陳言:特朗普上台 安倍很失望 日本對外政策恐有重大調整
直屬外務大臣岸田文雄掌控的日美經濟研究會,原定在2016年11月10日出版一份對美國大選後的外交政策報告,但特朗普當選,讓這家日本最為權威的外交政策制定機構,不得不把報告的推出推延了一天。相關人員通宵達旦地撰寫新內容。
“煮熟了的鴨子飛了”
能隨時保持和選舉事務所緊密聯繫的日本各“研究機關”,也為希拉里及特朗普兩大陣營均提供了相當的資金支持。在9日前從美國不斷髮回各種信息,內容與岸田的研究會的判斷似乎大同小異:希拉里獲勝已經坂上釘釘。
這些研究機關,為岸田大臣準備了非常豐富的日美關係策略。就等大選的最後一錘子定音,10日一早就能把報告提交給岸田,然後是皆大歡喜。
但是,想不到竟然大嘴特朗普獲勝,外務省不僅十分的狼狽,一直跟隨在美國媒體後面大罵特朗普的日本主流媒體,也開始不知所措。
一個新的日美時代從特朗普當選之時開始啓動。在美國的全面支持下,以包圍、牽制中國為唯一外交目標,通過強調中國威脅而去擴軍備戰的舊外交策略,隨着美國的內向化開始失去了説服力。
不過,面臨着巨大調整的日本對外政策,或許也讓中日關係有了出現轉機的可能?
據日本共同社11月15日消息,安倍當天上午在參加參議院TPP特別委員會時表示,如果TPP協定不能生效,那麼今後東亞經濟重點將轉移到東盟發起的RCEP協定上。要知道,中國也是RCEP的一員。

安倍曾經醉心強推TPP 要失望了
日本對本次美國大選的誤判,主要在於對美國精英階層的過分信任,他們也沒有看到美國社會發生的實質變化。
國際社會反主流化趨勢非常明顯。安倍政權本身在自民黨內部處於非主流狀態,通過反對以東京大學畢業的精英們制定的政策,反對以中日交流為重要內容的對外策略,獲取了民心,牢牢地掌握了政權。
安倍晉三與特朗普有很多相似的地方,比如都從未做過大臣,基本上沒有行政經驗。安倍雖然過去跟隨其做外長的父親,對外交有一定的感覺,但對外交理論幾乎無任何見識,第二次出任首相後,只能使用麻生太郎在任外相時的外交策略“自由與繁榮之弧”(對中國的包圍圈),直到這兩年才處心積慮地出台了“俯瞰地球儀外交”(用日本媒體的解釋是,建立廣泛的對華包圍圈)。
國際社會中另外一個比較明顯的趨勢是反全球化。安倍的“俯瞰地球儀外交”實際上與全球化的關聯更多一些。美國精英在過去很多年走的也是全球化之路,通過在世界宣示美國的霸權,讓美國對世界各地均制定符合美國經濟利益的規則,也讓美國獲益匪淺。
總統候選人希拉里在就任美國國務卿的時候,是TPP(跨太平洋夥伴關係協定)的推動者之一,在本次總統競選中,希拉里雖也提出了對TPP的質疑,但安倍內閣深信,希拉里出任總統後,會繼續推行TPP路線。
安倍內閣在議會對TPP難以達成統一見解的時候,強行通過表決的方式要在日本率先完成TPP的法律程序。希拉里的失敗,讓TPP幾乎失去了推行的可能,安倍內閣在美國大選上的誤判,在TPP問題上強行推進的方式,是安倍內閣在美國大選後面對的一個很尷尬的事。
今天的美國社會已經發生了巨大變化。比如45到54歲的人,各個種族的死亡率都在減少,唯獨白人的死亡率出現了明顯的上升。濫用藥物、酒精中毒、抑鬱自殺是死亡率上升的主要原因。美國社會的變化,主要體現在了白人中產階層那裏,勞動階層的苦難、媒體的漠視等等,在社會的深處不斷髮酵,他們最終幫助特朗普這樣的人物上台,希望能解決這些社會問題。
不僅僅是美國,這兩年法國、德國的排外情緒,英國脱離歐盟、東歐國家的民族主義勢力的迅速抬頭等等,都是國際政局地域化取代全球化的重要動向。
安倍內閣本身在自民黨內屬於非主流,安倍本人對精英不屑一顧,愛用非名校出身、無名氣的謀士。對各個省廳派到自己身邊來的秘書,也一概用不再能在官場上打拼下去的二流官僚,在對國際局勢的判斷上,特別是對美國選舉結果的預估上,與其他國家比誤判程度也最大。
安倍對外政策可能會面臨重大調整
日本輿論在解釋安倍外交時,反覆説的一句話便是“包圍或者牽制中國”。為什麼安倍內閣會選擇這樣一條外交路線?
首先,安倍內閣認為,奧巴馬政權的“再平衡”“重返亞洲”戰略,無疑會與亞洲最大的經濟體——中國發生衝突。借美國軍事及經濟實力,加上現在的日本國力,打壓中國就能在外部實現日本的國家利益,從印度、緬甸等國家獲得實惠。
一旦美國開始內向,不再與中國挑起衝突時,日本在世界各地以包圍或者牽制中國的外交就會更加失敗。日本必須對特朗普上台後的美國進行重新評估,一定程度調整外交方針。
第二,安倍對美國的繁榮及中國的迅速崩潰有較大的期待。但從技術革新的層面看,美國基於製造業的革新已經停滯,IT革命能給美國帶來何種新的發展,目前人們還在觀望中。美國GDP的發展速度想超過3%實在不易。
安倍內閣積極主導唱響中國崩潰論,已經登場數年,日本輿論非常的配合,大量關於中國的負面報道充斥着報紙雜誌書籍、電視節目中,儘管中國GDP有6.7%的發展速度,日本只有不到1%;從最後創造出的財富總量上看,中國比日本不知要高出多少倍,但安倍內閣、日本輿論堅信中國經濟馬上就會崩潰。
內向後的美國,如果真的按特朗普説的那樣對中國產品課45%的關税,最後倒黴的是美國那些投票給他的下層市民。民眾將愈發生活艱難,美國經濟不會因為特朗普的內向而獲得發展,反而有可能陷入新一輪困難中。安倍內閣對美國的期待還是不靠譜。
中國經濟如果按安倍及日本輿論期待的那樣迅速崩潰,這種崩潰也不會給日本帶來任何好處。應該説,日本經濟在失落二十多年後,依然能夠保持穩定是因為有中國經濟的迅速發展,一定程度讓日本止跌。
一個對外喜歡干涉他國內政的美國,給世界留下了什麼?看看伊拉克、敍利亞及阿富汗,不用説什麼,結論就在那裏。世界還歡迎美國的干涉嗎?菲律賓給出的答案已經很明確。
如果美國不那麼幹涉世界各國,日本會怎樣?再平衡戰略的調整,讓日本包圍及牽制中國的外交失去了最大的後援,再推行下去已經沒有任何可能,調整對華戰略可能是不久後安倍內閣要面對的選擇。
用中日島爭問題提升日本軍事實力,這些年安倍在日本財政極度困難的情況下,每年增加上千億日元的軍費支出,力度不可謂不大,但將軍費支出提升到GDP的3%或者5%,這在日本不現實。
像某些東北亞國家那樣保有核武器,從保有的成本上看太大,不適合日本這樣的國家,也難以獲得日本民眾的支持,更是直接觸碰中美的底線。炒作直接和中國對立,不能更多地提升日本的軍費支出,且老調重彈讓人聽了厭煩甚至厭惡。從日本國內的情況看,同樣需要對包圍或者牽制中國的外交做出調整。
上交到岸田外相那裏的報告到底談了什麼?這是日本國家絕密內容,局外人自然不能知道,但可以想象在美國大選之後,日本由於對美國選舉、美國社會存在太多的誤判,現在是調整其外交路線的時候了。
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