日媒：日本每年向美國繳納近7600億日元“保護費”

【觀察者網 綜合】美國財政狀況不佳，國債已經逼近20萬億美元大關，美國候任總統特朗普希望日本負擔更多駐日美軍費用，日本首相安倍晉三和防衞大臣稻田朋美對此都表示拒絕。但美國的壓力和日益錯綜複雜的東亞形勢，日本未來可能很難“拒絕”美國增加“保護費”的要求。

據新華社報道，特朗普在競選期間表示，若自己當選，將要求日本和韓國“全額”承擔美國駐軍的費用。若這些國家拒絕承擔，美國將從當地撤軍。

針對特朗普的表態，安倍晉三與稻田朋美近日陸續發聲，拒絕負擔更多。

當地時間17日，安倍晉三前往美國訪問，計劃和美國候任總統特朗普進行首次會面，預計會談到駐日美軍費用事宜。

日本首相安倍晉三（左2）和夫人安倍昭惠，週四從東京羽田機場出發飛往美國紐約，準備與特朗普會面。

據日本《讀賣新聞》16日援引防衞省內部數據報道，日本一年承擔的美軍駐留經費近7600億日元（1美元約合109.7日元），在美國盟國中居首，已接近現行制度下的極限。

1960年締結的《日美地位協定》劃分了日美在駐留相關經費上的承擔責任。根據協定，日本需向駐日美軍提供“設施和場地”，包括向土地所有者支付場地租賃費並提供一定補償；美國則需承擔美軍駐日期間的維持經費，包括向美軍軍屬發放的人工費、向基地僱傭的日本工人發放的勞務費以及美軍駐留期間產生的其他維持費用。

協定規定的義務負擔經費在日本被稱為“基本部分”。據防衞省官網公開的“在日美軍相關經費2016年度預算”，該部門2016年度為這一部分劃撥的預算為1852億日元。發給地方的補償金由總務省負責，2016年度該項預算為355億日元。基地和演習場等的場地租金預算單列一項，2015年度該預算為1658億日元。

從20世紀70年代起，隨着日本經濟實力的增強，美國要求日本提供更多駐軍經費支持。當時的日本政治家為這部分協定之外的負擔取名為“體貼預算”，意在體諒當時美國因國內經濟形勢惡化、日元匯率高導致的駐留經費支出高漲情況。

據《讀賣新聞》報道，2016年度“體貼預算”為1920億日元，其中包括基地僱傭日本工人的基本工資和社保福利費、水電費、取暖費等。目前，約有2.5萬人在駐日美軍基地從事餐飲、設備檢修等工作，其中九成人的工資由日本負擔。

從1978年開始，日本為駐日美軍提供“體貼預算”，從最初的62億日元猛增到1999年的2756億日元。在日本的要求下，2001年度以後“體貼預算”逐步減少，2016年為1920億日元。

此外，為減輕沖繩基地負擔採取的措施所產生的費用也由日方承擔，包括減輕噪音以及美軍向日本返還部分基地帶來的設備轉移乃至新建替代基地的費用。2016年度這部分經費預算為28億日元。

美軍整編相關費用也落到日本頭上。部分沖繩駐日美軍向關島轉移的費用、駐日美軍自身整編以及美軍航母艦載機部隊搬遷等經費日本都需分擔，2016年度這部分預算為1766億日元。

《讀賣新聞》綜合得出，日本一年要向美國繳納的“保護費”達到駐日美軍經費支出的54％，遠高於美國其他同盟國如韓國、德國的負擔比例**，位居首位**。根據防衞省測算數據，韓、德對美軍駐留經費的負擔為20%左右。

據日本放送協會NHK在《日美安保條約》簽訂60週年之際所做的一份全國調查問卷顯示，被調查者中的72% 認為在日美軍基地的負擔增加了，84%的被調查者認為，駐日美軍規模應該維持現狀，或者縮小規模。

近年來，日本在軍事方面動作頻頻 （來源：路透社）

據新華社報道，日本政府相關人員曾透露，日本防衞省2017財年預算申請額達5.1685萬億日元（約合515億美元），為歷史最高，比上一財年增加2.3%，約佔日本GDP的1%。

事實上，由於駐日美軍的存在，日本節省了的大量的軍費支出，用於經濟建設和改善包括教育在內的社會福利。

近年來，東亞局勢錯綜複雜，駐日美軍對於日本安全的作用變得更為重要，日本未來很難對美國增加“保護費”的要求説不。