衞計委報告：我國流動人口逾1/6達2.47億 進入以家庭化遷移為主階段
【觀察者網綜合】國家衞計委流動人口司10月19日發佈了《中國流動人口發展報告2016》並召開新聞發佈會，國家衞生計生委流動人口司司長介紹了我國流動人口發展等有關情況。
報告指出，2015年，中國流動人口規模達到2.47億，佔總人口的18%，相當於每六個人中有一個是流動人口。到2020年，中國仍有2億以上的流動人口。“十三五”時期，人口繼續將向沿江、沿海、沿主要交通線地區聚集，超大城市和特大城市人口繼續增長，中部和西部地區省內流動農民工比重明顯增加。
資料圖：衞計委流動人口司司長王謙
據瞭解，這是我國連續第七年發佈年度流動人口發展報告。王謙表示，規模龐大的人口遷移流動已成為影響我國經濟社會發展尤其是區域經濟社會發展的重要因素。
西部地區人口流動漸趨活躍，東部地區流動人口比重有所下降
中國證券網19日報道，《報告》顯示，從1982年以來的歷次普查數據來看，我國流動人口一直呈現增長態勢。預計在2020年前，我國流動遷徙人口每年增長600-700萬人。隨着新型城鎮化的深入推進，2020年後，我國流動人口每年的增量將逐漸減至500萬以下。相關預測數據顯示，我國流動人口規模在2030年可望降至1.5-1.6億人。
報告稱，“十三五”時期，人口將繼續向沿江、沿海、沿主要交通線地區聚集，超大城市和特大城市人口將繼續增長，中部和西部地區省內流動農民工比重將明顯增加。
報告中的數據顯示，2013年至2015年，我國東部地區流動人口占全國流動人口的比例從75.7%下降至74.7%，雖然東部地區仍是流動人口最集中的地區，但佔比出現下降。與此同時，西部地區流動人口在總流動人口中的比例從2013年的14.9%上升至2015年的16.6%，佔比提升。
報告同時指出，在我國東部地區，人口流動以跨省流動為主。2015年，東部地區跨省流動人口占全國跨省流動總人口數的87.7%。
“東南沿海仍是跨省流動的主要目的地，而中西部特大城市和城市羣將承載更多的省內流動人口。”衞計委流動人口司司長王謙在發佈會上説。
流向非中心城市的流動人口占比提升
報告稱，中心城市吸收的跨省流動人口雖然過半，但比例有所下降。而中心城市以外的其他城市和地區，吸納省內農村户籍流動人口的比例在增加，並逐漸成為吸收省內農村户籍流動人口的主要地區。
數據顯示，2013年，流向中心城市的跨省流動人口占全國跨省流動人口的比例為56.8%，在2015年，這一比例下降至54.9%。另外，流向中心城市之外其他城市和地區的省內農村户籍流動人口在全國相應人口中的佔比，從2013年的45.6%提升至2015年的50.5%。
中國人口流動進入以家庭化遷移為主階段
據中新網19日報道，王謙介紹，“我國人口遷移流動家庭化的特點越來越突出。人口流動的特點首先是青壯年獨立流出，接着是夫妻兩人流出，然後趕緊把孩子接過來，最後就是整個家搬進來，全世界都是這樣的規律。中國人口遷移流動已經進入以家庭化遷移為主要特徵的階段。”
報告提出，我國家庭化流動趨勢加強，流入人口的家庭規模有所擴大。據統計，2015年流動人口在流入地的家庭規模為2.61人，與2013年相比，流入人口家庭規模增加了0.11人。超過一半的家庭有3人及以上同城居住。
新生代流動人口比例超過五成
報告預測，未來新生代和40歲以上流動人口占比持續提高，流動老人和流動兒童的數量不斷增加，流動人口的服務管理需求日趨複雜;人口流動整體趨於穩定化、家庭化，定居意願普遍增加。
報告指出，新生代流動人口占比持續提高，流動人口的平均年齡明顯上升。2013年調查的務工經商的勞動年齡流動人口中，1980年及以後出生的新生代佔48.8%。2015年相應勞動年齡的流動人口中，新生代的比例已經超過一半，為51.1%。
未來流動老人和流動兒童數量增加，人口流動以家庭化遷移為主
超四成留守老人遷移流動為照料晚輩，健康問題需關注
王謙指出，之所以現在關注留守老人的羣體，在於留守老人的需求，他的衞生服務、身體健康的需求和特點。關於留守老人的特點，不同於整體的流動人口，比如就業等。
研究發現，留守老人的流動、遷移的由頭跟總人口有所不同，比如留守老人流動的原因是為了照料晚輩，他們到城市來給他們的孩子看孩子，照料他們的後一代佔的比例很大，達到43%。還有是為了與子女團聚，隨着歲數大了要團聚，佔四分之一。
王謙稱，另外有一些老人到了城裏是為了工作，大概是這樣的特點和青壯年不一樣。現在的流動老人總體的年齡在老人裏面是比較年輕的，因此他們總體的健康狀況比較好，他們自認為身體不健康的只有9.3%。
王謙表示，同時注意到的還有，流動老人確診患有高血壓、糖尿病比例也不低，有22%。因此，下一步流動老人對醫療衞生方面的服務需求會增加。流動老人在城市居住會更加穩定，他們會長期居住下來。因此整體來説，在制定各種社會經濟政策的時候，要愈發考慮老年人的需求。