農業部：近期開展第一批農業轉基因生物試驗基地認定
【觀察者網 綜合】農業部網站11月4日發佈了《關於開展第一批農業轉基因生物試驗基地認定工作的通知》（以下稱《通知》）。
據瞭解，農業部此次發佈《通知》，旨在加強農業轉基因生物試驗的可追溯管理，提高試驗基地的標準化、集約化和規模化水平，提升農業轉基因試驗的源頭監管能力。
《通知》決定，農業部將於近期開展第一批農業轉基因生物試驗基地認定工作，第一批農業轉基因生物試驗基地認定範圍界定為在海南省南部的三亞市、陵水縣、樂東縣開展農業轉基因作物試驗的現有育制種基地。
《通知》提出農業轉基因生物試驗基地申報的三方面條件，包括設施條件、組織管理、制度建設。
農業部網站截圖
近年來，多地都發生過非法種植轉基因作物的事件。作為中國最核心育種基地的海南南繁育種基地，2014年就曾受到非法轉基因育種污染威脅。經海南省農業廳組織有關單位對在三亞、陵水、樂東三個市縣的南繁基地育種企業和單位進行轉基因執法檢查，查出有13家單位的15個樣品呈轉基因陽性，其中玉米12個，棉花3個，均為科研試驗田塊，最終都被依法銷燬。
媒體報道，今年5月新疆北部阿勒泰地區福海縣剷除了一片2000畝非法轉基因玉米田。農業部科教司轉基因生物安全管理與知識產權處處長林祥明9月份在回應該事件時表示，目前所有的轉基因非法擴散事件都和研發單位有關，新疆的這一事件就是研發單位為追求個人商業利益乾的事情。
據瞭解，今年8月份印發的“十三五”國家科技創新規劃，已明確納入了包括轉基因在內的一系列國家重大科技專項研發。今年以來，在中央1號文件、全國兩會以及農業部4月份召開的新聞發佈會中，都曾提出支持轉基因發展。《通知》的出台，能夠更好地指導農業轉基因生物試驗的可追溯管理，提升農業轉基因試驗的源頭監管能力，遏制非法的轉基因生物試驗。
《通知》要求，在施工設施條件方面，試驗基地需符合監管部門要求的隔離距離，隔離距離內無所試驗轉基因植物的野生近緣種；具有可控制人畜出入的圍牆或永久性圍欄；具有工具間、倉儲間、工作間，必要時應具備網室、網罩、旱棚等附屬設施；具有專用的播種、收穫等機械設備和工具，非專用的機械設備和工具應有清潔設施；有控制人員和物品出入及防止轉基因生物意外帶出的設施；有24小時監控設施、氣象記錄的設施、排灌和排澇設施，生物的無害化處理、滅活或銷燬設施；試驗基地及其重要場所有明顯標示。
資料圖
在組織管理方面，試驗基地的依託單位為中國境內的法人機構，並具有10年以上的土地使用權；設立農業轉基因生物安全小組，建立農業轉基因生物安全管理責任制；試驗基地負責人熟悉農業轉基因生物安全管理法規，具備3年以上轉基因研究或試驗經歷；根據農業轉基因生物研究或試驗對象、規模和研究內容等配備試驗人員，試驗人員具備與崗位職責相適應的法律法規知識、專業知識和操作能力；安全負責人的姓名和聯繫方式張貼在醒目位置。
在制度建設方面，試驗基地需制定有人員和物品的出入授權與登記制度、試驗審查制度、材料引入與轉出制度、安全檢查制度、人員培訓制度、農業轉基因生物操作規程、突發事件應急預案和檔案管理制度等。
翻頁閲讀《關於開展第一批農業轉基因生物試驗基地認定工作的通知》全文
《通知》全文如下：
關於開展第一批農業轉基因生物試驗基地認定工作的通知
各有關單位：
為落實《農業部關於進一步加強轉基因作物安全監管工作的通知》（農科教發〔2016〕3號）精神，加強農業轉基因生物試驗的可追溯管理，提高試驗基地的標準化、集約化和規模化水平，提升農業轉基因試驗的源頭監管能力，經研究，我司將於近期開展第一批農業轉基因生物試驗基地認定工作。現將有關事項通知如下：
一、認定範圍
第一批農業轉基因生物試驗基地認定範圍界定為在海南省南部的三亞市、陵水縣、樂東縣開展農業轉基因作物試驗的現有育制種基地。
二、申報條件
符合《農業轉基因生物安全管理通用要求試驗基地》（農業部2406號公告-3-2016）要求，並具備以下條件。
（一）設施條件。符合監管部門要求的隔離距離，隔離距離內無所試驗轉基因植物的野生近緣種；具有可控制人畜出入的圍牆或永久性圍欄；具有工具間、倉儲間、工作間，必要時應具備網室、網罩、旱棚等附屬設施；具有專用的播種、收穫等機械設備和工具，非專用的機械設備和工具應有清潔設施；有控制人員和物品出入及防止轉基因生物意外帶出的設施；有24小時監控設施、氣象記錄的設施、排灌和排澇設施，生物的無害化處理、滅活或銷燬設施；試驗基地及其重要場所有明顯標示。
（二）組織管理。試驗基地的依託單位為中國境內的法人機構，並具有10年以上的土地使用權；設立農業轉基因生物安全小組，建立農業轉基因生物安全管理責任制；試驗基地負責人熟悉農業轉基因生物安全管理法規，具備3年以上轉基因研究或試驗經歷；根據農業轉基因生物研究或試驗對象、規模和研究內容等配備試驗人員，試驗人員具備與崗位職責相適應的法律法規知識、專業知識和操作能力；安全負責人的姓名和聯繫方式張貼在醒目位置。
（三）制度建設。制定有人員和物品的出入授權與登記制度、試驗審查制度、材料引入與轉出制度、安全檢查制度、人員培訓制度、農業轉基因生物操作規程、突發事件應急預案和檔案管理制度等。
三、遴選程序
（一）材料申報。農業轉基因生物試驗基地的依託單位按要求編報《農業轉基因生物試驗基地認定申報書》（附件）。
（二）專家評審。農業部組織專家進行會議評審和現場評審。根據綜合評估結果，擬定第一批農業轉基因生物試驗基地名單。
（三）公佈結果。在完成前述工作基礎上，公佈農業轉基因生物試驗基地認定結果。
四、工作要求
（一）依託單位是農業轉基因生物試驗基地認定的責任主體，對申報材料的準確性和真實性負責。
（二）一份申報書只能填報一個農業轉基因生物試驗基地認定。申報書一律使用A4紙，正文用四號仿宋體打印，標準字間距和單倍行距，字跡清楚，需簽字欄目必須手籤。
（三）11月25日前將紙質材料5份報送至農業部科技發展中心農業轉基因生物安全管理處，電子版發送到[email protected]。（地址：北京市經濟技術開發區榮華南路甲18號科技大廈415室，100122）
五、聯繫方式
（一）農業部科技教育司
聯繫人：張憲法；聯繫電話：010-59193059
（二）農業部科技發展中心
聯繫人：劉培磊；聯繫電話：010-59198141
農業部科技教育司
2016年11月3日