歐盟對中國化工收購先正達發起全面調查

【觀察者網綜合】歐盟終於正式對中國化工集團公司（簡稱中國化工）430億美元收購瑞士農藥及種子巨頭先正達一事踩下剎車，該案是中國有史以來最大的一起海外併購。據外媒報道，10月28日歐盟委員會正式表示，將對這一交易計劃進行詳細的審查。

德新社報道稱，歐盟委員會的審查內容包括，這筆交易是否會限制農藥以及相關化學制劑領域的競爭。歐盟委員會表示，目前對相關收購計劃存有顧慮。兩家企業的產品範圍有很大的重合，在許多市場上的份額總和相對很高。

歐盟委員會將在2017年3月15日以前，就此項交易的審查作出結論。

此前媒體曾報道中國化工可能讓步

本週一（24日），歐盟委員會曾表示中國化工並未就430億美元收購先正達的交易做出讓步。這意味着歐盟委員會要麼無條件批准該項交易，要麼對此項收購發起全面調查，而調查可能會最長持續五個月。當日，該委員會會見了兩家企業。

這引發了投資者對這宗交易的擔憂，歐盟可能對此項交易發起耗時更多的全面調查。受此影響，先正達股價當日大跌逾9%。

不過週二（25日）路透又援引消息人士稱，為了完成這筆交易，中國化工在一夜間改變主意，願意對歐盟監管機構作出退讓。

當時路透社的消息稱，所謂的讓步是指，為了能通過監管部門的反壟斷審查，交易雙方對業務和資產進行的調整和安排，譬如剝離、重組重疊業務的資產等。不過，具體是怎樣的讓步，知情人士並未透露。

路透社報道稱，中國化工曾在9月向歐盟委員會提交了一份議案，其中包括一個從其農業子公司以色列Adama Agricultural Solutions剝離價值大約2000萬美元資產的計劃。

但消息人士表示，這些資產分拆計劃被歐盟委員會認為是不足夠的。該委員會上週在會見相關企業時拿出了一份更為詳細的補救方案。中國化工準備與歐盟委員會開展全面合作，並將提交一份可滿足監管機構要求的補救計劃。

據瞭解，歐盟把反壟斷審查分為兩個階段，交易雙方企業可在第一階段提交讓步條件，回應監管方的質詢和反壟斷要求，在這一案例中，中國化工和先正達需要在截止日期即10月28日前5個工作日，即上週五（10月21日）提交讓步條件，但截至該日期並未提交。交易雙方可申請延期10個工作日，但若在這之後仍未提交，歐盟審批將會進入第二個階段，需要75個工作日完成。

不過歐盟委員會今日的這一表態讓人疑惑中國化工是否已經提交了讓步條件。

不成或涉鉅額分手費

今年2月，中國化工宣佈已經同意通過公開要約收購瑞士農化和種子公司先正達。中國化工表示，和先正達達成收購協議，先正達董事會全體一致推薦中國化工收購先正達100%股權的要約，要約價格為每股465美元現金。

德新社報道稱，這一涉及430億美元的收購案已經得到了美國、日本和世界其它諸多地區監管機構的認可。如果這樁收購案能夠順利進行，將成為迄今為止中國企業最大的海外併購案。

中國化工董事長任建新與先正達董事長米歇爾·德邁爾

為了成功“迎娶”先正達，中國化工已經作出種種妥協，比如報價方案從“現金+股票”變為“全現金收購”，多次提高報價總額，承諾保持先正達的核心價值和身份，同意將反向分手費增至30億美元等。

據當時財新網報道，中國化工支付反向分手費的觸發條件是：交易未獲反壟斷部門和中國政府部門的審批，而對美國外資投資委員會（CFIUS）和其他外國政府部門的投資審批免責。

此前為了打消歐盟監管機構的疑慮，中國化工9月提出剝離農藥化學公司Adama Agricultural Solutions資產。

中國化工集團是如今海外市場併購中最活躍的中國國有企業。2015年，中國化工橡膠有限公司以52.9億美元收購意大利倍耐力集團公司近60%的股份，成為當年中國企業實施的最大海外併購項目。後來，中國化工集團又於2016年收購了德國特種機械製造商克勞斯瑪菲（KraussMaffei）。另據德國多家媒體報道，陷入赤字的德國西格里碳素集團（SGL Carbon）也已經進入中國化工的收購視線。