陳言：特朗普上台 安倍很失望 日本對外政策恐有重大調整

直屬外務大臣岸田文雄掌控的日美經濟研究會，原定在2016年11月10日出版一份對美國大選後的外交政策報告，但特朗普當選，讓這家日本最為權威的外交政策制定機構，不得不把報告的推出推延了一天。相關人員通宵達旦地撰寫新內容。

“煮熟了的鴨子飛了”

能隨時保持和選舉事務所緊密聯繫的日本各“研究機關”，也為希拉里及特朗普兩大陣營均提供了相當的資金支持。在9日前從美國不斷髮回各種信息，內容與岸田的研究會的判斷似乎大同小異：希拉里獲勝已經坂上釘釘。

這些研究機關，為岸田大臣準備了非常豐富的日美關係策略。就等大選的最後一錘子定音，10日一早就能把報告提交給岸田，然後是皆大歡喜。

但是，想不到竟然大嘴特朗普獲勝，外務省不僅十分的狼狽，一直跟隨在美國媒體後面大罵特朗普的日本主流媒體，也開始不知所措。

一個新的日美時代從特朗普當選之時開始啓動。在美國的全面支持下，以包圍、牽制中國為唯一外交目標，通過強調中國威脅而去擴軍備戰的舊外交策略，隨着美國的內向化開始失去了説服力。

不過，面臨着巨大調整的日本對外政策，或許也讓中日關係有了出現轉機的可能？

據日本共同社11月15日消息，安倍當天上午在參加參議院TPP特別委員會時表示，如果TPP協定不能生效，那麼今後東亞經濟重點將轉移到東盟發起的RCEP協定上。要知道，中國也是RCEP的一員。

安倍曾經醉心強推TPP 要失望了

日本對本次美國大選的誤判，主要在於對美國精英階層的過分信任，他們也沒有看到美國社會發生的實質變化。

國際社會反主流化趨勢非常明顯。安倍政權本身在自民黨內部處於非主流狀態，通過反對以東京大學畢業的精英們制定的政策，反對以中日交流為重要內容的對外策略，獲取了民心，牢牢地掌握了政權。

安倍晉三與特朗普有很多相似的地方，比如都從未做過大臣，基本上沒有行政經驗。安倍雖然過去跟隨其做外長的父親，對外交有一定的感覺，但對外交理論幾乎無任何見識，第二次出任首相後，只能使用麻生太郎在任外相時的外交策略“自由與繁榮之弧”（對中國的包圍圈），直到這兩年才處心積慮地出台了“俯瞰地球儀外交”（用日本媒體的解釋是，建立廣泛的對華包圍圈）。

國際社會中另外一個比較明顯的趨勢是反全球化。安倍的“俯瞰地球儀外交”實際上與全球化的關聯更多一些。美國精英在過去很多年走的也是全球化之路，通過在世界宣示美國的霸權，讓美國對世界各地均制定符合美國經濟利益的規則，也讓美國獲益匪淺。

總統候選人希拉里在就任美國國務卿的時候，是TPP（跨太平洋夥伴關係協定）的推動者之一，在本次總統競選中，希拉里雖也提出了對TPP的質疑，但安倍內閣深信，希拉里出任總統後，會繼續推行TPP路線。

安倍內閣在議會對TPP難以達成統一見解的時候，強行通過表決的方式要在日本率先完成TPP的法律程序。希拉里的失敗，讓TPP幾乎失去了推行的可能，安倍內閣在美國大選上的誤判，在TPP問題上強行推進的方式，是安倍內閣在美國大選後面對的一個很尷尬的事。

今天的美國社會已經發生了巨大變化。比如45到54歲的人，各個種族的死亡率都在減少，唯獨白人的死亡率出現了明顯的上升。濫用藥物、酒精中毒、抑鬱自殺是死亡率上升的主要原因。美國社會的變化，主要體現在了白人中產階層那裏，勞動階層的苦難、媒體的漠視等等，在社會的深處不斷髮酵，他們最終幫助特朗普這樣的人物上台，希望能解決這些社會問題。

不僅僅是美國，這兩年法國、德國的排外情緒，英國脱離歐盟、東歐國家的民族主義勢力的迅速抬頭等等，都是國際政局地域化取代全球化的重要動向。

安倍內閣本身在自民黨內屬於非主流，安倍本人對精英不屑一顧，愛用非名校出身、無名氣的謀士。對各個省廳派到自己身邊來的秘書，也一概用不再能在官場上打拼下去的二流官僚，在對國際局勢的判斷上，特別是對美國選舉結果的預估上，與其他國家比誤判程度也最大。

安倍對外政策可能會面臨重大調整

日本輿論在解釋安倍外交時，反覆説的一句話便是“包圍或者牽制中國”。為什麼安倍內閣會選擇這樣一條外交路線？

首先，安倍內閣認為，奧巴馬政權的“再平衡”“重返亞洲”戰略，無疑會與亞洲最大的經濟體——中國發生衝突。借美國軍事及經濟實力，加上現在的日本國力，打壓中國就能在外部實現日本的國家利益，從印度、緬甸等國家獲得實惠。

一旦美國開始內向，不再與中國挑起衝突時，日本在世界各地以包圍或者牽制中國的外交就會更加失敗。日本必須對特朗普上台後的美國進行重新評估，一定程度調整外交方針。

第二，安倍對美國的繁榮及中國的迅速崩潰有較大的期待。但從技術革新的層面看，美國基於製造業的革新已經停滯，IT革命能給美國帶來何種新的發展，目前人們還在觀望中。美國GDP的發展速度想超過3%實在不易。

安倍內閣積極主導唱響中國崩潰論，已經登場數年，日本輿論非常的配合，大量關於中國的負面報道充斥着報紙雜誌書籍、電視節目中，儘管中國GDP有6.7%的發展速度，日本只有不到1%；從最後創造出的財富總量上看，中國比日本不知要高出多少倍，但安倍內閣、日本輿論堅信中國經濟馬上就會崩潰。

內向後的美國，如果真的按特朗普説的那樣對中國產品課45%的關税，最後倒黴的是美國那些投票給他的下層市民。民眾將愈發生活艱難，美國經濟不會因為特朗普的內向而獲得發展，反而有可能陷入新一輪困難中。安倍內閣對美國的期待還是不靠譜。

中國經濟如果按安倍及日本輿論期待的那樣迅速崩潰，這種崩潰也不會給日本帶來任何好處。應該説，日本經濟在失落二十多年後，依然能夠保持穩定是因為有中國經濟的迅速發展，一定程度讓日本止跌。

一個對外喜歡干涉他國內政的美國，給世界留下了什麼？看看伊拉克、敍利亞及阿富汗，不用説什麼，結論就在那裏。世界還歡迎美國的干涉嗎？菲律賓給出的答案已經很明確。

如果美國不那麼幹涉世界各國，日本會怎樣？再平衡戰略的調整，讓日本包圍及牽制中國的外交失去了最大的後援，再推行下去已經沒有任何可能，調整對華戰略可能是不久後安倍內閣要面對的選擇。

用中日島爭問題提升日本軍事實力，這些年安倍在日本財政極度困難的情況下，每年增加上千億日元的軍費支出，力度不可謂不大，但將軍費支出提升到GDP的3%或者5%，這在日本不現實。

像某些東北亞國家那樣保有核武器，從保有的成本上看太大，不適合日本這樣的國家，也難以獲得日本民眾的支持，更是直接觸碰中美的底線。炒作直接和中國對立，不能更多地提升日本的軍費支出，且老調重彈讓人聽了厭煩甚至厭惡。從日本國內的情況看，同樣需要對包圍或者牽制中國的外交做出調整。

上交到岸田外相那裏的報告到底談了什麼？這是日本國家絕密內容，局外人自然不能知道，但可以想象在美國大選之後，日本由於對美國選舉、美國社會存在太多的誤判，現在是調整其外交路線的時候了。

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