被打被罵心理委屈，南京成立全國首家城管心理危機干預中心

揚子晚報9月26日報道，早在鎖金村街道城管中隊副指導員任克明不幸殉職前，江蘇省南京市就已在籌備成立“城管執法隊伍心理危機干預中心”，今天（26日），這個由高校、研究機構等多方專家組成的機構正式掛牌成立。即日起，城管隊員有失落、焦慮等“想不通”的情緒，可以聯繫專家面對面心理干預。而另一方面，中心也向執法對象敞開大門，有什麼想法都能來談。

南京成立“城管執法隊伍心理危機干預中心”。

最新進展

各界前來弔唁已超千人，近期將對佔道水果車聯合執法

今天下午，揚子晚報記者再次來到任克明的靈堂，大門前兩名城管隊員筆直地站崗值守，哀樂從窗口輕輕傳出，氣氛悲肅。記者看到，不斷還有任克明生前的同事、親友前來，他們先在門前擺好花圈，繫上已經寫好的輓聯，再進入靈堂弔唁。

玄武區城管局相關負責人告訴記者，截止到今天下午，各界弔唁的已經超過了1000人，其中有南京各區城管執法隊伍、與任克明相識或不相識的市民，也有任克明生前的執法對象。目前，任克明的遺體已經存在殯儀館，與此同時，區城管局也在為任克明積極申報各項榮譽稱號。

這位負責人告訴記者，在任克明不幸去世後，街頭水果車佔道經營的現象有所收斂，但仍沒有絕跡。近期，城管部門將聯合公安、交警部門，對南京全市的水果車佔道經營現象，進行集中整治。

成立中心

全國首創組織專家化解城管“心結”，也對攤販敞開大門

今天，南京“全市城管執法隊伍心理危機干預中心”正式掛牌成立。記者瞭解到，在任克明不幸殉職之前，南京城管部門就已經編髮“中心運行方案”下發各區。南京市城管執法總隊政委趙桂飛介紹，這個機構不是新建辦公樓或實驗室，而是邀請十幾名高校、科研機構的心理問題專家，組成一個“聯席會議”。專家們將與城管們協作制定方案，處理一線執法隊員在工作中遇到的各種各樣的心理問題。“城管隊員的心理能量，在沒有外界心理能量補充的情況下，還能夠撐多久？所以我認為心理宣教是第一項重要工作。”南京市心理危機干預中心主任、心理學博士張純説。

南京市城管局相關負責人告訴記者，心理危機干預中心的目的，就是將在城管隊員出現心理危機前進行干預，儘可能避免出現心理疾病後再補救、疏導。中心由市城管執法總隊牽頭成立，即日起南京全市的城管隊員如果自己有需要，都可以來總隊辦公室預約，與專家面對面談心。“同時中心也對攤販等各類執法對象開放，這也是我們一貫的態度，城市管理的法律法規是剛性的，但在執法者於被執法者之間，也需要更多的交流與溝通。”

城管心聲

被打被罵缺少安全感，小城管心裏委屈，老城管則是困惑

南京市執法總隊統計數據顯示，從2014年至今年9月，南京各區（園區）共發生城管執法遭暴力抗法大小事件共計369起，其中今年為61起。那麼在執法安全缺少保障時，一線城管的心理感受是什麼呢？

1991年出生的小王是大學畢業後通過招考進入城管工作的，目前負責街面環境的巡查，他和任克明做過兩年的同事，小王告訴記者，任克明不幸殉職後，他確實有一種後怕的感覺。“因為傷害任指導員的攤販，我也曾打過交道、也查處暫扣了他佔道的物品，當時他拿把刀一晃一晃的，單被同行經驗豐富的協管隊員化解了。”小王説，現在執法時的感受就是缺少安全感，因為城管在執法時缺少必要的設備，及時控制暴力抗法的執法對象。“還有很多面對的執法對象，年齡是我的父輩甚至祖輩，他們又是對我謾罵甚至撕扯，讓我心裏不好受、很委屈，因為我執法不是為了自己，是為了大家所生活城市的環境。”

54歲的老吳則是1998年就轉業進入城管隊伍了，他笑言“小王的想法還是年輕，現在怎麼罵我都當耳風，這些事要是都放在心裏，那日子還過不過？”老吳告訴記者，與20年前剛工作相比，現在執法環境確實有所改善，但還是缺少足夠的改善。“現在我的感受大多是困惑，為什麼叫我們為大家工作，卻得不到大家的支持？現在每天工作，大部分精神動力就是同事們同甘共苦。”

專家觀點

吃力不討好，誰都受不了

南京市心理危機干預中心主任、心理學博士張純是心理危機干預中心的專家組成員。他認為，現在一線城管隊員的種種心理困擾，根本來源於“價值感缺失”。“一個人評價更來源於自我評價和社會評價，當社會評價過低時，就是影響自我評價，城管工作現在職責大，工作壓力大，但得不到足夠的認可，説白了就是吃力不討好。”張純指出，城管的社會評價過低，其實是“污名化”的問題。“比如網絡上種種言論，但網絡是目前社會情緒主要的宣泄平台，不能真實表達社會情況。”

張純認為，一方面，城管執法需要足夠的制度、法律、權限保障，另一方面，城市管理不等於“全歸城管”，需要各個部門充分發揮各自的職能。

文/張可