中央巡視組：令計劃違紀使統戰部黨的領導一度弱化

根據中紀委網站10月14日報道，中央第九巡視組向中央統戰部反饋專項巡視情況，會上稱在巡視中，巡視組發現和幹部羣眾反映了一些問題，主要是：令計劃嚴重違紀違法對中央統戰部黨的領導和政治生態造成惡劣影響，黨的領導一度弱化。

根據中央巡視工作領導小組部署，2016年10月12日，中央第九巡視組向中央統戰部（以下簡稱統戰部）反饋專項巡視情況。中央巡視工作領導小組成員楊曉超向中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭傳達了習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，中央第九巡視組組長吳瀚飛，副組長張林、李永和、張秋生反饋了專項巡視情況。之後，吳瀚飛代表中央巡視組向統戰部領導班子進行了反饋，楊曉超對巡視整改工作提出要求，孫春蘭就做好巡視整改工作作表態講話，統戰部常務副部長張裔炯主持會議。

中央第九巡視組向中央統戰部反饋專項巡視情況（中央紀委監察部網站 張禕鑫攝）

按照中央統一部署，2016年7月6日至9月2日，中央第九巡視組對中央統戰部開展了專項巡視。巡視組認真貫徹中央巡視工作方針，把握政治站位，以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標杆、以黨章黨規黨紀為尺子，突出堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，緊盯黨組織領導班子和黨員領導幹部，深入揭示黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，從嚴從實開展巡視監督。通過廣泛開展個別談話，認真受理羣眾來信來訪，調閲有關文件資料，深入瞭解情況，發現問題、形成震懾，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況彙報，並向中央政治局常委會報告了有關情況。

吳瀚飛指出，黨的十八大以來，統戰工作是在黨中央直接領導下開展的，特別是2015年以來，統戰部認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，堅決貫徹落實中央關於統戰工作的決策部署，認真肅清令計劃惡劣影響，各項工作取得了明顯成效。**巡視中，巡視組發現和幹部羣眾反映了一些問題，主要是：令計劃嚴重違紀違法對中央統戰部黨的領導和政治生態造成惡劣影響，黨的領導一度弱化，**較長時期對統戰系統單位重視和指導不夠，執行幹部人事制度不夠嚴格，存在權力尋租問題；貫徹落實中央關於統戰工作的決策部署還需進一步深入。黨的建設存在薄弱環節，存在把業務工作視同黨建工作現象，基層組織生活不夠規範，有些黨員身份意識不強，存在黨費收繳不規範等問題。有的基層單位全面從嚴治黨力度不夠，傳導壓力不到位，抓早抓小不夠有力，違規發放補貼等違紀問題仍有發生。同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

令計劃

吳瀚飛提出三點意見建議。一是牢固樹立“四個意識”，深入貫徹落實中央關於統戰工作的決策部署。統戰部要認真學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，進一步提高政治站位，明確職能定位，切實加強黨的領導，始終保證在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，增強政治敏鋭性和鑑別力，堅決肅清令計劃造成的惡劣政治影響。按照中央統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局、貫徹落實“五大發展理念”要求，認真執行《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，將黨的路線方針政策和中央重大決策部署落到實處。要以下看上，對照巡視發現的問題召開專題民主生活會，深刻剖析問題根源、舉一反三，用好巡視成果，以巡視整改為契機，切實解決“燈下黑”問題。二是切實加強黨的建設，着力解決黨建工作中的薄弱環節。結合“兩學一做”學習教育，加強黨章黨規、黨的知識及統戰政策理論的學習，有針對性地開展思想政治教育，增強黨員的身份意識和對組織的歸屬感，並對不按規定收繳黨費、黨員管理不規範等問題開展專項整治。嚴肅黨內政治生活，加強對機關、直屬事業單位、系統單位黨組織等黨建工作的分類指導和督促檢查。三是堅持全面從嚴治黨，認真履行“兩個責任”。高度重視領導班子成員和所屬單位領導幹部存在的廉潔風險，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。加強對下屬單位的監督管理，抓早抓小。嚴格執行幹部工作有關規定。對照落實新修訂的《中央統戰部貫徹落實中央關於改進作風、密切聯繫羣眾八項規定的具體措施》，嚴肅處理違紀違規問題。完善制度、加強監督，防範廉潔風險。

楊曉超同志對巡視整改提出明確要求，強調政治巡視是對黨組織和黨員領導幹部的“政治體檢”，巡視發現的問題表現在下面，根子在上面。統戰部要高度重視中央巡視組反饋的意見，條條要整改、件件有着落。要強化責任擔當，把整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化，主要負責同志和班子成員要堅決把自己擺進去，自覺為黨擔責、為黨盡責，主動認領責任，帶頭落實整改，防止把整改主體責任推給下級單位，更不能把層層傳導壓力變成層層推卸責任，做到真認賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、“不貳過”，確保整改取得實質性效果。對巡視整改情況，要以適當形式向社會公開，接受幹部羣眾監督，中央巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。

孫春蘭表示，習近平總書記系列重要講話特別是關於巡視工作的重要論述，充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的一貫思想和堅定決心，要學思踐悟、融會貫通，切實轉化為思想自覺、政治自覺和行動自覺。這次專項巡視是學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、加強黨對統戰工作領導的一次政治巡視，是對廣大統戰幹部的一次深刻黨性教育。巡視反饋意見一針見血、直陳積弊、令人警醒，我們誠懇接受，堅決整改、狠抓落實。

孫春蘭表示，要把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，進一步增強“四個意識”。着力提高幹部隊伍的政治素養和理論水平，自覺用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要嚴守政治紀律和政治規矩，**進一步肅清令計劃的惡劣影響，提高政治站位，始終堅持正確的政治方向，堅決維護以習近平同志為總書記的黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。**深入貫徹落實黨中央關於統一戰線一系列重大決策部署，確保中央政令在統戰系統暢通，使統戰部門和統戰幹部始終成為對黨絕對忠誠、讓黨放心的政治機關和政治工作者。

孫春蘭表示，中央統戰部要在以下三個方面全力抓好整改。一是要落實全面從嚴治黨主體責任，進一步加強黨的建設。結合“兩學一做”學習教育，堅定不移推進全面從嚴治黨，全面規範黨內政治生活，從落實“三會一課”等組織生活制度、嚴格黨費收繳等具體事情抓起，加強和改進機關黨建工作，進一步強化廣大黨員的黨章意識、身份意識。加強對統戰系統單位的監督管理，部領導班子定期聽取統戰系統單位黨組關於黨的建設、黨風廉政建設、幹部隊伍建設等方面情況的彙報，加強日常指導，及時發現問題，經常咬耳扯袖，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程，真正做到思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、作風從嚴。二是要深入貫徹落實中央八項規定精神，馳而不息反對“四風”。對機關各部門、直屬事業單位、系統單位廉政風險點集中進行再排查，抓早抓小、落細落實，及時堵塞制度漏洞，堅決杜絕違反規定發放補貼等問題。三是要強化巡視整改責任落實，嚴肅執紀問責。部領導班子要切實履行巡視整改主體責任，認真落實巡視整改意見的要求，層層傳導壓力、壓實責任，確保在兩個月內全部整改到位，做到件件有着落、見實效。部機關各部門、直屬事業單位、統戰系統單位領導班子，要對本部門、本單位整改工作負總責，主要負責同志履行第一責任人職責，做到守土有責、守土盡責。對在整改落實中打折扣、搞變通、不到位的部門和責任人，要嚴肅追責問責。特別是要認真對待巡視組移交的問題線索，駐部紀檢組和部機關紀委根據管理權限和職責分工，依紀依規認真核查每一個問題線索，不管涉及到誰都要嚴肅查處，做到件件有着落，決不能大事化小、小事化了。

中央第九巡視組有關成員、中央巡視工作領導小組辦公室有關負責同志、統戰部領導班子成員出席會議；統戰部機關處長以上幹部，直屬事業單位、系統單位班子成員列席會議。