安倍向緬甸撒8000億日元以抗衡中國 日媒不樂觀

【觀察者網綜合】綜合日媒報道，日本首相安倍晉三2日傍晚在東京與緬甸新政府的實際領導人、國務資政兼外長昂山素季舉行會談。11月1日，昂山素季抵日，這是她在緬甸新政權上台後首次訪問日本，也是自2013年4月之後再次訪日。

會談中，安倍表示，日本在今後5年中將向緬甸提供8000億日元（約合人民幣520億）的援助，昂山素季表示歡迎和感謝。有日本外務省相關人士稱，安倍期待通過強化日緬關係牽制中國，削弱中方在東南亞的經濟和政治影響力。

對此，中國外交部發言人華春瑩在11月3日的例行記者會上回應稱，作為友好鄰邦，中方支持緬甸同世界各國開展正常交往合作，希望國際社會為緬實現長期穩定發展多做實事，多提供真心幫助。她強調，中國發展國與國之間正常外交關係從來不針對任何第三方，希望有關國家也能夠本着同樣開放包容坦蕩的心態與精神發展同其他國家的關係。

安倍晉三與昂山素季在歡迎晚宴上乾杯。/來源：日經中文網

據日本共同社11月2日報道，安倍晉三在2日與昂山素季的會面中表示，為了對緬甸提供一攬子經濟援助，今後5年間日本政府和企業將向緬甸提供8000億日元的政府開發援助。昂山素季對此表示歡迎，並稱這將“有利於國家發展”。

安倍向昂山素季表示，“希望與您攜手實現兩國關係飛躍式的發展”，並稱緬甸實現民主化後與日本共同擁有基本人權和法治等基本價值觀，將舉官民之力全力支持緬甸新政權。昂山素季則稱，“緬甸正在書寫歷史新篇章。相信能繼續同日本作為值得信賴的合作伙伴攜手前行”，並希望“藉此機會，向日本為緬甸發展提供的援助表示感謝”。

共同社稱，這是日本有意加強與緬甸新政府的經濟關係，與承諾向緬甸提供援助中國相抗衡。

另據日經中文網11月3日消息，安倍指出，在8000億日元的援助中，將在今後5年拿出400億日元用於促進與緬甸少數民族的和平，為緬甸西部居民提供一艘客船作為交通工具；在基礎設施建設方面，為了改修老化的水力發電站，將提供107億日元的貸款；此外，還就向緬甸派遣培育人才的日本青年海外協力隊達成協議。

根據以往的情況，安倍宣佈的8000億日元包含了全年500億日元左右的民間投資；參照對非洲官民支援3年中達到約3萬億日元來看，日本對緬甸一國的援助規模非常巨大。

圍繞日本企業進入緬甸，安倍提出，“緬甸經濟發展的關鍵在於吸引民間投資”，暗示日本將為緬甸投資環境的改善提供協助；他還強調國際社會上“法治”的重要性。在朝鮮核導彈開發問題上，昂山素季表示“與日本具有相同的價值觀”。據與會的日本政府高官稱，日本希望牽制加強海洋戰略的中國。

**日媒：**安倍欲借緬甸回擊中國 緬甸重視實際利益

日本共同社11月3日刊發評論稱，安倍明確展示出支持緬甸民主化的姿態，試圖將中國因素反映到兩國關係構建中；而實際上已成為緬甸首腦的昂山素季顯示出為建設新國家重視“實際利益”的一面。不過，現在還無法預測安倍欲借緬甸回擊中國的意圖能否如願以償。

文章稱，2日傍晚，安倍在東京元赤坂的迎賓館迎接昂山素季時，有意提到針對中國而使用的自由、民主主義、法治等“普世價值”詞彙，稱“向共享普遍價值的昂山素季的新國家建設表示敬意”。

有日本政府高官表示，安倍在2013年5月實現了日本首相時隔36年的訪緬，並表態將重啓政府開發援助（ODA）等，作出了“看準‘昂山素季政權’誕生的佈局”。

文章援引日本外務省相關人士消息，在今年3月緬甸新政府上台前的民主化進程中，安倍一直試圖拉攏緬甸；對於從曾經的社會主義體制經過軍政府再到民主政府的緬甸，安倍提供援助的目的是儘可能削弱中國的影響力，並期待“日緬關係的強化成為牽制害怕被民主化浪潮波及的中國的一張牌”（外務省官員語）。

不過，文章仍對安倍的佈局表示懷疑，日本政府是否能像預想一樣將緬甸拉到自己這邊尚不能斷言。此前日本再三謀求昂山素季早日訪日，但她在新政府上台後，除東盟外，還是選擇中國作為第一個出訪國家。

文章分析，緬甸作為中國強化與印度洋周邊國家關係推進港口基地建設的“珍珠鏈”戰略的對象國，受到中國的重視。就像是回應中方幫助緬甸建設基礎設施和促進投資的“中國的愛的呼喚”（東盟相關人士語）一般，昂山素季在8月訪問了北京，而且當時她完全沒有談及人權話題。

據日本企業駐緬甸相關人士稱，“還是不由得覺得緬甸偏向中國”。中國是緬甸最大的貿易對象國，在基礎設施建設上也表示將提供鉅額援助。也有日本政府相關人士預測，“緬甸會利用日中間的對立關係，儘可能多地從兩國獲得援助。擔負着建設國家重任的昂山素季不得不變得現實。”

安倍晉三與昂山素季在記者會結束後準備握手。/來源：日本共同社

日經中文網也刊文表示出相同的擔憂，在訪日前，昂山素季已經訪問了中國、美國、印度等6個國家，在經濟領域分別與各國簽署新的備忘錄。8月訪華，昂山接連與中國國家主席習近平等高層進行會談，確認在建設國際道路網方面進行合作，並從亞投行獲得電力基礎設施領域的貸款。9月訪美，奧巴馬解除對緬經濟制裁，為美國企業擴大對緬投資開闢道路。

與昂山素季訪日巧合的是，緬甸國防軍總司令敏昂萊正出訪中國。11月1日，他還與習近平進行會談，確認強化兩國關係。

4月，昂山素季在新政府成立後向國民發表演講強調傳統的“不結盟中立外交”的重要性，希望與所有國家都保持友好關係。在與各國保持等距離的同時，從所有國家那裏獲得利益，顯示出鮮明的實利路線。可以説是小國謀求生存的徹底現實主義。

中日對緬甸、菲律賓援助大比拼

日經中文網11月3日刊文，安倍在8月新的外交方針中提出了“自由開放的印度洋太平洋戰略”，將太平洋和印度洋定位為“支配和平通道之海”，對加強海洋戰略的中國進行牽制。

緬甸是中國出入印度洋和中東的重要門户，中國正在這裏建設通往內陸地區的石油管線和公路，實際投資金額自1988年度開始有記錄以來，截至2015年度累計已達180億美元，佔緬甸全部外國投資的30%，以石油天然氣等資源開發為主。

而日本對緬投資截至2015年度累積只有6億多美元。雖然近年不斷增加，但也只佔外國總投資的1%左右。此外，對菲律賓的實際投資，日本領先中國；而在緬投資，則中日相反。

安倍急於加強與緬甸的關係，推動“高質量基礎設施投資”。緬甸經歷了軍政府時期的緬甸經濟水平暫時落後，是一個很有吸引力的市場，如果能抓住發展機遇，對於日本企業來説是一個商機。

來源：日經中文網

（觀察者網綜合日本共同社、日經中文網等）

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