約瑟夫·奈：以平常心看民粹主義狂潮

對於諸多西方民主國家來説，今年的反精英主義風頭正盛。不列顛最終脱歐；特朗普出人意料地捕獲共和黨選民人心；民粹主義黨派橫掃德意志等國家——有些人認為，一個時代即將終結。英國《金融時報》專欄作家飛利浦·史蒂芬斯評論道：“1945年誕生並在冷戰後迅速擴張的自由主義現行全球秩序正遇到前所未有的挑戰，而且全球化也在倒退之中。”

2016年10月1日，法國加萊，示威者與防暴警察在“叢林”難民營附近發生衝突。此次示威由支持移民和難民的活動人士組織（資料圖）

但此時得出上述結論也許還為時尚早。一些經濟學家認為，目前的民粹主義大潮應歸因於90年代的“過度全球化”（Hyper-Globaliztion)現象。那時國際遊資開始日趨活躍，世界貿易組織成立，尤其是中國在2001年的正式加入更是舉世矚目。據研究報道，自1999年至2011年，中國向美國的出口使美國製造業流失了近百萬個工作崗位，包括供應商與相關產業的工作崗位損失合計甚至高達240萬個。

諾貝爾經濟學獎得主安古斯·迪亞頓認為：“得益於全球化，近十億人口走出貧困。但部分全球化反對者卻對此視而不見，簡直荒唐”。但同時他也認為，在道德層面上，經濟學家們不能忽視因全球化而受損的人們。經濟增長緩慢、貧富差距加大，都將進一步激起政治動盪。

但民粹主義的崛起也並非僅因經濟低迷。波蘭是歐洲經濟增長最快的國家之一，卻選出了民粹主義政府。2016年，反權威運動席捲美國，加拿大卻坐懷不亂。在歐洲，民粹主義政黨的支持率節節攀升，來自密歇根大學的政治學家羅納德·英格哈特與來自哈佛大學的皮帕·諾斯里對此進行了詳細研究。他們發現，是文化上的反感和抵制導致了民粹主義，而一般認為的後工業化社會出現的經濟上的不安全感並不是導致民粹主義的主因。換言之，一旦曾經在社會上頗具影響力的人羣的價值觀受到挑戰，民粹主義便會隨之而起。英格哈特與諾斯里得出結論：“70年代的寂靜革命播下的種子，今日終於導致忿恨的反革命之花破土而出了”。

民調數據顯示，特朗普的支持者多為年長、受教育程度相對較低的白人男性。年輕人、女性以及少數族裔在他的支持者中並無明顯代表性。逾40%的選民支持特朗普，但結合美國低迷就業率的大環境來説，他對經濟蕭條地區的關注不足以解釋為何他獲得如此多選民的支持。

在美國，除了經濟情況，要解釋民粹主義的興起，還要考慮其他原因。特朗普曾質疑美國第一位黑人總統奧巴馬出生證明的有效性，並藉此走上仕途。《經濟學家》曾在輿觀線上調查網（YouGov）對此發起投票，結果表明，特朗普的支持者多有強烈種族主義傾向。而其反對移民、主張“築牆”並要求墨西哥支付費用的誑語正是他本土主義的政治主張之一。

近期，一項皮尤調查顯示，支持外來移民的美國民眾比例增加，51%的美國民眾表示，外來人口對美國的發展有利。2010年年中的美國尚未走出經濟危機的陰影，屆時有50%的美國公民認為外來人口是國家的負擔，但這一數字目前已下降至41%。與之相反，在歐洲，由於大批來自中東與非洲的經濟難民紛紛湧入，隨即引發強烈的政治震盪。多數專家認為，英國脱歐更多是因為難民潮所帶來的影響，而非出於對布魯塞爾官僚主義的反感。

反精英思想可能源於兩種情緒：經濟上的不滿與文化方面的憤懣。《紐約時報》總結出支持特朗普的選區有何共同點：主要選民為工人階層的美國白人。在美國經濟逐漸流失製造崗位時，他們的個人利益受到損害。但就算沒有經濟方面的全球化，文化、人口的變遷也會帶來一定程度的民粹主義。

但若要説2016年大選暴露了美國的本土孤立主義，而全球化進程將因此受阻，這未免有些誇大其詞。與之相反，支持全球化、經濟開放的政治精英將着力於解決經濟不平等的問題，也將對全球化進程中的失意者實行調節性援助。同時，如建設基礎設施等刺激經濟增長的政策也將出爐。

由於對難民潮的強烈抗議，歐洲的路或許有些不同。但若是對美國大選中的人民意見的長期影響進行過度解讀，那也有失偏頗。新的貿易政策舉步維艱，信息化浪潮強化了全球產業鏈，與上世紀30年代（甚至是80年代）不同，貿易保護主義尚未得勢。

事實上，美國經濟對國際貿易的依賴日益嚴重。根據世界銀行給出的數據，自1995年至2015年，商品貿易在美國GDP所佔比重上升了4.8%。同時，在互聯網時代，跨國數字經濟對美國GDP的貢獻率也日益提高。

2014年，美國出口了4000億美元的信息通信技術產品，幾乎佔美國服務行業出口額的一半。上月，芝加哥對外關係委員會公佈一項調查：65%的美國人認為，全球化對美國利大於弊。而59%的美國人認為國際貿易確實有利於國家，年輕支持者持此觀點的比例更大。

2016年或許是政治上民粹主義盛行的一年，但若説美國陷入了孤立主義卻並非是美國對世界態度的準確描述。而在某些關鍵問題上，比如説移民和貿易，特朗普的言論看起來似乎不能獲得多數美國選民的認同。

（青年觀察者莊藴菲譯自10月6日世界報業辛迪加網站 ）

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