勞倫斯·薩默斯：選民對傳統經濟政策早已嗤之以鼻

【觀察者網翻譯/青年觀察者 張成】

10月6日，二十國集團財長和央行行長會議在華盛頓召開，這是國際金融治理一年一度的盛會，但是似乎與會各方的情緒都十分低落。全球經濟增長陷入長期停滯的悲觀預期、民粹主義和反全球化潮流的日漸興起引發世界各國廣泛擔憂。而且我們現在面臨的情況與過去也有所不同。2008年時，應對雷曼兄弟倒閉後的危機是當時的當務之急，2011年和2012年時我們工作的焦點是預防歐元體系的崩潰。在上週的華盛頓，卻看似沒有迫在眉睫的危機。

二十國集團財長和央行行長會議10月6日在美國華盛頓召開（資料圖）

不過，普遍的擔憂在於傳統的經濟理論已經無法解釋當前世界的經濟狀況，而領導人們也無力掌握經濟的發展方向。世界經濟已經進入了我們無法把控的未知危險領域。

會議開始前不久，國際貨幣基金組織（IMF）再次下調了對世界各國的經濟增長預測。儘管發生區域性衰退的可能性並不高，但是經濟增長卻已經接近失速。更為糟糕的是，各國中央銀行可用的政策資源已經不多了。

經濟衰退往往來去匆匆，難以預測，而要控制經濟衰退的風險通常需要降息5個百分點。但是發達國家的央行沒有一家擁有這麼大的降息空間，即使考慮量化寬鬆等非傳統的貨幣政策也難以實現。市場預期在未來的幾年裏，央行在現有的政策空間內將無計可施。

過去7年來，我們對於世界經濟的發展過於樂觀。各界已經逐漸認識到，當下面臨的挑戰並非2008年金融危機的遺留問題，全球經濟結構性改革迫在眉睫。我們越來越有理由質疑發達國家是否有能力在保持利率和金融市場穩定的同時維持原有的金融體系和經濟增長。流動性過剩、投資需求不足和經濟增長停滯是面臨的首要問題。

經濟增速年年下滑，而且一小部分人獨享了經濟發展的成果，因此選民們變得脾氣暴躁也絲毫不讓人感到意外。他們對傳統的經濟政策已經失去了信心。

如果我們回望1968年許多國家的民眾走上街頭抗議的歷史，就能清楚地發現他們的深層訴求並非如美國人反對越戰那麼簡單。

英國退出歐盟、特朗普和桑德斯的得勢、歐洲國家右翼勢力的興起、普京的強勢形象、毛澤東在中國迎來個人聲望回潮等一系列事件，無不證明了世界範圍內民粹威權主義的復興。

這樣的發展趨勢容易陷入惡性循環：經濟走弱導致政治動盪，而政治上的不確定性則進一步制約經濟的復甦。人們對經濟領袖的能力和承諾早已失去信心，斷定他們只會為精英階層謀取利益。

公共部門和私人部門的一些傳統經濟領袖似乎想要走出這樣的循環，他們對民眾的質疑先否認、後動怒，最後在討價還價中妥協，接受新的現實。

忽視公眾的情緒固然不對，但是過去60年拉美民粹主義政策的循環表明，經濟民族主義同樣也不可行。探索加強國際合作的路徑才是我們所面臨的迫切挑戰，這也要求我們重視中產階級的羣眾基礎，而不要把眼光僅僅聚焦在少數精英身上。

具體而言，各國應當拒絕緊縮的經濟政策，鼓勵投資拉動經濟增長。市場將經濟停滯歸罪於通貨緊縮，那麼央行就應該與政府合作，刺激市場需求。

因此，財政政策應該優先考慮加大公共部門和私人部門的基礎設施投資。

同時，國際經濟合作的重心也應當從為資本尋找機會轉移到為勞動者提供福利上來。要實現這一目標，離不開對洗錢、監管套利和偷税漏税更為嚴格的監管合作。這些都是資本自由流動帶來的負面效應。

我們認為，當前工作的重心在於重塑世界經濟的信心。對於下一任美國總統而言，這將是評價他成功與否的一把重要標尺。

（青年觀察者張成譯自10月10日《金融時報》）

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。