王睿：美國換總統，台灣“現狀”能維持多久

【文／觀察者網專欄作者 王睿**】**

借用台灣“國安局長”彭勝竹的話來説，美國人民剛完成自殺式選舉，無論是用槍，還是用繩子。但這其實不單是特朗普或希拉里的問題，而是包括台灣在內所有使用選舉治理體制者的問題。

對台北來説，原本押寶在“騙子”身上，就連媒體都在11月9日當天在頭版以標題“希拉里贏面大”進行報導，沒想到下午出爐的結果竟是“瘋子”當選。一時之間，問題叢生：共和黨贏得總統寶座，以及國會和州長的多數席位以後，民主黨的“亞太再平衡”還玩不玩得下去？台灣作為美國對華政策的支點角色會不會動搖？有着高度政治意涵的美台軍售是否生變？以及如果生變，台北將如何反應？

特朗普主張全球戰略收縮不難理解，這自然是符合美國國家利益的。從歷史角度看，美西戰爭以來一百多年內，美國在亞太地區獲得了巨大的政治和經濟利益；但也因為它在亞洲漫無節制的軍事擴張，四處樹敵且強化對手，導致如今後繼乏力的處境。相對於奧巴馬曾説美國還要再領導世界一百年，特朗普的保守主義更加務實，然而這就讓長期仰賴美國製衡戰略的台北糟心了。

蔡英文（資料圖）

蔡政府不是沒有提防美國的變局，她北向日本示好不在話下，還重啓“南向政策”，並試圖實現“強軍計畫”和“軍工體系”。

可以看出，蔡試圖重演李登輝時代的故技，避開陳水扁式的冒進主義。不過，今天的天時地利人和都不對了。上世紀90年代台海危機，是在美國冷戰對峙獲勝之後發生的。美國的航母足以為李登輝撐腰。但經過本世紀反恐戰爭的消耗，以及中國大陸的快速掘起，無論直接或間接，美國都已無法在中國家門口挑起一場划算的戰爭。這一點從民主黨政府啓動“亞太再平衡”戰略以來，從東海到南海一系列中美攻防的結果便可看透。

而從台北的角度，台灣對美國越來越無足輕重。從馬政府到蔡政府都高度配合美方在東海與南海的動作，結果都證明對美國是聊勝於無。美國從民主黨政府時代就傳出過的“棄台論”，有一定可能成為共和黨執政後的“新政績”。畢竟，“政黨輪替”就像台北的“轉型正義”一樣，是處理棘手問題的最佳時機和理由。而這對於生意人特朗普來説，顯然是利多於弊的選擇。

蔡英文正日益陷入四面楚歌的境地，“新南向政策”才剛起步，就在南海被菲律賓打臉。日本雖可尾隨助攻，但相比於它在中國大陸的利益，實在並不划算。至於她的軍工計畫，無論資金、技術和人力都嚴重不足，難以成事；同時，台灣與大陸近在咫尺，民生經濟卻搞不上去，還能有多少民意支持她把台灣陣地化呢？何況從蔡防務部門與大陸事務部門負責人的言行看來，可知蔡政府對大陸情況根本一知半解或裝聾作啞。在這樣的情況下，如果蔡執意在台灣佈置人肉陣地，大概會反襯抽離“台海陷阱”的特朗普是多麼明智。

值得注意的是，美國大選結果出爐之前，台北不論藍綠陣營都執戀希拉里的現象，無非是“維持現狀”的心理反映。但眼見TPP被特朗普棄如敝屣，“新南向”孤注一擲卻如一張畫餅，在經貿方面台灣乃至全球都繞不開大陸。如果蔡政府仍不改弦易轍，面對島內社會、經濟、政局等各方面難以“維持現狀”的危機持續升高，蔡的下一步只能是將台灣“朝鮮半島化”。

台北過去幾年來的“維持現狀”，是依附在美國“亞太再平衡”戰略下的結果。這從11月9日當天，大陸股市抗震持穩，小跌0.62%，且人民幣兑美元不降反升；而台灣銀行的黃金交易量卻暴增9倍，以及台股大盤重挫274.23點，收盤跌幅達2.98%，可見一斑。如今面臨美方重新洗牌的可能，只要蔡政府仍堅持與大陸對立的政策，她就必然要承擔被大陸封鎖的壓力。而這隻會讓她更向朴槿惠看齊──即不惜出賣台灣的整體利益，例如將台灣人肉陣地化，也要加碼倒貼美國的《與台灣關係法》。

在美方新政府看來，與中國大陸直接對抗絕對沒有好處，而既然台灣願意“犧牲小我”，特朗普何不樂得一方面以“棄台”向北京示好，一方面依法“賣台”以維繫美國利益？也就是説，既不強迫蔡政府承認九二共識，也不承諾蔡政府任何安全保證，但利用她的孤注一擲，順勢出清庫存的報廢軍火，算作交代了《與台灣關係法》。甚至，一手給台北更危險更高端的武器系統，留着她牽制大陸或自生自滅；一手卻對她道別，而向北京表示“棄台”，也是一種盤算。

換句話説，因為新形勢的需要，美方不明説的“棄台”必然有相應的新內涵。特朗普要戰略收縮，那麼由誰來接替頂住亞太的秩序和利益？第一島鏈？中國大陸？今年9月形成的“杭州共識”，應該是一種答案。再説，特朗普要集中資源應付伊斯蘭難民和恐怖主義問題，這説明北約那些傳統盟邦的基督教文明體系，才是接近特朗普核心價值的所在。二戰結束以後，美國在歐亞大陸上全面營造“鐵幕”內外的對抗，在今天看來它是贏得歐洲而敗於亞洲。美國要想“再次偉大起來”，還是得走“重歐輕亞”的套路；務實不務虛的特朗普，只能承認四大文明古國所在，不是美利堅人能夠搞得定的地方。

在這樣的變局下，如果用綠營蘇嘉全“日台像夫妻關係”的説法，台北和東京就成為“患難夫妻”了。也就是説，蔡政府必然更加有求於安倍政府，從而讓台灣喪失更多的海洋權利，或承擔更多的軍事風險，這是基於台灣的地緣位置和目前的政治性質來看。再就前述的台灣“朝鮮半島化”來看，在美方無法滿足蔡安全感的情況下，還難説她有什麼閉門造車的梗出來；這未必指的是核武器之類，而是説，蔡的孤注一擲無法排除金正恩式的“及汝偕亡”。“兩岸一家親”的強調，頗受一般民眾認同，但反而成為蔡的賭資。

台北有謀士呼籲蔡政府盤點美國國會“台灣連線”的成員，並儘可能擴充其數目；又説要自造高教機與潛艦，顯擺一下給美國人看，以便爭取特朗普政府提供更高端的軍武科技云云。這種建議，説到底還是砸大錢。但且不説台灣民生能否支應這筆錢，支出卻是為了換取陣地化的台灣，而不是從兩岸和平發展來思考大局，顯然是一種短視。台北的短視，特朗普團隊不是不知道，所謂“特使”幾周前來會見蔡，正是特朗普團隊看在眼裏的表現。

而特朗普的成功，給洪秀柱造成的示範效應和反思是：在選戰中“維持現狀”未必是贏家，顛覆現狀的選舉方式才是成功的策略。畢竟，這只是選舉，而非治理。

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