魏峯：沒了普密蓬國王的擔保，未來泰國的穩定要靠誰？

【文/觀察者網專欄作者 魏峯】

在位長達70年之久的泰國國王普密蓬·阿杜德，在輾轉病榻數年後，終於走完他傳奇的一生。享有“微笑之國”美稱的泰國也由此少見的陷入了一片愁雲慘霧中，甚至都有外國記者因為服裝不夠莊重肅穆而受到了頗為激烈的批評。

作為現代史上在位時間最長的君主，兩國又是交往密切的近鄰，普密蓬國王在中國也有着極高的知名度。中國人大多都知道，這位整整伴隨了泰國兩代人的國王，在國內擁有無與倫比的威望，對於泰國政治乃至整個社會的穩定，一直起着最後穩定器的作用。絕大多數泰國人已經習慣了相信，無論泰國社會遇到什麼麻煩，無論各階層的爭執撕裂到何種程度，總還有這位亦君亦父的國王作為最後的調停者和仲裁者。現在隨着老國王逝世，這份擔保隨之而去，也由不得讓人們更加關心泰國未來的前景。

眾所周知，自從十年前泰國軍方發動政變，推翻前總理他信以來，泰國的政局就一直動盪不定，危機不斷。以“親他信”的紅衫軍和“反他信”的黃衫軍為對立兩極，泰國不同派系、階級乃至地區間的積怨越來越深，對泰王的尊崇，已經是雙方間剩下為數不多的共識之一，也是維繫泰國社會保持穩定的重要支柱之一。

但這種尊崇雖然有着泰國法律的硬性支持，可真正仰賴的還是普密蓬國王自身長期積累的個人威信。也因此，在前幾年他的身體健康狀況出現明顯下降後，泰國內外就不得不考慮，在其身後留下的巨大政治真空，是否有誰或團體能夠填補，而若是無人能夠填補，泰國的穩定會不會受到嚴重影響。甚至，泰國的立憲君主體制在普密蓬之後，是否仍能長期延續，都有所謂“歷史讖言”的試探風聲。

不過就客觀的情況看，雖然與其父親相比，王儲哇集拉隆功人望不足，不可能得到泰國絕大多數人無條件的愛戴擁護。但順利登基，成為曼谷王朝的拉瑪十世，仍然是沒有多少懸念的。

王儲哇集拉隆功

從法律依據上看，根據泰國《憲法》和專門的《王位繼承法》，王儲作為王位第一順位繼承人的地位無可置疑，根本無人可以挑戰。而從現實角度看，王儲不僅地位已經確立三十年之久，更是普密蓬國王，即拉瑪九世唯一的兒子，而再之前的拉瑪六世、七世和八世也都沒有留下合法的，擁有繼承權的男性後裔。唯一被認為可能的替代人選，王儲的妹妹詩琳通公主，不僅早就公開表示過無意王位，而且終身未婚。這些因素綜合的結果就是，一旦王儲繼位發生了意外，泰國王位的傳承次序就會出現非常複雜的爭議，後果將是任何人難以預料的。泰國國內主要各方，包括現在影響力最大的軍方，其主流恐怕都不會願意看到這種結果。

然而，雖然王位繼承發生大波折的可能性微乎其微，但隨着普密蓬國王的去世，王室實際地位大幅下降卻是無可避免的。

自從1932年政變結束了泰國的絕對君主專制後，泰國王室對於政治的影響力，其實總的來説長期是走下坡的，拉瑪七世被迫退位，拉瑪八世死因至今不明，普密蓬登上王位後很長一段時間也僅是純象徵性的國家元首。

但上世紀七八十年代泰國國內外環境都發生了很大變化，在政權民選-軍政府交替的循環中，軍方的絕對強勢地位受到了削弱，逐漸向民選政治妥協。在這一過程裏，普密蓬國王一方面平常保持絕對中立，超脱於直接的政治鬥爭之外，努力營造親民愛民的形象，另一方面又在多次關鍵時刻用不公開突破中立，但各方都能理解的方式，表達了支持民選政治發展的態度。逐漸成為了包括軍方、政黨、貴族、商人和平民，各方都能接受的樞紐人物。

最終，在1992年五月事件中，普密蓬積聚多年的威望完全發揮，他在最後關頭的插手與調解，不但把幾乎走到內戰邊緣的局勢拉回了正常軌道，還順勢將泰國推入了歷史上最長也最穩定的一段民選政府時期。與此同時，軍方的大部分切身利益和影響力卻仍然得以完好保存。而以高超技巧推動完成了這一過程的國王，也由此確立了泰國政治和社會重大問題最後仲裁者的地位。

泰國民眾緬懷老國王

顯然，這種建立在個人能力和功業上的威信是無法傳承的，無論誰是新王，在很長時期內都不可能再擁有普密蓬那樣一言九鼎的地位。民望不足的王儲不能，為國內外一致譽為賢人的詩琳通公主也不能。失去九世王后，王室很可能會在未來一段時期內，退出能夠決定泰國未來大方向的核心，甚至在極端情況下，本身都可能成為鬥爭的焦點——在泰國國內外一直有傳聞，流亡海外多年的他信與王儲私交很好，恰好與普密蓬國王厭惡他信相反，導致部分反他信派對於王儲也產生了某種憂慮和想法。要知道，泰國國王可直接行使的最重要權力之一，就是幾乎不受任何限制的赦免權。

任何對泰國稍有了解的人都清楚，他信，這個名字就是普密蓬國王身後泰國政局的焦點、核心和死結。儘管十年來，親他信的內閣連連被各種手段推翻，他信一系建立的政黨連續被以各種理由勒令解散，甚至連憲法都針對性的更換了兩次，但他信的影響力仍然強大如故。這在泰國歷史上是史無前例的現象。

在大多數需要簡潔的新聞報道中，在被軍事政變推翻，尤其是發生紅衫軍運動後，他信往往被簡單的稱為擅長作秀的民粹主義政客，靠着向泰國貧窮的農民大肆許諾和發放補貼才在選舉中長盛不衰，因此同時得罪了傳統富商和貴族階級，加之家族貪腐無度遭到城市白領精英階層普遍反感，才導致被軍方推翻。然而農民和城市貧民卻依然記得他信執政時施予的好處，每次選舉都堅定不移的繼續支持他。這種循環導致泰國政局陷入了對立的死結。

但現實要比簡單的標籤複雜得多。他信派和反他信派各自的集合其實並非絕對的下層與中上層對立。“他信派”的骨幹，除了他的親友同學之外，人數最多也是最有力的支持羣體其實是泰國內陸的地方豪門大户。與一般外界以為的有所不同，他信執政時期最得人心的一些政策，例如“一村一品”、國家向農民發放免息貸款等，最大的得益者就是這批人和他們的家族。巨大的利益捆綁，才是導致他信派屢遭打擊卻始終聚而不散的根本原因。

得到國王支持的軍方為何始終不能剷除，甚至只是暫時重創他信派的組織網絡和人員骨幹？因為他信派的核心支持階層恰恰和傳統上最主要的親王室派有很大重合，甚至與軍方本身也有千絲萬縷、無法徹底割斷的聯繫。而且，無論是王室，還是軍方都清楚，如果在摧毀他信家族的同時，一併摧毀了他信派骨幹的社會經濟基礎及潛力，現在反他信派的主力——舊政黨、傳統富商（包括泰國特殊的華商階層）和城市白領階級，幾乎就會即刻變為新的對手——歷史上，向王室、向軍方爭取更多權利，爭取以民選政治壓倒王政、軍政的主力，恰恰也就是這些人。

此外，他信執政時期雖然和泰國曆代政府一樣，有許多明顯的貪腐或是特權事例，但確實是泰國經濟發展的一段黃金時代，就連他信的多數批評者也不得不承認，他信很擅長管理經濟。而他在任時大力打擊毒品和黑社會犯罪，以及泰南部的分裂主義運動，雖然當時被部分意見指責為過於殘忍，不符合泰國的佛教精神，但大多數人心底是知道，他至少在原則上沒有什麼大錯。尤其是近幾年泰國犯罪和恐怖活動有所返潮，肯定會讓部分中間派重新審視自己對他信當年措施的評價。

因此，他信雖然流亡海外多年，且新舊官司纏身，卻仍然在泰國國內相當大比例（如果不是多數的話）的民眾中具有強大的號召力。過去，只有普密蓬國王能以個人魅力壓制他，而在國王去世後，説他信不會燃起重返泰國，恢復名譽和地位，甚至更上一層樓的想法，大概是沒有人會信的。

老國王駕崩後，現在泰國最強大的政治力量無疑就是軍方。在新王是誰，何時繼位，如何繼位的問題上；在對他信派的整肅是放鬆還是加緊的問題上；在何時、何種程度向民選政府交還政權的問題上，軍方的發言權都是最大的。

然而軍方缺乏長期直接干政的合法性，這是軍方最大的軟肋。在反對軍方恢復上世紀80年代以前那種公開的、無限期的直接在前台干政的政治模式上，甚至最對立的他信派和反他信派其實都有某種程度的共識和默契。2015年新憲法草案第一次公民投票出人意料的失敗，就反映出連部分反他信派都開始對軍方長期直接執政不滿。失去以老國王長期威信的背書作為擋箭牌後，軍方這方面的弱點將會更加明顯。

今年8月，巴育政府精心組織的第二次憲法草案及附加問題公決，終於在投票中低空掠過。這部新憲法給予了軍方極大的權力，可以説已經是目前的國內外環境下，泰國軍方權力擴張的極限。因此，只要不再出黑天鵝事件，巴育政府應該會按照之前的公開承諾，在2017年組織大選，並在大選後名義上恢復民選政府。

巴育

然而根據新憲法，至少未來五年內新民選政府都將在受軍方控制的上議院的全面約束之下，加之新的議會席位分配製度和選舉規則，都在盡力壓制大黨的優勢。軍方的如意算盤顯然是，利用下議院內他信派和反他信派的矛盾，再加上自己直接控制的上議院，製造一個因分裂而無力的國會，從而在“還政於民”後，仍然可以輕易操縱政府，取代老國王成為新的最後仲裁者。

這個算盤能否打得響，當然要取決於泰國主要階層及其代表們下一步的博奕，尤其是新的下議院組成後，代表富商和城市中產階級的傳統政黨是否仍會和軍方結成緊密同盟，寧願接受軍方統治長期化，也不給他信任何捲土重來的機會。而從更長期看，泰國的經濟和社會發展狀況則將是決定新憲法能否長命的關鍵。

坦率的説，2006年的政變無疑是對正風光無限的他信的致命一擊，但2014年的政變對他信派來説也許卻是塞翁失馬。被法院、街頭反對派勢力重重束縛手腳的英拉政府，後期明顯已沒有多少招數應對經濟衰退，而且還因“大米保護收購價”等政策而在財政上面臨極為沉重的壓力。政變反而使他們以支持者眼中的“悲劇英雄”，而非國家管理失敗者的身份，體面的下了台。把在全球性長期蕭條背景下提振經濟增速，和同時承兑高福利許諾的難題扔給了軍政府。

泰國國內的民情民意以及國際大環境，與上世紀已經有了極大的不同，軍方如果沒有説得過去的施政成績，卻還要長期把持或是操縱政權，面臨的壓力和反彈必定會高速，甚至是指數級的上升。泰國民眾雖然一向以寬容、隨和而著稱，但歷史上同樣有多次激烈的抗爭運動。既然普密蓬國王就是藉助順應結束軍人統治的期望潮流，在推動這一過程中登上了權力高峯；那麼王室、政黨、甚至軍方內部，總有人可能想要仿效。走到那一步，包括泰國的所有領袖人物在內，任何人都難以再預測、控制結局的方向。

畢竟，一方的謀劃能否成功，除了靠自己的努力外，還要考慮到歷史的進程。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。