魏小寶：美國華人要擺脱困境，別指望特朗普
【文/觀察者網專欄作者 魏小寶】
對中國讀者來説，2016年美國大選的一個看點，是在美華人打破幾十年來的傳統，以前所未有的熱情參與大選。這種政治參與爆發，實際上反映了華人在美國面臨的困境。不過，在美華人不論是支持兩黨建制派，還是為特朗普造勢，都只能是壓力宣泄，對改變華人的困境於事無補。
在美華人面臨的困境，是由多種壓力積累成的。儘管華人在教育程度、收入水平上比非洲裔、拉丁裔等更高，但總體而言，華人在美國受到的限制最多，比其他少數族裔地位更脆弱。
華人是少數族裔中的少數
首先，華人在美國，是少數族裔中的少數族裔，人數比非洲裔、拉丁裔還要少。根據皮尤研究中心的數據，在2014年，在美國人口中，白人佔61.9%，亞裔5.2%，黑人佔12.3%，拉丁裔佔17.3%。在亞裔中，華人只佔一部分。[1]
華人在美國的少數族裔地位，有歷史上的原因。從歷史上看，美國從建國以來，一直堅持要保證其主體族裔的地位。這個主體族裔主要是歐洲裔，從最早的WASP（新教徒的盎格魯撒克遜裔）移民，相繼擴大到包括德裔新教移民，愛爾蘭裔，以及目前的拉丁裔。概而言之，其基本政策是要保證歐洲裔作為美國主體族裔的地位，這一政策延續至今。
美國的非洲裔本身不是作為移民，而是作為奴隸，也就是“會説話的工具”被販賣到美國的。美國內戰後非洲裔才獲得憲法上的公民權，60年代民權運動後公民權才實現。但不可否認，直到今天，絕大多數非洲裔在美國仍然是二等公民，是社會底層。
19世紀，美國開發西部時，曾從中國引進甚至販賣華工，加速美國西部的開發。赴美華工修築了美國西部的鐵路、港口等基礎設施。但西部開發結束後，美國國會即通過排華法案，包括禁止中國人入籍美國，限制華人女性入境，驅逐無合法證明的中國人。《排華法案》造成在美華人地位邊緣化，還激起了多次排華暴亂。
19世紀80年代華盛頓州的排華宣傳[2]
第二次世界大戰時，考慮中國在大戰中的犧牲和貢獻，美國名義上廢除了排華法案，但只批准極少的移民配額，事實上徒具虛名。直到今天，華人仍然是移民美國最受限制的族裔之一。
相比於華人，美國對屬於歐洲裔的拉丁裔移民，包括非法移民更為開放。目前拉丁裔是美國移民中增長最快的族裔，其中大部分來自美國的鄰國墨西哥。
拉丁裔在美國人口中比例上升，來源：皮尤研究中心[3]
根據皮尤研究中心的數據，2014年在美國有580萬墨西哥裔非法移民，佔全部非法移民的52%。93%的墨西哥裔非法移民在美國居留時間超過5年。[4]
並且，根據民主黨政府的政策藍圖，將赦免幾百萬非法移民，並直接簽發綠卡。而大部分華人技術移民，必須忍受漫長而不確定的抽籤、排隊，才能獲得臨時工作簽證。相比於其他族裔，華人在美國工作、移民受到各種嚴格限制，這是不爭的事實。
近幾年來，中國已經成為美國最大的留學生來源地，在美國的中國留學生是印度的2倍多。
在美國留學生的前十大來源地[5]
但是，在留學生畢業後，華人學生在工作機會上就受到很大限制。在美國的各種臨時工作簽證中，H-1B簽證是最常見的，也是留學生畢業後最常用的。僅就H-1B簽證來看，華人受到的限制遠遠高於印度人。印度人獲得的H-1B簽證數量，接近中國人的7倍。
2011財年美國簽發的H-1B簽證[6]
華人在美國面臨多重壓力
第一代華人技術移民，普遍在國內接受了高質量的教育。相比其他少數族裔甚至大多數美國人，這一代移民在教育和技術領域具有競爭優勢，又恰好趕上美國經濟的繁榮時期，經過努力基本能進入美國中等階層。因此，這一代移民，比大多數美國人都更信服崇尚個人奮鬥而成就自我的“美國夢”。但是在經濟蕭條時期，大多數華人不僅離實現“美國夢”越來越遠，還面臨多種壓力。
教育原來是華人移民最有優勢的領域，現在正面臨平權政策的擠壓。第一代華人移民，會按照其自身經驗培養其下一代，即希望下一代接受高質量的教育，確保進入中等階層。由於這一傳統，華人在美國高校中競爭優勢十分明顯，新生錄取比例超過華人在美國的人口占比。
美國加州大學系統2010年新生的族裔比例[7]
這給了主打少數族裔選票的政客以藉口，畢竟其他少數族裔在人口，也就是選票上要遠遠超過華人。2014年，美國加州民主黨提出SCA5(加州參議院憲法修正案)，要在加州恢復1996年被廢止的平權政策，規定在公立教育系統中按規定的族裔比例錄取。這一法案如果通過，實際是向非洲裔、拉丁裔學生傾斜錄取，將大幅降低華人學生的錄取比例，甚至還會引發其他州的跟進。經過加州和全美華人的大規模抗議，SCA5被擱置。
加州華人抗議SCA5，來源：《中國日報》[8]
SCA5波瀾未平，加州民主黨又提出亞裔細分法案(ASSEMBLY BILL No. 1726)，要求在加州高等教育系統、醫療系統中進一步細分亞裔族羣，對印尼、馬來西亞、巴基斯坦、斯里蘭卡、孟加拉、台灣、泰國、夏威夷、斐濟、湯加等族羣單獨劃分。[9]加州華人普遍認為這一提案是在為平權政策鋪路，將降低華人學生入學的機會。不過，儘管華人抗議高漲，亞裔細分法案仍然在加州獲得通過。
經過這些事件，不僅在加州地區，在全美國，華人對民主黨傾向犧牲華人來換取其他少數族裔選票的憂慮在加深，此前對民主黨的好感在迅速流失。
在收入水平上，作為中等階層，華人也越來越感受到高税收的壓力。華人主要在技術領域就業，屬於比較體面的專業技術人員，傳統的中等階層，因此也同感美國中等階層的“夾心層”痛苦。在美國的政治格局下，頂層把持政府政策，有各種方法避税；充當票倉的底層少數族裔只拿福利不交税；羊毛就只能出在中等階層身上。金融危機後，頂層避税，底層吃福利，中層被剪羊毛承擔最高税率的趨勢有增無減，中等階層在失望和憤怒中，借支持特朗普表達抗議，大體屬於中等階層的華人，對此也比較有認同感。
不過，考慮到歷史的大背景，和美國未來的總體趨勢，華人在美國的困境，並不是任何選舉能改變的。共和黨傳統的白人黨的意識形態，阻礙華人進入美國上層；而民主黨的少數族裔政治，會損害華人的利益和發展機會；而特朗普背後的美國草根民粹主義，和白人至上主義勢力，一旦失去控制，很容易指向比較脆弱的華人。華人要保護自己，既不能依靠美國政府，也不能指望特朗普，那麼誰是華人的後盾呢？
註釋：
[1] Hispanics are a Rising Share of the U.S. Population, http://www.pewhispanic.org/2016/04/19/statistical-portrait-of-hispanics-in-the-united-states-key-charts/#hispanic-rising-share
[2] The Chinese Exclusion Act Ended Seventy-One Years Ago, Today, DEC 17 2014, http://www.nbcnews.com/news/asian-america/chinese-exclusion-act-ended-seventy-one-years-ago-today-n270276
[3] Statistical Portrait of Hispanics in the United States, http://www.pewhispanic.org/2016/04/19/statistical-portrait-of-hispanics-in-the-united-states-key-charts/#hispanic-rising-share
[4] 5 facts about illegal immigration in the U.S., http://www.pewresearch.org/fact-tank/2016/09/20/5-facts-about-illegal-immigration-in-the-u-s/
[5] International Students: Leading Places of Origin, http://www.iie.org/Research-and-Publications/Open-Doors/Data/International-Students/Leading-Places-of-Origin#.WBrs6Sh9670
[6] The Rise of Asian Americans, http://www.pewsocialtrends.org/2012/06/19/the-rise-of-asian-americans/
[7] The effect of Prop 209 on UC admissions and campus diversity, http://reappropriate.co/2014/03/the-effect-of-prop-209-on-uc-admissions-and-campus-diversity-edu4all-noliesnohate-sca5/
[8] SCA-5: A step forward or backward?, http://usa.chinadaily.com.cn/epaper/2014-03/07/content_17330583.htm
[9] Assembly Bill No. 1726, http://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=201520160AB1726
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