拉霍伊連任西班牙首相 近300天政治僵局結束

據中國之聲《全球華語廣播網》報道，當地時間29號，西班牙看守內閣首相拉霍伊，贏得了議會就“新政府首相人選”舉行的最終一輪信任投票，成功獲得連任。西班牙終於結束了近300天的無政府狀態。

西班牙的國會週六表決通過針對代理手上拉霍伊的第二次信任投票，西班牙的下議院的議長宣佈表決結果170票支持，111票反對，68票棄權，就在公民黨支持及部分社會黨議員棄權的情況下，拉霍伊終於過關了，將展開第二個首相任期，組建少數黨政府，預料他將於週日或者是週一來宣誓就職，週四宣佈新內閣名單，結束長達10個月的政治僵局。

拉霍伊得到國會支持，成功籌組政府（來源：路透社）

雖然再次榮登首相寶座，可這一次，拉霍伊的就任之路遍佈荊棘，他領導的第一大黨----人民黨，在國會350個席位中僅佔137個席位。而第二大黨工人社會黨雖然深明大義，為了避免引發西班牙社會動盪而選擇妥協投了棄權票，但卻強調：投棄權票，並不意味着該黨支持拉霍伊繼續執政。

更為重要的是，拉霍伊自2011年上台以來，採取了大幅緊縮政策，雖然經濟得以復甦，但中下層人民生活水平卻一再下降，就在投票前，數千人在馬德里街頭示威，反對拉霍伊政府再度執政。

在西班牙民眾看來，西班牙兩大老牌政黨合作，使選舉變成了一出鬧劇，拉霍伊領導的右派政黨人民黨此前爆發腐敗醜聞，使他們喪失了繼續管理這個國家的資格，而作為左派的工人社會黨在最後時刻的妥協則辜負了為他們投票的民眾的信任。不過更多的西班牙民眾則為該國終於能夠結束民主化以來持續時間最長的一次政治困局感到欣慰，在他們看來，連續兩次大選已經另這個國家陷入停擺狀態，此時各黨派丟開彼此之間的分歧達成協議，避免第三次大選舉行才是正確的做法，只有儘快確立新政府，西班牙才能在進一步實現經濟復甦與發展的道路上繼續前進。

有意思的是，在沒有首相的這段時間，西班牙經濟卻出現了不降反增的有意思現象。歐洲統計局最新公佈的數據顯示，2016年二季度西班牙經濟同比增長3.2%，環比增長0.7%，在歐元區僅次於斯洛伐克。

中國國際問題研究院歐洲問題研究所所長崔洪建指出，健全的文官制度保證了西班牙在沒有首相時國家可以正常運轉。“其實這是歐洲國家經過多年政治實踐，出現的非常有意思的現象，一方面政黨政治通過競選上台執政，所謂民主的一面，通過政黨輪替表現西方式的選舉民主。另一方面其實因為歐洲國家大多數都有比較健全和穩定的文官系統，這樣在政府缺位，就像這次西班牙出現的由於激烈的政治鬥爭，導致短期內沒有中央政府的情況下，實際上相對成熟的文官制度官僚體系依然在運作。各個部門的文官或者職業官員還繼續在崗位，這與之前比利時政府出現的情況一樣，在將近兩年的時間裏面沒有中央政府，但是比利時各個方面的行政體制還在照常運作，這也確保了整個國家的治理不會出現大的問題。”

重重原因使得西班牙的政局更為複雜。在去年12月舉行的大選中，沒有政黨能贏得議會多數席位而實現獨立組閣，各黨派就組建聯合政府也無法達成一致，因此出現300天的“權力真空”。這一次拉霍伊又因何能最終獲得連任？其未來執政將面臨怎樣的嚴峻考驗呢？

拉霍伊能夠贏得信任投票而最終勝出是各黨派被迫相互妥協的結果。其中主要得益於工人社會黨投了棄權票。工社黨妥協的根本原因是，新政府遲遲無法建立，引發西班牙全民的抗議，西班牙國王和社會各界一致強烈要求避免舉行第三次大選，同時歐盟正考慮就西班牙無政府狀態對其進行預算制裁，因為西班牙的這種態勢可能將引發歐元區的動盪，尤其會加劇明年舉行大選的法國、德國等歐洲國家的不安情緒。其他黨派議員在投票中或棄權或支持基本上也是出於這一原因。此外，西班牙新政府還將面臨削減不斷增長的財政赤字、應對加泰羅尼亞鬧獨立、完善社會養老制度、創造持續就業、縮小貧困差距等一系列問題。

在中國國際問題研究院歐洲問題研究所所長崔洪建看來，這來之不易的連任，並不意味着前景的光明。一方面拉霍伊政府相對穩定了西班牙國內的形勢，前兩年西班牙的形勢還是很危險，由於銀行業出現大面積賴帳、壞賬情況，曾經大家擔心西班牙銀行業會崩潰。從這點看，首先西班牙銀行業相對穩定，沒有出現大家之前預料非常嚴重的危機，另一方面西班牙的經濟增長，在搞財政舉措的同時，相對穩定。現在的問題是西班牙未來發展，除了拉霍伊政府可能要繼續執行它之前認為成功的改革和發展的政策，對西班牙，包括對很多其他歐盟國家，可能外部環境的影響會變的越來越嚴重，因為歐元區本身是個經濟聯合體，貿易投資、貨幣，西班牙都和其他問題國家密切相關，所以看待歐元區國家的發展不能簡單的從他國內經濟情況看，還要看整個歐元區情況。

權力真空是否會引發政壇動盪？在有着“歐洲心臟”之稱的比利時，2010年4月，時任比利時首相萊特姆內閣辭職，此後比利時處於“政治真空”狀態，直到2011年12月新首相被任命，才終結超過一年半的權力真空。

中國國際問題研究院歐洲問題研究所所長崔洪建表示，隨着歐盟國家社會民眾的不滿情緒增加，政黨僵持局面漸趨明顯，歐洲國家出現“政治真空”的現象會越來越常見。

西班牙在債務危機裏受到來自歐盟的財政緊縮改革的方案，因此也在西班牙國內引起了一些反對，這就造成了在之前西班牙的議會選舉裏面拉霍伊政府並沒有順利的當選，而中間經過了一些曲折，甚至出現政府缺位，政治真空的事情。現在出現這種狀況的原因一方面是最近幾年來，由於經濟和債務運用，在歐洲一些國家，政府治理環境變的越來越困難，另一方面來自於社會、民眾不滿的情緒也在積累和增加，各政黨變的僵持對立局面越來越明顯，所以導致這樣的現象在歐洲會越來越常見。

（央廣網記者 年巍）