財政部長樓繼偉：民粹主義為全球經濟最大威脅

據中國財政部官網10月8日報道，2016年第四次二十國集團（G20）財長和央行行長會議10月6日在華盛頓舉行，財政部部長樓繼偉和中國人民銀行行長周小川共同主持會議。此次會議是中國擔任G20主席國期間的最後一次財長和央行行長會議，主要討論了當前全球經濟形勢以及税收、受益所有權和反洗錢議題，並聽取了2017年G20主席國德國對明年G20財金渠道議程的介紹。

樓繼偉在出席G20華盛頓財長及央行行長會議主席國新聞發佈會時，就記者提問當前多變的國際政治風險對世界經濟影響回應稱，金融市場常常會過度反應，政治上的不確定性可能通過金融市場的波動而放大；同時，這個問題的本質是反全球化和民粹主義思潮，許多政治家選擇將政治正確作為競選的法寶，帶來了政策上的不確定性。

中國財政部部長樓繼偉出席G20華盛頓財長及央行行長會議

2016年第四次G20華盛頓會議

據BBC中文網援引法新社報道，此次G20華盛頓財長和央行行長會議10月7日發出警告，一些民粹主義政客正在鼓吹和渲染反全球化以及反自由貿易情緒，這可能給全球經濟帶來威脅。

法新社稱，中國財長樓繼偉在代表G20各國發表講話時將吸引選民的民粹主義政治稱為對全球經濟最大的威脅，“這種反全球化的民粹主義潮流讓這些政客打着相應的競選旗號爭取選民支持。這種現象已經帶來不確定性。”

此外，樓繼偉還在國際貨幣基金組織和世界銀行華盛頓年會上提及，“我們需要看到某些國家和主要經濟體的總統選舉中反應出的政治風險。”

法新社認為這些言論是指向近期的兩個熱點民粹話題，推動美國共和黨候選人特朗普競爭總統以及推動英國脱歐的勢力將讓已經陷入危機的全球經濟進一步停滯。美國總統競選人之一特朗普正在以反移民、反自由貿易的政策對抗競爭對手希拉里。在歐洲，英國脱歐掀起的民粹主義浪潮遠未平息，並可能對未來的法國和德國大選造成影響。一些美國和歐洲的政客正在將反對泛太平洋自貿協議以及泛大西洋自貿協議作為競選策略，以爭取害怕失去工作的選民。

7日，國際貨幣基金組織總裁拉加德稱，貿易問題已經成為政客踢來踢去的皮球。

世界銀行長金墉則敦促各國政府放棄保護主義和孤立主義，他説，過去四分之一個世紀裏，開放邊界的行為讓十億人擺脱了貧困。

另據中國財政部網站消息，樓繼偉在G20財長及央行行長華盛頓會議上介紹了當前中國經濟“去槓桿”和結構性改革的情況。

樓繼偉稱，中國“去槓桿”週期與發達國家不同步。國際金融危機爆發後，發達國家普遍啓動了“去槓桿”進程，中國通過實施大規模經濟刺激政策，為應對危機做出了重要貢獻，但也產生了債務率上升以及產能過剩問題。

樓繼偉在記者會上被問到政府債務問題時表示，中國中央政府債務佔GDP比重約為15.8%，對於擴張較快的地方政府債務，中國也加強了管理。現在地方政府債務仍在隱性擴張，中國正在採取措施堵住非正規發債渠道，規範發債行為。

中國央行行長周小川則表示，目前中國經濟中存在一些過剩產能，適當信貸增長可發揮逆週期調節作用。去年中國資本市場出現一定波動，為維護金融穩定，當時階段性地出現了更多依賴銀行信貸融資的情況。隨着全球經濟復甦逐步正常化，中國也會對信貸增長有所控制。

周小川稱，中國努力在提高匯率靈活性和保持匯率穩定之間尋求平衡。近期資本外流壓力有所緩解。

周小川特別提到近期中國部分城市房價上漲較快的問題，稱“中國政府對此高度重視，積極採取措施促進房地產市場的健康發展”。

2016年10月7日上午，財政部部長樓繼偉出席G20華盛頓財長和央行行長會議主席國新聞發佈會，介紹會議有關情況並回答記者提問。德國財長朔伊布勒應邀出席發佈會，並介紹了德國計劃在擔任2017年G20主席國期間重點推動的財金渠道工作。翻頁查看樓繼偉在記者會發言實錄：

樓繼偉部長：感謝大家參加今天的新聞發佈會。昨晚舉行的G20財長和央行行長會議是中國作為G20主席國舉辦的最後一次財長和央行行長會議。我願藉此機會感謝各國同事和各界人士對中國擔任G20主席國的大力支持。

9月份剛剛落幕的杭州峯會正值世界經濟形勢仍然複雜嚴峻、G20從危機應對向全球經濟的長效治理機制轉型的關鍵時期，受到了國際社會廣泛關注，也承載了各方高度期待。中國國家主席習近平主持峯會並取得圓滿成功。會議圍繞“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”主題，就加強政策協調、創新增長方式，更高效的全球經濟金融治理、強勁的國際貿易和投資、包容和聯動式發展等議題，以及影響世界經濟的其他突出問題進行了深入的討論，取得了豐碩成果。

本次財長和央行行長會議既是推動落實9月份杭州峯會成果的重要契機，也是中國與下一任主席國德國就重要議程進行對接的接力站。藉此機會，我向大家簡要介紹一下本次會議的情況和成果。

首先，會議深入討論了全球經濟形勢和麪臨的主要風險。當前全球經濟復甦緩慢，發達經濟體温和增長，新興經濟體總體情況有所好轉，對全球增長形成支撐。同時，全球經濟面臨的不確定性和風險上升，包括部分主要經濟體進入大選週期、英國脱歐下一步動向不明朗、金融體系脆弱性增大、美聯儲加息預期上升以及地緣政治緊張和恐怖襲擊頻發等都可能對全球經濟和國際金融市場帶來重大影響。在此背景下，G20各方應密切關注形勢發展，繼續加強宏觀經濟政策協調與合作，切實落實杭州峯會共識，包括使用所有政策工具促進增長，堅定不移推進結構性改革，擴大基礎設施投資，加強金融監管，完善國際金融架構，推動貿易自由化進程，以實現全球經濟強勁、可持續、平衡和包容增長。

其次，會議討論了税收、受益人所有權透明度以及反洗錢問題。根據今年4月G20財長和央行行長會公報要求，金融行動特別工作組（FATF）和全球税收透明度和情報交換論壇向會議提交了關於加強國際透明度標準實施，包括獲取和跨國交換受益所有權信息的初步建議報告。會議對報告進行了討論，並要求FATF和全球税收論壇繼續推進相關工作。我們認為，提高受益所有權透明度對於維護國際金融體系的完整性至關重要，有利於防止各種實體被用於從事腐敗、恐怖融資、洗錢和避税活動。因此，G20各國應積極實施受益所有權透明度相關標準並做出表率。

此外，德國作為明年G20主席國，在會議上介紹了明年G20財金渠道的工作計劃。我們希望明年和未來的G20進程能夠切實落實杭州峯會成果，延續今年重點財金議題，並在此基礎上取得新的進展，確保G20機制的有效性和影響力。我們將與德國加強合作，積極支持德國成功舉辦2017年G20峯會和財金渠道會議，並預祝取得成功！

主持人：下面，歡迎記者朋友提問。

華爾街日報：當前國際政治風險以及地緣政治風險頻發，英國脱歐、各國大選等不確定性因素增加，您認為這將會對世界經濟產生什麼影響？

樓繼偉部長：剛才有記者問到朔伊布勒財長關於歐洲銀行業風險問題，作為本屆G20主席國我願進行一些補充。

在今年的G20財長和央行行長會上，我們並沒有具體去討論歐洲哪一家銀行的問題，但是我們討論了與全球金融體系相關的兩個問題：第一個是宏觀審慎監管問題，之前金融機構自身經營的脆弱性使納税人被迫捲入金融救助，我們要避免這種情況再次發生。另外一個是普惠金融和綠色金融問題，就是要幫助實體經濟特別是一些中小企業獲得金融支持。

關於政治風險問題。我們認為金融市場常常會過度反應，這些政治上的不確定性可能通過金融市場的波動把它放大，這也是不可避免的。同時，我們要看到，這個問題的本質是反全球化和民粹主義思潮。許多政治家選擇將政治正確作為競選的法寶，這帶來了政策上的不確定性。

金融時報：IMF總裁拉加德提出要關注中國債務擴張問題，中國如何看待這一問題。

樓繼偉部長：我注意到了拉加德女士有關中國政府債務擴張的説法。中國中央政府債務管理是非常健全的，中央政府債務佔GDP比重約為15.8%，對於擴張較快的地方政府債務，中國也加強了管理，政府進行了規範，人大加強了法律監督。但是前期為應對雷曼兄弟公司破產引發的國際金融危機，我們採取了擴張投資的刺激性政策，現在地方政府債務仍在隱性擴張，我們對此高度關注，已經開了“前門”，並正在採取措施堵住非正規發債渠道，規範發債行為。總體來説，中國政府債務風險還是可控的。

主持人：新聞發佈會到此結束，謝謝大家。

（觀察者網綜合財政部網站、BBC中文網等消息）