陳洋：安倍押錯寶，特朗普還會和他好好玩耍嗎

【文/觀察者網專欄作者 陳洋】

不得不説，安倍這次押錯寶了。

11月9日，“房地產大王”唐納德·特朗普以絕對優勢打敗了前國務卿希拉里·克林頓，當選美國第45任總統。鑑於戰後日美兩國的特殊關係，從日本政界、媒體到民間都對這次選舉保持了極高的關注度，畢竟兩人中任何一個人當選都將左右日本未來的發展方向。

然而，與選前日本政府、日本媒體普遍預計和期待的結果不同，特朗普最終“爆冷”當選美國總統。要知道，安倍晉三首相在選前一直積極構建與希拉里的良好私人關係，反而與特朗普陣營接觸極為有限，比如安倍在9月份參加聯合國大會期間曾特意與希拉里進行了會談。而日本媒體也在大選前一週反覆報道“美主流媒體均支持希拉里”“希拉里民調遙遙領先”等。如今特朗普當選，不僅僅意味着作為美國盟國的日本的外交分析能力有限，而且也表明了日本政府與特朗普方面仍尚無有效可信的溝通管道。

日美同盟的穩定與兩國領導人間的私交有一定的聯繫。比如，1980年代末的中曾根康弘與里根的良好私人關係、千禧年初的小泉純一郎與布什的親密關係等，均開啓了日美兩國的蜜月期。所以，為了彌補選前對特朗普的輕視，安倍首相在9日晚間發給特朗普的賀信開篇便盛讚“特朗普侯任總統能力拔羣，在商業方面取得了巨大成就，不僅為美國經濟貢獻良多，而且也將是一個強有力的領導者，帶領美國前進。”安倍拉近與特朗普距離的目的溢於言表，不過最終會取得怎樣的效果有待觀察，畢竟特朗普是一個睚眥必報的人。

安倍寫給特朗普的賀信

特朗普將於2017年1月20日宣誓就職，其總統任期將持續到2021年。與此同時，不顧眾議將自民黨總裁任期延長為“3期9年”後，安倍晉三的首相任期也極有可能延續至2021年（安倍於2012年上台）。鑑於特朗普在參選期間多次批評敲打日本，筆者認為今後幾年的日美關係必將因特朗普而發生改變，戰後長期穩固的同盟關係也將有所鬆動。

特朗普在參選期間曾多次強調“如果日本不支付全部費用，將撤走駐日美軍”。同時，他還對使用了半個多世紀的《日美安保條約》提出質疑，因為該條約規定美國有保護日本的義務，但並沒有規定當美國受到攻擊時日本需要做什麼。根據日本政府公佈的數據顯示：2016-2020年度，日本承擔的駐日美軍費為9465億日元，較2011-2015年度增加了133億日元。而美國國防部在2004年發佈的報告顯示：2002年日本負擔了74.5%的駐日美軍費用，遠高於德國的32.6%和韓國的40%。本來日本國內，特別是沖繩對駐日美軍已經怨聲載道，因此，安倍首相不大可能拿自己的“政治生命”作賭注來謀求全額支付美軍費用。與之相對，特朗普既然能在參選期間反覆提及該問題，説明了他對這一問題的重視程度。

因此，可以預計特朗普上任後必將啓動有關日美安保體制的談判，其談判的最終結果將對日美關係造成一定的影響。雖然特朗普完全撤走駐日美軍的可能性很低，但象徵性地減少駐軍人數還是有可能的。要知道，自2012年安倍再度上台以來，之所以反覆挑起“釣魚島”主權爭端，其最根本的原因就是有駐日美軍的保護，特別是2013年美國方面明確了“釣魚島”同樣適用於《日美安保條約》。相信特朗普和安倍都深知，美國一旦弱化了駐日美軍的存在，日本也就失去了與中國對抗的底氣。

除了日美安保外，特朗普上台後日本經濟也將受到衝擊。事實上，從9日中午開始，隨着特朗普選情的逐漸明朗，日本股市開始暴跌、日元開始升值。為此日本財務省、金融廳以及日本央行在當天下午召開緊急會議，商討穩定金融市場的對策。日本經濟界之所以有這樣的反應，説明了投資人對於特朗普上台後其經濟政策的擔憂。特朗普在參選期間曾抱怨日美貿易的不平衡，大量日本汽車湧入美國，剝奪了美國人的工作。因此，可以預計他上台後將提高日本商品的關税，以此保證國內工作崗位的增加。

同時，安倍晉三自2012年帶領執政黨連續贏得4次全國大選的勝利，其根本原因之一是以“股價上漲，日元貶值”為核心的“安倍經濟學”讓一部分日本企業和日本人獲得實惠，而特朗普上台後如果通過經濟或外交政策迫使“日元升值”的話，那麼不僅將使日本經濟受到巨大沖擊（比如，當前大量外國遊客訪問日本就是基於日元貶值，日元升值的話，也就不會再有大量外國遊客了），而且還將波及安倍政權的穩定，畢竟日本選民們並不關心什麼南海是否“航行自由”，他們最根本的訴求還是有個穩定的收入、有個美好的生活環境。

日本媒體高度關注本次選舉，圖為每日新聞的號外

當然，特朗普上台後還有一點不能忽視就是TPP。選前，特朗普不僅強烈批評奧巴馬政權的TPP政策，還揚言上任後要將其作廢。與之相反，安倍政權為了抗衡中國，即使在特朗普當選的前提下，依然積極推動日本加入TPP。根據NHK報道，國會眾議院於10日通過了TPP相關法案，預計11日將會在參議院通過。然而，現在看來，一個沒有美國加入的TPP，無疑將成為日本的“雞肋”。

稍早前，在美國的傳統盟友均加入由中國主導的亞投行後，日本為了表達對美國的忠誠拒絕了中國的邀請，而中日韓自貿區談判過程中，中韓自貿區率先達成，至於日本與歐盟的經濟合作協定、與東亞國家的區域全面經濟夥伴關係顯然並不是能在一兩年內便能達成實現的。就像錯過一班公車還需要在原地等好久一樣，日本為了美國錯過了一波發展機遇，日本經濟也將為此原地踏步若干年。

除了日美同盟這樣大的框架外，筆者認為特朗普上台後將會調整當前奧巴馬政權的“亞太再平衡”政策，這樣一來將使日本處於被動局面。儘管特朗普在參選期間沒有提出較為明確的外交政策，但其“美國第一”和“孤立主義”的表態將成為今後特朗普政權外交政策制定的主要依據。這也就意味着，今後美國將減少對國際事務的干預，轉而注重國內的經濟建設。雖然特朗普也曾對南海問題有過較為強硬的表態，但筆者認為特朗普的本質是一個商人、是一個實用主義者。因此，如果今後中美關係不斷深化發展、中美雙邊貿易不斷擴大，那麼將弱化中美兩國在軍事外交方面的矛盾。一旦特朗普任期內中美關係走向成熟穩定，日本也就無法從中挑起事端，進而漁利了。

最後，特朗普的當選雖然會使戰後長期穩固的日美同盟出現鬆動，但這對日本而言也有一定的利好，即日本將獲得更多的外交自主權。戰後1945年至今，日本的外交政策一直受到美國的掣肘，這點在日俄關係上表現得尤為突出。2013年11月，烏克蘭危機突然爆發，使得日本不得不加入到以美國為首的俄羅斯制裁行列中，此舉使得俄羅斯總統普京2014年秋季訪問日本的計劃擱淺。在這次美國總統大選過程中，普京不僅向特朗普表達了惺惺相惜之情，還第一個向特朗普當選表達祝賀。可以預計，特朗普上台後，美俄關係將有所緩和。藉助於美俄關係改善的大背景，日俄關係也將走近。若再結合特朗普奉行的“孤立主義”政策，美國對日本的外交制約或將減少，日本將擁有更多的外交自主權。

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