菲總統訪華在北京宣佈與美國“分道揚鑣” 美要求解釋清楚

【觀察者網綜合】“即使我們在接近冬季的時候來到北京，但現在是我們兩國關係的春天，”首次訪華的菲律賓總統羅德里戈•杜特爾特(Rodrigo Duterte)昨天（10月20日）這樣對中國國家主席習近平表示。

杜特爾特與四常委見面，中菲簽署13項合作文件（包括海警合作），將籤135億美元大單，中國恢復進口菲律賓水果，將取消對菲旅遊提醒……高規格禮遇和種種跡象表明，中菲元首一致同意的“全面改善兩國關係”正在迅速落實。

杜特爾特還宣佈菲律賓將與美國“分道揚鑣”，英國《金融時報》形容，這句話為他過去一個月令人矚目的外交活動畫上句號，在這期間他一次又一次地焚燬對美關係的橋樑，同時向北京方面示好）。而美國方面反應迅速，美國務院發言人稱，不清楚杜特爾特確切要表達的意思是什麼，將尋求菲律賓澄清説明。與此同時，美國官員們説，美菲盟友關係根深久遠，難以切斷，而美菲多項安全合作依然在繼續。

10月20日，杜特爾特與習近平會談後，兩國元首共同見證了中菲經貿、投資、產能、農業、新聞、質檢、旅遊、禁毒、金融、海警、基礎設施建設等領域共13個雙邊合作文件的簽署。

菲總統宣佈與美“分手”

美方要求解釋清楚

杜特爾特18日起訪問北京，週四（20日）起與中國國家主席習近平、國務院總理李克強、全國人大常委會委員長張德江、國務院副總理張高麗連續會面，在人民大會堂舉辦的中菲經貿合作論壇上宣佈，當着張高麗副總理的面，杜特爾特表示要與長期締約盟友美國“分道揚鑣”。

“我宣佈我與美國分離，”杜特爾特宣佈菲律賓要走自己的路。他還表示，有可能訪問俄羅斯，並與俄總統普京會晤，“我將告訴他（普京），有我們三個國家中國、菲律賓和俄羅斯一起面對世界。這是唯一途徑。”杜特爾特宣佈斷絕和美國的軍事和經濟關係。

他在前一天曾向菲律賓在華僑民説：“我不會再去美國了。我們在那裏只會受到侮辱。所以，是時候説再見了，我的朋友。”

作為70年來的最重要盟友，美國在密切注視杜特爾特的這次中國之行，尋找美菲改善關係的跡象。美國之音形容，杜特爾特對中國的國事訪問反映了“菲中關係的180度大轉彎”。杜特爾特自從今年5月就任總統以來，一直試圖加強同中國的關係，而疏遠和美國的關係。而《金融時報》稱，杜特爾特歡呼中菲關係進入新時代，這個信號表明兩國間激烈的海洋爭端出現緩和。

10月20日，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在北京人民大會堂同來華進行國事訪問的菲律賓總統杜特爾特共同出席主題為“新篇章、新活力、新發展”的中菲經貿合作論壇。這是出席論壇前，張高麗會見杜特爾特。

據美國廣播公司報道（ABC）20日報道，針對杜特爾特在北京發表有關與美“分道揚鑣”的説法，美國國務院發言人柯比（John Kirby）表示，不清楚他確切要表達的意思是什麼，將尋求菲律賓澄清説明。

柯比在美國國務院記者會上主動提到，負責亞太事務的助理國務卿拉塞爾將借本週末將訪問馬尼拉的機會，要求菲律賓給個清楚説法與交代。

柯比指出，美國事前並不知道杜特爾特會有與美“分道揚鑣”的説法，美國不清楚他確切要表達的意思是什麼，將尋求菲律賓澄清説明，因為不只美國對這一措辭感到困惑，“我們同樣也聽到區域盟友疑惑不解，這究竟是怎麼回事”。

對於拉塞爾將赴菲律賓，柯比強調，這個計劃是幾個月前就已經安排，不希望外界得到由於菲律賓“分道揚鑣”的這番談話、美國才派員赴菲的印象，但這剛好讓美國有機會要求菲律賓做出更清楚解釋，究竟“分道揚鑣”的説法是什麼意思。

不過柯比補充説，美國和菲律賓之間的聯盟是已經“70歲”，經歷了各種各樣的風暴。美國仍信守與菲律賓締結的條約，美國不只和菲律賓政府、也和菲律賓人民有緊密關係，美國希望也期待這樣的關係能延續下去。

至於杜特爾特的言行是否顯示美國的“亞太再平衡”政策失效、在區域的影響力減弱，柯比強調，美國從來就不認為在區域間或世界上的各種關係是“零和遊戲”，“美國歡迎菲律賓與中國發展更緊密關係”。

他還説，“亞太再平衡”也不是針對區域中的任何一個單一國家，美國在亞太區域包括經濟與安全上的更多付出，是為了維持與區域間的更好關係，而美國的承諾不會不變。

他還提到，美國和菲律賓的軍事關係依舊緊密，美國也信守相關締約承諾，“美菲關係依舊堅固”。

白宮宣佈了類似的立場。白宮發言人埃裏克·舒爾茨（Eric Schultz）20日説，菲律賓政府尚未正式要求結束美菲兩國間的任何安全或經濟關係；

自從今年6月底上台以來，杜特爾特一再向美國官員們發難，並宣佈終止兩國聯合軍事演習。在訪問北京前，他威脅會跟美國決裂。

就在杜特爾特在北京宣佈跟美國“分手”的同一天，即將離任的美國駐菲律賓大使菲利普·古德伯格(Philip Goldberg)在接受菲律賓媒體Rapple新聞網採訪時説，美菲關係非常深厚、難以切割。他説，美國與菲律賓盟友關係歷經幾十年，涉及範圍十分廣泛，不僅涉及軍事和安全合作，還包括經貿和人員往來。

古德伯格説，菲律賓政府最高層的有關言語的確令人焦慮，但是兩國部長級之間和政府其他部門之間的工作關係依然良好，合作密切，包括美國緝毒署與菲律賓有關部門合作，上星期在馬尼拉國際機場查獲兩起大宗販毒案件。另外，美國和菲律賓軍人正在韓國附近海域參與多國海軍排雷演習。

古德伯格説，美國鼓勵菲律賓與中國發展友好關係，因為美國的繁榮在很大程度上依賴亞太地區的繁榮，並與中國的崛起息息相關，但菲律賓在謀求發展與中國有關關係時，不應該犧牲它與美國長期的盟友關係。

古德伯格還説，針對菲律賓總統高調反美言論，美方一直保持低調，因為美國珍惜與菲律賓的友誼和盟友關係，並希望與馬尼拉展開建設性對話。他説，接下來，美國將關注杜特爾特政府會在多大程度上將他的反美言論付諸行動。

南海不是中菲關係全部

兩國將籤135億美元大單

此前，菲律賓一直是美國介入南海糾紛的最密切的合作伙伴。今年早些時候，在杜特爾特的前任阿基諾三世(Benigno S. Aquino III)當政時，美國與菲律賓達成協議，允許美國在菲律賓境內的五個空軍基地儲存裝備，並增加美國海軍艦船的到訪次數。

英國廣播公司21日報道稱，杜特爾特在北京的説話方式，也與他平常用語有所不同。他沒有使用粗言穢語，也顯得比較謹慎。

杜特爾特表示，他並沒有主動提起南海問題，他説中方首先提起。“根據禮儀及東方之道，你要等……因為我是訪客，我不能突然提出這件事，破壞雙方友好關係。”

但杜特爾特對記者説，他不會與中國一起在南中國海聯合勘探石油和天然氣，雖然北京會對這樣做感興趣。他説，在提出這種可能性之前，他需要徵求議會的意見。

杜特爾特20日出席中菲經貿論壇

杜特爾特的訪華行程已接近尾聲，中菲兩國簽署13份文件，包涵經濟、文化、旅遊業、貿易、反毒及海事方面的合作，顯示自南海仲裁案以來，中菲關係有所改善。而路透社引述菲律賓貿工部長洛佩茲的話説，在總統杜特爾特訪華期間，中菲將簽署價值135億美元的協議。洛佩茲指出，杜特爾特此訪將有助於全面恢復兩國因南海領土爭端而惡化的關係。

在杜特爾特訪華同時，約有千名反美示威者在馬尼拉美國大使館聚集，要求美軍撤出棉蘭老島。

外交部副部長劉振民昨天也表示，劉振民説，中菲兩國關係已回到“全面復甦”階段，兩國將就更廣泛的國防和安全問題舉行會談，但未有詳細解釋內容。這些會談也在阿基諾當政時停了下來。

中菲官員還簽署基礎設施建設有關的備忘錄。中國同意提供資金，不過中菲皆沒有透露基建工程的詳情。

劉振民還表示，兩位領導人同意中國和菲律賓將恢復有關兩國南海爭端的談判，談判在此前已經中斷了幾年。

杜特爾特已經在前天（19日）晚間暗示，可以克服談判所面臨的一個障礙，那就是今年7月海牙臨時仲裁庭就黃巖島爭議作出的有利於菲律賓的裁決。中國拒絕接受裁決，杜特爾特表示，裁決可以“放到次要的地位”。

《紐約時報》報道稱，作為對菲律賓漁民的一種表示，劉振民説，中國將為菲律賓漁民提供水產養殖和魚類商業加工方面的援助，這是杜特爾特曾強調的一個問題。中方取消了針對包括芒果在內的菲律賓熱帶水果的進口禁令，並表示將解除一項旅行警告，鼓勵中國遊客前往菲律賓。

劉振民説，“雙方一致同意，南海問題不是中菲關係的全部。”

菲律賓工商總會會長喬治·T·巴塞隆(George T. Barcelon)説，與總統國事訪問同行的是一個由300多名菲律賓商人組成的代表團，代表團成員週四下午與中國領導人見了面，他們對做生意非常積極。

週三，這個菲律賓代表團的大多數成員參觀了中國最大的電信提供商之一華為公司。此次參觀意味着，華為有可能會被邀請進入菲律賓市場。目前菲律賓只有兩家電信提供商，寬帶的質量也不怎麼樣。

杜特爾特今天將參觀北京一家戒毒康復中心，《紐約時報》稱，此舉在表示他支持中國對毒品吸食者的嚴厲政策。與美國和其他西方國家的官員不同，中國一直沒有批評杜特爾特在國內打擊毒品的運動 。

觀察者網綜合新華社、紐約時報、美國之音、BBC、金融時報等報道

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