龍永圖：全球化出了點波折，但不會逆轉

許多人認為，全球化在當下已面臨一些問題。有些人認為全球化遭遇重大挫折，出現了“逆全球化”的趨勢,有些人甚至説全球化已經失敗。

在很多中國人看來，經濟全球化只不過出現了一些波折，全球化的力量仍然很強。有兩大根本因素在支撐全球化：其一，新技術的快速發展是全球化的重要驅動力。互聯網帶來的新技術快速發展，沒有人可以阻擋。互聯網將所有人聯繫到一起，將所有力量匯聚到一起，推動全球化進程。其二，跨國企業致力於全球化，它們將投資和貿易帶到世界各地。由於互聯網的推動，許多中小企業也開始加入到全球化隊伍當中，成為新的跨國企業的一部分，這就加強了全球化的發展。

在這種背景下，中國將更堅定地繼續執行對外開放政策。從美國總統大選中，我們聽到許多對全球化不利的聲音，讓我為美國對全球化的態度感到擔憂。我也不清楚這些聲音是選舉論調還是代表美國的真實想法。但這並不重要，一個國家不能改變全球化的趨勢。

龍永圖在CCG華盛頓午餐會演講

當前，貿易問題在美國已被政治化，TPP成為美國國內反貿易和全球化浪潮的受害者。美國國務院一些高級官員對我表示，儘管TPP通過國會批准的概率很小，但他們仍未放棄努力，下一屆美國政府上台後，他們會試圖修改TPP，但會保留其實質內容。當TPP談判還在進行時，曾在中國國內激起反對聲浪。我也當面詢問過美國前貿易談判副代表、美國TPP談判的首席代表：“你認為TPP是為了反對中國嗎？”她明確告訴我不是。諷刺的是，中國對TPP持開放態度，而美國方面現在開始對是否搞TPP有所遲疑和動搖。

今年是中國加入世貿組織15週年。我知道美國國內對中國入世有不少批評。但我可以明確説，中國入世也讓美國受益巨大。1999年中美入世談判時，美方總是向我們強調農業是談判成功的關鍵。如今看來，農業成為美國從中國入世協議中受益最大的產業。統計數據顯示，現在美國20%的農產品出口到中國，中國成為美國最大的農產品出口市場，至少創造16萬個就業崗位。此外,美國通用公司每13秒向中國銷售一輛汽車，蘋果公司每3秒向中國銷售一部手機。美國對中國出口規模巨大，也惠及從事汽車製造和電子製造的美國工人……因此，貿易協定不是一件壞事，不是一些人講“貿易協定只有對少數大的跨國企業”，其實許多普通老百姓都會從中受益。

一個貿易協定不能涵蓋所有的行業，有些行業會從中受益，有些行業則會遭受損失。為解決因結構調整以及貿易協定遭受損失行業的就業等問題，中國建立了1000億元人民幣的基金來為相關行業提供援助。為因貿易協定遭受損失的羣體提供援助是政府的責任，如果不這樣做，人們會反對貿易協定和全球化。因此，反全球化，不是這些反對貿易協定的人有錯，而是政府未採取足夠的措施來解決這些問題。中國政府在這方面做得不錯，這是我們在中國還未聽到強烈反對全球化和對外開放聲音的原因。

中美兩國應擴大投資和貿易合作。三年前，中國雙匯國際控股有限公司收購美國史密斯菲爾德食品公司，這當時在美國引起一些爭議。去年，史密斯菲爾德的利潤增長了46%，這證明中國企業在美投資可以令美國受益。美國正在調整經濟結構，中國投資可以提供幫助。

去年中國服務業佔GDP比重首次超過50%，這是中國從以製造業為中心的經濟向以服務業為中心的經濟轉型過程中一個非常重要的里程碑。中國經濟從出口導向轉向以國內消費驅動，將在物流、醫療、金融服務、專業服務等行業產生巨大需求，這為美國企業帶來很多商機，在華的美國投資將會獲得巨大收益。目前正在進行的中美雙邊投資協定談判也會帶來很多機會，因為關鍵的談判在服務業，當協定達成時，大多數行業都會對外資開放。這是擴大兩國合作的重要機會。

我致力於推動中美關係發展已有很多年。經驗告訴我，即便在非常困難的時候，我們也會聽到一些好消息，重複那些悲觀的信息對中美兩國並不利，我們仍應看到中美關係更光明的一面。我希望兩國的有識之士繼續推動中美關係向前發展，良好的中美關係不僅令兩國受益，特別是對每個普通人。

（文章經授權轉載於微信公眾號“中國與全球化智庫”。作者是中國與全球化智庫CCG諮詢委員會主席、原國家外經貿部副部長，本文整理自作者在CCG華盛頓午餐會上的演講。）