一回合獲得票數高於安倍）、現任外相岸田文雄、前首相小泉純一郎之子小泉進次郎（目前在日本擁有較高人氣的青年政治家）均是有力候選人，而新任民進黨黨首、中日混血的蓮舫也被日本媒體視為未來日本首相的有力競爭者，甚至可能成為日本首位女性首相。與之相對，安倍晉三目前大力扶植的防衞大臣稻田朋美在個人政績和履歷方面顯然要遜色許多。因此，安倍的總裁任期延長後，一方面打亂了黨內其他競爭者的計劃，另一方面也是為稻田爭取了一些時間，算是“扶上馬，送一程”，這樣將有助於卸任後的安倍繼續在日本政壇施加影響力。

稻田朋美

回顧2012年第二次安倍政權成立以來，其先後參拜靖國神社、否定侵略歷史、解禁集體自衞權、放寬武器出口限制、妄圖修改日本和平憲法、插手南海事務等，不僅使得日本社會愈發右傾保守，也造成了地區局勢的不穩定。因此，安倍晉三若最終實現首相任期至2021年，恐怕會令整個世界更加不安。

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