日本強行通過TPP批准案 日媒：期待特朗普改變立場

【觀察者網綜合】據日本共同社11月10日報道，日本執政黨10日在眾院強行表決通過了跨太平洋夥伴關係協定（TPP）批准案及相關法案。

日媒分析，在特朗普獲得總統大選勝利的衝擊下，TPP生效的原定計劃被嚴重打亂，生效也變得愈發困難。

報道稱，日本執政黨與在野黨在激烈交鋒之時卻被抽走梯子，甚至有可能最終“白忙一場”。正因為安倍政府的貿易政策以與美國一同主導談判的TPP為核心，安倍政府必將被迫重新描繪貿易戰略。

TPP強行表決通過 日本正期待特朗普變心

日本企業界和農業相關人士則警惕源於美國的貿易保護主義之風越刮越甚。

一名貿易相關人士氣餒地表示，“我們無能為力。”日本於2013年7月參加TPP談判，歷時兩年多，終於在去年10月達成大致協議。然而，貿易保護主義的浪潮在超級大國美國興起，迄今為止的努力成果岌岌可危。

“應當看清美國的動向。停止表決。”10日的眾院全體會議上對TPP批准案持反對意見的民進黨議員提到美國下任總統特朗普反對TPP，強烈要求重新考慮。

對此，執政黨反駁稱應當推進TPP。討論結束後，快要表決時民進、自由、社民3個在野黨議員離開了會場。指責其“逃跑嗎”的罵聲交錯，表決在一片混亂氛圍中開始，但立即獲得了通過。從上屆例行國會開始，包括地方聽證會等，在特別委員會持續了超過70個小時的審議，如此重要的案件卻讓人感覺收官過於簡單。

11月10日下午，日本首相安倍晉三出席表決跨太平洋夥伴關係協定（TPP）批准案及相關法案的眾院全體會議，在座位上雙手矇住臉。內側為農相山本有二。

報道稱，之後還將送交參院審議，不過日本政府內部也已流露出自嘲的聲音，一名經濟部門高官稱：“既然TPP生效本身已經很懸，即使審議得再多，恐怕也只是一場鬧劇。過分受美國擺佈了。”

加入TPP的各國也在觀望美國的動向，手續都稍有延遲，但作為將本屆臨時國會定位為“安倍經濟學加速國會”而積極推進TPP審議的安倍政府，目前的狀況也只能是期待特朗普變心。

安倍親信：特朗普無政治經驗 改變立場應該不難

“作為世界經濟增長中心，亞太地區的和平與穩定是美國力量的源泉。”安倍10日與特朗普在電話會談中表示祝賀後傳達的正是對美國而言亞太地區的重要性。

其原因在於，TPP不僅僅是貿易協定，還帶有通過日美主導的經濟規則對抗經濟和軍事方面崛起的中國這一“對華包圍網”的用意。據共同社報道，安倍的一名親信表示，“只是特朗普不知道TPP的事情。正由於其沒有政治經驗，反之改變立場應當不難。”但要打開這一開始膠着的僵局並不容易。

“前景明顯變得嚴峻了”。日本經濟同友會代表幹事小林喜光認為TPP生效一事已觸礁。企業方面對於前景愈發不明朗感到擔憂，千代田化工建設專務執行董事川島誠人稱：“（特朗普政府上台）會變成怎樣令人不安。積極、消極兩面皆有，看不懂。”

SMBC日興證券公司首席經濟師牧野潤一指出，“日本、墨西哥和中國對美出口額大，特朗普稱想要提高對這些國家的關税。有必要引起我們的注意。”如果對美順差較大的日本汽車產業成為特朗普的狙擊目標的話，可能引發新一輪的日美貿易摩擦。

特朗普（資料圖）

農業相關人士也對此表示警惕。全國農業協會中央會（JA全中）會長奧野長衞在10日的記者會上指出，如果TPP遭遇挫折，取而代之的是形成日美 自由貿易協定（FTA）等“雙邊談判的趨勢”。在大米、牛肉和豬肉等農畜產品上，美國可能向日本提出較TPP更高的要求。政府有必要儘快分析特朗普的想法，以重新擬定貿易戰略。

日本指望奧巴馬年內將TPP提交國會審議或落空

日本經濟新聞9日報道，日本官房長官菅義偉在當日的記者會上，就曾表示最後無論誰當選美國總統，日本都將主導推進TPP的想法。菅義偉強調，“去年，包括美國在內的12國首腦就力爭儘早使TPP生效進行了確認。現任美國總統奧巴馬也正為今年內在議會通過（TPP）做最大的努力。”

另據日媒報道，當地時間9日，在美國國會佔據過半議席的共和黨重要人物、參議院共和黨領袖麥康奈爾在記者會上表示：“已確定TPP年內不會提交國會。”

麥康奈爾明確表示，由於提出脱離TPP的共和黨候選人特朗普在總統大選中獲勝，奧巴馬政府力爭年內獲得國會批准的計劃將推遲。TPP生效變得更為困難。

據中新網報道，麥康奈爾指出：“特朗普顯然反對目前的協定。”在眾院負責貿易政策的籌款委員會主席布拉迪(共和黨)也在9日接受共同社採訪稱：“沒有作好審議TPP的準備。將等待特朗普上任後決定怎麼做。”

對此，美國白宮發言人歐內斯特在9日的記者會表示，“奧巴馬堅信最好是使TPP年內在國會獲批”，重申將加強對共和黨幹部的説服工作。

新西蘭總理約翰·基10日則表示，美國國會早日批准TPP的可能性“幾乎為零”。

日媒：TPP失去美國“核心” 日本可能被迫孤軍奮戰

安倍政府此前在內閣會議上決定，將把貿易中適用TPP等貿易協定的佔比增至七成。計算顯示，現在約23%的佔比在TPP生效後可一舉升高至約40%。在全球汽車和機械產品市場上與日本展開競爭的韓國與美國簽訂了自由貿易協定等可謂領先。

據日本經濟新聞報道，特朗普是一名貿易保護主義論者，高舉貿易自由化旗幟的日本政府今後將在貿易領域面對艱難選擇。

報道稱，如果美國退出TPP，生效將陷入絕望。TPP之後還面臨各種自由化談判，但前景無法預料，“今後將浪費大量時間”，日本的TPP政府談判官表示。

此外，包括日美在內的21個國家和地區參加的亞太經濟合作組織（APEC）希望以TPP等為基礎，構建被稱為“亞太自由貿易區（FTAAP）”的巨大自由貿易圈。這本來是美國提出的框架，但如果失去“核心”，有可能陷入瓦解。TPP陣營的日美與中國和俄羅斯等之間的分歧依然巨大。失去美國這個夥伴，日本有可能被迫孤軍奮戰。

共同社報道稱，日本還力爭年內就與歐盟（EU）的經濟夥伴關係協定（EPA）談判達成基本共識。此外，日本、中國、韓國和東盟（ASEAN）等16國參加的東亞區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）相關談判也在進行中。

TPP經12個參加國簽署，現已進入為生效推進國內手續的最後階段。此前認為日歐EPA和東亞RCEP談判會在TPP助推之下向前邁進，但如今看來這一勢頭或將受挫。

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