中國要給在華外國人分級 老外：反感被歸為B類

據參考消息網9月25日援引美媒稱，如果想知道自己屬於什麼階層，來中國找答案吧。

據美國《紐約時報》網站9月22日報道，從10月1日開始，中國政府將開始把在華外國人分成A、B、C三類。中國媒體報道，這是一個全國性的工作許可制度的一部分，旨在通過“鼓勵高端、控制一般、限制低端”來建設以創新為驅動的經濟。

將負責實施該制度的中國國家外國專家局的局長張建國稱，此舉的目的是“提高外國人才管理服務水平”，結束包括北京和上海在內的九個省市的試點後，這一制度將於明年4月1日開始在全國實施。

報道稱，規劃中的改革引起了在中國工作的外國人的熱議，他們迫切地想知道：政府會把我歸為哪一類？

距今最近的官方數據顯示，在2010年的人口普查中，有大約20萬名外國人在中國合法就業，另有40萬名家屬，這個數字看上去並不高。在總部位於北京的人力資源公司福瑞恩擔任顧問的埃裏克·劉估計，2015年中國總共有大約200萬外國人，其中有高達30萬的非法就業者，這些人拿的通常是旅遊簽證。他説，中國需要更多外國員工，但他們常常很難拿到簽證：“各種公司的經濟發展都需要外國人，不管是大國企還是私企。”

報道稱，可能會被分類讓一些外國人感到不安。詹姆斯曾是懷俄明州的一名高中老師，現在北京一家幼兒園任教，他想知道政府會怎麼定義老師。他要求只公開自己的名字，以避免引起僱主的負面關注。

“他們還沒公佈這個評分制度會怎麼運作，”他在接受採訪時説，“這讓我感到擔心。我想知道怎麼樣才能成為對中國有價值的人，以及我所處的具體位置。”在研究了僅有的一點信息後，埃裏克·劉説，老師可能會被歸為B類。

詹姆斯同意他的觀點。“一開始我對被歸為B類非常反感，”他表示。他把這種感覺比作“現在我只是一名B類外國員工！”

報道稱，新制度可能會帶來一些好處：“如果能帶來更多透明和責任心的話，我認為會是一件好事，”詹姆斯説。新制度將通過計算機實施，並與每個來華工作人員的帶照片身份證件和號碼綁定，舊制度的實施主要基於紙質材料。

中國人力資源和社會保障部下屬的《中國組織人事報》給出了更多細節。該報稱，A類包括高端專業人才和創新創業人才，B類包括屬於中國經濟社會發展急需短缺的外國專業人才、專業管理人員和專業技術人員的外國專業人才，國際貿易、體育健身、文化娛樂、教育諮詢等企業聘用外籍人員會受到限制；C類包括符合國內勞動力市場需求，從事臨時性、季節性、非技術性或服務性工作的外國人。對這類外國人要嚴格限制，逐步完善崗位配額管理制度。

【延伸閲讀】

據北京晚報9月19日報道，國家外國專家局近日發佈消息，從今年10月1日起至2017年3月31日，將在北京、天津、河北、上海、安徽、山東、廣東、四川、寧夏等地開展外國人來華工作許可制度試點工作。對來華工作的外國人將分為A、B、C三類，實行計點積分制。

日前召開的“實施外國人來華工作許可制度試點工作座談會”明確，要推進“兩證整合”，將原《外國專家來華工作許可證》、《外國人就業許可證》統一為《外國人工作許可通知》，採用電子化形式，用人單位和外國申請人可在線打印；原《外國專家證》和《外國人就業證》統一為《外國人工作許可證》。《外國人工作許可證》是外國人在中國工作的合法證件，“一人一號”、終生不變。

我國將遵循“鼓勵高端、控制一般、限制低端”的原則，對來華工作外國人實行分類管理。對來華工作的外國人分為A、B、C三類，即外國高端人才，外國專業人才，以及符合國內勞動力市場需求、從事臨時性、季節性、非技術性或服務性工作的外國人，實行計點積分制。鼓勵引進A類人才，對B類加以控制，對C類嚴格限制。

在外國人來華工作許可制度設計上，還特別為外國高端人才來華工作開闢了“綠色通道”，包括外國高端人才申請《外國人工作許可通知》、辦理簽證入境前，無需提交紙質材料核驗，壓縮審批時限，採用“告知＋承諾”制，對外國高端人才的無犯罪記錄證明採用承諾制等便利措施。

2016年10月1日至2017年3月31日，在北京、天津、河北、上海、安徽、山東、廣東、四川、寧夏等地開展外國人來華工作許可制度試點工作。11月1日起，正式啓用《外國人工作許可通知》和《外國人工作許可證》。試點期間，現行有效期內的外國專家來華工作許可、外國人就業許可、外國專家證、外國人就業證繼續有效。非試點地區外國人來華申請工作許可按照國家現行規定執行。2017年4月1日，全國統一實施《外國人工作許可通知》和《外國人工作許可證》，不再發放外國專家來華工作許可和外國人就業許可。有效期內的外國專家來華工作許可和外國人就業許可繼續有效，可自願換領新證件。