魏小寶:美國華人要擺脱困境,別指望特朗普
【文/觀察者網專欄作者 魏小寶】
對中國讀者來説,2016年美國大選的一個看點,是在美華人打破幾十年來的傳統,以前所未有的熱情參與大選。這種政治參與爆發,實際上反映了華人在美國面臨的困境。不過,在美華人不論是支持兩黨建制派,還是為特朗普造勢,都只能是壓力宣泄,對改變華人的困境於事無補。
在美華人面臨的困境,是由多種壓力積累成的。儘管華人在教育程度、收入水平上比非洲裔、拉丁裔等更高,但總體而言,華人在美國受到的限制最多,比其他少數族裔地位更脆弱。
華人是少數族裔中的少數
首先,華人在美國,是少數族裔中的少數族裔,人數比非洲裔、拉丁裔還要少。根據皮尤研究中心的數據,在2014年,在美國人口中,白人佔61.9%,亞裔5.2%,黑人佔12.3%,拉丁裔佔17.3%。在亞裔中,華人只佔一部分。[1]
華人在美國的少數族裔地位,有歷史上的原因。從歷史上看,美國從建國以來,一直堅持要保證其主體族裔的地位。這個主體族裔主要是歐洲裔,從最早的WASP(新教徒的盎格魯撒克遜裔)移民,相繼擴大到包括德裔新教移民,愛爾蘭裔,以及目前的拉丁裔。概而言之,其基本政策是要保證歐洲裔作為美國主體族裔的地位,這一政策延續至今。
美國的非洲裔本身不是作為移民,而是作為奴隸,也就是“會説話的工具”被販賣到美國的。美國內戰後非洲裔才獲得憲法上的公民權,60年代民權運動後公民權才實現。但不可否認,直到今天,絕大多數非洲裔在美國仍然是二等公民,是社會底層。
19世紀,美國開發西部時,曾從中國引進甚至販賣華工,加速美國西部的開發。赴美華工修築了美國西部的鐵路、港口等基礎設施。但西部開發結束後,美國國會即通過排華法案,包括禁止中國人入籍美國,限制華人女性入境,驅逐無合法證明的中國人。《排華法案》造成在美華人地位邊緣化,還激起了多次排華暴亂。

19世紀80年代華盛頓州的排華宣傳[2]
第二次世界大戰時,考慮中國在大戰中的犧牲和貢獻,美國名義上廢除了排華法案,但只批准極少的移民配額,事實上徒具虛名。直到今天,華人仍然是移民美國最受限制的族裔之一。
相比於華人,美國對屬於歐洲裔的拉丁裔移民,包括非法移民更為開放。目前拉丁裔是美國移民中增長最快的族裔,其中大部分來自美國的鄰國墨西哥。

拉丁裔在美國人口中比例上升,來源:皮尤研究中心[3]
根據皮尤研究中心的數據,2014年在美國有580萬墨西哥裔非法移民,佔全部非法移民的52%。93%的墨西哥裔非法移民在美國居留時間超過5年。[4]
並且,根據民主黨政府的政策藍圖,將赦免幾百萬非法移民,並直接簽發綠卡。而大部分華人技術移民,必須忍受漫長而不確定的抽籤、排隊,才能獲得臨時工作簽證。相比於其他族裔,華人在美國工作、移民受到各種嚴格限制,這是不爭的事實。
近幾年來,中國已經成為美國最大的留學生來源地,在美國的中國留學生是印度的2倍多。

在美國留學生的前十大來源地[5]
但是,在留學生畢業後,華人學生在工作機會上就受到很大限制。在美國的各種臨時工作簽證中,H-1B簽證是最常見的,也是留學生畢業後最常用的。僅就H-1B簽證來看,華人受到的限制遠遠高於印度人。印度人獲得的H-1B簽證數量,接近中國人的7倍。

2011財年美國簽發的H-1B簽證[6]
華人在美國面臨多重壓力
第一代華人技術移民,普遍在國內接受了高質量的教育。相比其他少數族裔甚至大多數美國人,這一代移民在教育和技術領域具有競爭優勢,又恰好趕上美國經濟的繁榮時期,經過努力基本能進入美國中等階層。因此,這一代移民,比大多數美國人都更信服崇尚個人奮鬥而成就自我的“美國夢”。但是在經濟蕭條時期,大多數華人不僅離實現“美國夢”越來越遠,還面臨多種壓力。
教育原來是華人移民最有優勢的領域,現在正面臨平權政策的擠壓。第一代華人移民,會按照其自身經驗培養其下一代,即希望下一代接受高質量的教育,確保進入中等階層。由於這一傳統,華人在美國高校中競爭優勢十分明顯,新生錄取比例超過華人在美國的人口占比。

美國加州大學系統2010年新生的族裔比例[7]
這給了主打少數族裔選票的政客以藉口,畢竟其他少數族裔在人口,也就是選票上要遠遠超過華人。2014年,美國加州民主黨提出SCA5(加州參議院憲法修正案),要在加州恢復1996年被廢止的平權政策,規定在公立教育系統中按規定的族裔比例錄取。這一法案如果通過,實際是向非洲裔、拉丁裔學生傾斜錄取,將大幅降低華人學生的錄取比例,甚至還會引發其他州的跟進。經過加州和全美華人的大規模抗議,SCA5被擱置。

加州華人抗議SCA5,來源:《中國日報》[8]
SCA5波瀾未平,加州民主黨又提出亞裔細分法案(ASSEMBLY BILL No. 1726),要求在加州高等教育系統、醫療系統中進一步細分亞裔族羣,對印尼、馬來西亞、巴基斯坦、斯里蘭卡、孟加拉、台灣、泰國、夏威夷、斐濟、湯加等族羣單獨劃分。[9]加州華人普遍認為這一提案是在為平權政策鋪路,將降低華人學生入學的機會。不過,儘管華人抗議高漲,亞裔細分法案仍然在加州獲得通過。
經過這些事件,不僅在加州地區,在全美國,華人對民主黨傾向犧牲華人來換取其他少數族裔選票的憂慮在加深,此前對民主黨的好感在迅速流失。
在收入水平上,作為中等階層,華人也越來越感受到高税收的壓力。華人主要在技術領域就業,屬於比較體面的專業技術人員,傳統的中等階層,因此也同感美國中等階層的“夾心層”痛苦。在美國的政治格局下,頂層把持政府政策,有各種方法避税;充當票倉的底層少數族裔只拿福利不交税;羊毛就只能出在中等階層身上。金融危機後,頂層避税,底層吃福利,中層被剪羊毛承擔最高税率的趨勢有增無減,中等階層在失望和憤怒中,借支持特朗普表達抗議,大體屬於中等階層的華人,對此也比較有認同感。
不過,考慮到歷史的大背景,和美國未來的總體趨勢,華人在美國的困境,並不是任何選舉能改變的。共和黨傳統的白人黨的意識形態,阻礙華人進入美國上層;而民主黨的少數族裔政治,會損害華人的利益和發展機會;而特朗普背後的美國草根民粹主義,和白人至上主義勢力,一旦失去控制,很容易指向比較脆弱的華人。華人要保護自己,既不能依靠美國政府,也不能指望特朗普,那麼誰是華人的後盾呢?
註釋:
[1] Hispanics are a Rising Share of the U.S. Population, http://www.pewhispanic.org/2016/04/19/statistical-portrait-of-hispanics-in-the-united-states-key-charts/#hispanic-rising-share
[2] The Chinese Exclusion Act Ended Seventy-One Years Ago, Today, DEC 17 2014, http://www.nbcnews.com/news/asian-america/chinese-exclusion-act-ended-seventy-one-years-ago-today-n270276
[3] Statistical Portrait of Hispanics in the United States, http://www.pewhispanic.org/2016/04/19/statistical-portrait-of-hispanics-in-the-united-states-key-charts/#hispanic-rising-share
[4] 5 facts about illegal immigration in the U.S., http://www.pewresearch.org/fact-tank/2016/09/20/5-facts-about-illegal-immigration-in-the-u-s/
[5] International Students: Leading Places of Origin, http://www.iie.org/Research-and-Publications/Open-Doors/Data/International-Students/Leading-Places-of-Origin#.WBrs6Sh9670
[6] The Rise of Asian Americans, http://www.pewsocialtrends.org/2012/06/19/the-rise-of-asian-americans/
[7] The effect of Prop 209 on UC admissions and campus diversity, http://reappropriate.co/2014/03/the-effect-of-prop-209-on-uc-admissions-and-campus-diversity-edu4all-noliesnohate-sca5/
[8] SCA-5: A step forward or backward?, http://usa.chinadaily.com.cn/epaper/2014-03/07/content_17330583.htm
[9] Assembly Bill No. 1726, http://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=201520160AB1726
本文系觀察者網獨家稿件,文章內容純屬作者個人觀點,不代表平台觀點,未經授權,不得轉載,否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn,每日閲讀趣味文章。