國家信訪局回應“男子北京上訪被遣返後身亡”
新華社北京11月17日電（記者白陽）近日，四川省嶽池縣楊天直在國家信訪局來訪接待場所附近，被張某等犯罪嫌疑人哄騙並強制送回死亡事件引發社會輿論關注。記者17日獲悉，國家信訪局對此高度重視，已責成四川省信訪局迅速查明情況並督促有關地方和部門依法依規妥善處置。
國家信訪局表示，這是一起嚴重刑事犯罪案件，同時也暴露出當地黨委政府和有關部門法治觀念淡漠、信訪工作責任落實不到位、嚴重違反信訪工作紀律等問題，必須深刻汲取教訓，採取有力措施，堅決杜絕類似問題發生。羣眾通過信訪渠道反映問題，是憲法賦予公民的正當權利。任何組織和個人不得以任何理由、任何方式干擾和阻礙羣眾正常信訪行為，一旦發現，依法依規嚴肅處理。
國家信訪局已就此事向全國信訪系統發出通報，要求各地按照中央要求和《信訪條例》規定，認真落實信訪工作責任，嚴格信訪工作紀律，依法、規範、有序開展信訪工作。對發現的利用信訪牟利、限制信訪人人身自由等情況，要堅決抵制、及時報警，積極配合公安機關依法打擊。對羣眾反映的合理合法訴求，要及時就地解決到位，不得推諉拖延、敷衍塞責。對責任不落實、工作不到位導致問題久拖不決、矛盾激化，甚至引發極端惡性事件的，要嚴肅追究有關單位和人員的責任。
被截訪者楊天直之死
今年8月中旬，68歲的楊天直等4人在國家信訪局附近被多名截訪者帶上車後，遭受一路戴手銬、膠布裹小腿、封嘴後虐打，楊天直死在四川老家嶽池縣的廣嶽大道路邊。
近三個月過後的11月13日，嶽池縣警方通報稱，已抓獲安徽籍張某等9名犯罪嫌疑人。
嶽池縣鎮裕鎮政府官員告訴記者，目前確定4名進京人員中，丁仁洪和他的堂哥丁仁祥繫上訪，78歲的老太太陳洪志系跟着丁家兄弟到北京耍，死者楊天直是否繫上訪行為無法確定。
楊天直的墳墓
墳墓
“生於一九四五年七月廿七日，卒於二〇一六年七月十八日”，楊天直的黑色墓碑上寫着他的一生時間。這座埋在嶽池縣鎮裕鎮半溝村一座山間孤零零的墓地，周邊散落着花圈，上書“一路走好”等字樣。
“到北京上訪被打死的，好慘。”楊天直的弟弟楊天傑手持鐮刀，站在哥哥墓地前的紅薯地裏説。
剛説完，匆忙趕來的村幹部對他説，“你莫亂説。”
“我怎麼亂説了，我説的都是我看到的。” 楊天傑滿臉的不服，“我兩次到殯儀館看過哥哥的屍體，手腕有手銬被拷過的印子，小腿上半邊的皮都不見了，還斷了三根肋骨。”
楊天傑稱哥哥楊天直到北京上訪與修建高速公路賠償款分配有關。
鎮裕鎮政府官員在丁仁祥家門口駐點，觀察外來人員
2005年，南渝（南充—重慶）高速公路修建時，徵用了半溝村的土地，“楊天直水田和土地被佔有1畝，村裏按照他家三口人每人5000元進行了賠償，他不服氣就去上訪。”楊天傑稱自己也被徵用了半畝地，得到5000元賠償。
鎮裕鎮政府官員對此表示，修建高速公路賠償款，半溝村用其中一部分給佔地村民買了社保，楊天直每月能拿到1000多元的。村裏開會商量剩餘款項是按實際人口分，楊天直户口上雖然有5口人，但兩個女兒已外嫁，所以沒分錢。
“他之前也就這個問題反覆找過政府，政府是進行了處理的，他也簽了字。後來楊天直沒上訪過，新一屆鎮政府4月29日上任後，他從來沒找過政府。”該官員稱，楊天直到底是不是到北京上訪，官方調查到的情況是，包括楊的親屬在內，誰也説不清楚，“為什麼上訪，上訪理由是什麼，沒人搞清楚”。
據媒體此前報道，8月16日早上8點，丁仁洪和堂哥丁仁祥，還有二伯媽陳洪志等一行三人從鎮裕鎮坐上了前往重慶的大巴，楊天直在路邊招手攔停了大巴上車。報道稱楊天直是轉車重慶到北京上訪，原因是高速公路賠償款中有部分去向不明，認為已被鎮上官員、村幹部侵吞，多年來一直堅持到縣市省逐級上訪，但都解決不了問題。
鎮裕鎮政府官員説，丁仁洪和堂哥丁仁祥上訪是因超生小孩上户口，甚至多年前修電站淹沒田地帶來的糾紛等。
丁仁祥的兒子丁繼武告訴記者，上訪也有退耕還林補助款等問題。
死者楊天直的弟弟楊天傑跟記者講述事情經過
虐打
嶽池縣警方通報稱，8月17日下午3時許，楊天直一行4人在國家信訪局附近被安徽籍犯罪嫌疑人張某等人以住宿為由騙上一輛商務車。
楊天直一行，從進入車廂開始，噩夢即降臨。
“這夥人的年齡在三十四歲，挺兇的，上了車，他們就沒收了我們的電話和身份證。”78歲的陳洪志告訴記者，雖然她已是高齡，但手腳仍被拷住，嘴巴被膠帶封住。
陳洪志將雙手腕部交叉成十字形説，由楊天直反抗最激烈，所以截訪者給楊天直的雙手扣了手銬，還不讓他隨便活動。
“白天不上路，晚上趕路。這些人也怕。”陳洪志説，關在車廂裏的他們，只要稍不聽話就會遭到毆打，“逮到什麼就用什麼打，棍子、拳頭、皮帶。”
據媒體此前報道，四個上訪者中，身體瘦弱的陳洪志遭受的毆打要少些，而其他三人就“不知次數了”。每次毒打都劈頭蓋臉，持續好幾分鐘。
陳洪志老人講述自己經歷的遭遇
陳洪志在講述遭遇過程中，不時的説，“遭死罪了，我這麼大年齡沒去過北京，就是想去北京耍，結果還遭死罪了。”陳洪志的兒媳婦在一旁説，家裏人知道母親是跟着丁氏兄弟到北京，就是為了耍，因為沒去過北京。丁仁祥的兒子丁繼武告訴記者，除了毆打，丁仁祥在車上甚至被截訪者用腳踩襠部。
丁仁祥的兒子丁繼武跟記者講述事情經過
虐打之外，楊天直一行也遭受着生活和生理上的種種阻擾。
“不給吃的，不給喝的。他們兇巴巴的人，吃的是粑粑喝的是牛奶，我是在渴的受不了讓他們給我水喝，他們直接把喝剩下的一點牛奶扔給我，根本喝不下。後來又給了粑粑，乾的吃不動。”陳洪志説。
口渴難忍的楊天直向陳洪志要空礦泉水瓶子，“在路上的時候，楊天直向我要一個礦泉水瓶，我開始以為他要解手。他是尿到裏面再喝，路上喝了五六瓶尿。”
丁氏兄弟演示被銬情形：三隻手銬把楊天直的右手、丁仁祥的雙手、丁仁洪的左手，銬在了一起（圖片：鳳凰網）
截訪者對楊天直一行四人規定，上廁所就直接在車旁解決，“我這麼大歲數的人，都覺得害臊。他們説，你這麼大歲數了怕什麼嘛。要是不解手，就只能拉在褲子裏了。”
從8月17日下午3時由北京出發，到20日凌晨2時抵達四川嶽池的59個小時中，楊天直曾有過兩次選擇了跳車。此前媒體報道稱，一次是在17日當晚抵達河南境內，另一次是車壞後在修理廠內，但楊天直兩次跳車的後果都是遭到毆打，甚至被打得癱倒在車廂裏好幾個小時，痛得受不了又不敢呻吟。
死亡
8月17日，楊天直一行四人在北京被帶上車後，通過他們的身份證信息，截訪者給嶽池縣鎮裕鎮黨委書記餘傑打了電話，説該鎮有4個人在北京上訪，並提供了他們的身份信息。
鎮裕鎮政府官員説，餘傑掛掉電話後，就安排人到楊天直等4人家中核實情況，“核實後的信息是丁仁洪、丁仁祥是到北京上訪，陳洪志是跟他們到北京去耍，由於楊天直家裏沒人，他的情況沒核實到。”
在這種情況下，餘傑同意了截訪者的“表示願意租車送楊天直等四人回嶽池”。
鎮裕鎮政府官員説，“書記肯定沒有説，打死或者送個傷者回來。你送回來，肯定送個健康人回來撒。他們送過來也是想掙個車費、人工等費用。”
該官員坦言，官方和截訪者之間有商量金錢交易，但具體多少他並不知道。
對於類似事件以及金錢交易，是否該上鎮黨委會進行集體研究， “當時事情很急，好像是個週末，只要金額不大就不用上黨委會。” 該官員稱，“你要跑（北京上訪），高頭（上級政府）要壓，地方政府考核壓力很大。”
記者查實，8月17日是星期三，而非週末。
就在鎮裕鎮官方等待截訪者送人回來之際，事情也在急劇惡化。
嶽池縣公安局
嶽池縣公安局官方通報稱，20日凌晨2時，楊天直等4人被送回嶽池並先後下車。
丁繼武則説，其父丁仁祥是在嶽池縣城跳車後逃離的。
鎮裕鎮政府官員告訴記者，“他們（截訪者）送人過來，也沒人跟我們聯繫，被送的人都出了問題，他們哪敢聯繫哦。”
20日中午1:33，嶽池警方接到報警稱有人死在廣嶽大道。當天稍早，楊天直家人從丁氏兄弟口中獲悉不見楊的蹤影后報警。
廣嶽大道，楊天直就在這裏死亡
經過辨認，確認死者是68歲的楊天直。
廣嶽大道的清潔工向記者確認，8月20日中午1點前曾看到有個老人蹲在路邊，2點上班時就聽到了該人死亡的消息。
在不為外部所知的情況下，8月24日，鎮裕鎮黨委書記餘傑被嶽池縣紀委停職，並進一步調查；8月31日，楊天直被安葬在自家附近的山上。
記者瞭解到，被免職的餘傑今年40多歲，4月29日走馬上任鎮裕鎮黨委書記，他此前的職務是嶽池縣績效辦主任。自其被免職後，鎮裕鎮黨委書記職務一直由黨委副書記、鎮長周鵬一肩挑。
鎮裕鎮一名官員稱，這起上訪事件是4月29日新的黨委書記和鎮長上任以來第一起，也因命案事件導致當地備受輿論關注。
針對有當地政府賠償死者楊天直家120萬元的傳言，此前媒體報道説，楊天直的女兒否認了這一消息。
鎮裕鎮政府官員明確表示，沒有120萬元的賠償一説，現在和死者家屬，以及傷者商談的結果是，等9名被告被提起刑事訴訟時，政府願意幫助他們提起民事賠償。
嶽池縣警方向記者確認，目前該案件仍在偵查階段，尚未向檢方移交。
丁繼武表示，其父丁仁祥等當事人曾被警方帶去對截訪者的照片進行辨認。
截訪者張某等9名犯罪嫌疑人到底是“黑保安”還是其他身份，嶽池縣警方未進一步説明。