安倍晉三:沒有美國的TPP將失去意義
【觀察者網綜合】
隨着美國當選總統特朗普21日稱上任第一天就要退出《跨太平洋夥伴關係協定》(下稱TPP)的表態,正在阿根廷訪問的日本首相安倍晉三於當地時間11月21日晚舉行記者會,表示沒有美國的參與,TPP將毫無意義。
沒有美國TPP無意義
據日經中文網22日報道,安倍在會上稱再磋商出一個只包括11個成員國的TPP是不可能的,他表示“沒有美國的話(TPP)將失去意義。正與不可能重新談判一樣,根本的利益平衡將被打破”。

在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行記者會的日本首相安倍晉三
安倍強調,“在(19日於秘魯舉行的)TPP首腦會議上重新確認了TPP的高度戰略價值和經濟價值。沒有一個國家因為美國總統大選後的情況而推遲或停止國內手續”,安倍同時強調稱,“將利用一切機會促進其他簽署國儘快完成國內手續”。
英國《金融時報》認為對於由TPP其他11個成員國在美國缺席情況下繼續推進該協議的提議,安倍上述言論算是潑了瓢冷水,這也為中國在亞太區打造替代貿易協議掃清了障礙。
11月22日,在特朗普個人的臉書(Facebook)上,他拍攝了一段視頻,再次強調他會廢除TPP。
在視頻中,他宣佈TPP“極有可能成為美國的災難”,因為TPP的設計目標是徹底取消所有簽約國之間的貿易壁壘,特別是美國,日本,澳大利亞,新西蘭,馬來西亞和智利之間的壁壘。
特朗普説,他的目標是重建一個“公平的雙邊貿易協定,同時把工作和製造業搬回美國本土。”在視頻中,特朗普同時也宣佈了要削減奧巴馬政府的各種“條條框框”,他聲明:“每當一條法律被建立的時候,就必須有兩條法律被減除。”
部分成員國仍抱有希望
19日,在秘魯首都利馬亞太經合組織(APEC)會議期間,美國在內的12國召開場邊會議,美國總統奧巴馬向其他11個國家領導人解釋其政府停止推動國會核准TPP的原因。除了新加坡總理李顯龍之外,日本與新西蘭領導也在會上也表示不會放棄在各自國會核准TPP,安倍晉三更呼籲各方維持TPP的進展動力,展現這是項能促進互利共贏的協定。

19日,美國總統奧巴馬與參與跨太平洋夥伴關係協定(TPP)國家的領導人在利馬舉行會議。路透社圖
安倍晉三一名發言人當天在舉行的記者招待會上稱,美國總統奧巴馬力促的跨太平洋夥伴關係協定,但他卻未能在卸任前説服國會核准這份由12個亞太國家簽字的協定。而將於明年接任美國總統的特朗普,曾揚言要轉入貿易保護主義,導致跨太平洋夥伴關係協定受到嚴重威脅。
不過,《金融時報》也指出,安倍及澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾(Malcolm Turnbull)等其他TPP成員國領導人在會談中,要麼認為特朗普此舉是一種談判策略,要麼希望他隨着時間的演變會改變主意。這些言論意味着他們仍未放棄TPP。
特恩布爾曾表示,他希望特朗普會改變主意。安倍上週曾與特朗普會晤,不過目前仍不清楚兩人是否曾討論過這一貿易協議。
新西蘭總理約翰•基(John Key)表示,考慮到TPP在美國大選期間遭遇的深切反對,他對特朗普的決定雖感到失望,卻並不意外。
他説:“美國並不是個小島,它不能往那一坐就説不會和世界其他地方貿易了。總有一刻,美國會想要考慮如何進入亞洲那些增長非常迅速的市場,以及它希望在亞洲扮演什麼角色。”
中國要成贏家?
香港滙豐銀行(HSBC)亞洲經濟研究部門主管範力民表示:“中國是最大贏家。退出TPP,美國不僅會失去在亞洲的經濟抓手,還會失去政治上的抓手。如今,中國可以把巨大的國內市場作為籌碼,讓其他經濟體靠攏其軌道。”

香港滙豐銀行(HSBC)亞洲經濟研究部門主管範力民
日本經濟新聞21日發表文章《中國不放過美國“空白”期 推新自貿協定》,指出在日本政府內部,瀰漫着“如果能維持既不生效也不消失的狀態就燒高香了”的無能為力感。而中國倡導亞太自貿區(FTAAP)構想的實現,已開始為獲得新貿易秩序構建的主導權而採取行動。
日本政府的TPP政府對策本部高官表示,“暫時避免掀起風波是明智的。雖然不知道生效是2年後還是3年後,但如果能維持現狀,目前可以接受。”
文章援引日本經濟產業省官員觀點指出,即使在協定不生效期間,“只要TPP還存在,就能作為高規格的貿易規範發揮影響力”。
文章還稱,除了TPP之外,在亞洲多個多邊協定都在談判過程中。TPP作為“原型”即使不生效也能發揮一定的作用。但一名美國貿易當局人士指出,如果TPP被擱置數年,日美之外的TPP成員國“未必會繼續等待特朗普改變主意”。在亞太圈,美國未參加的東亞區域全面經濟夥伴關係(RCEP)也在談判中,主角是中國。中國不會放過美國政治“空白”的機會。
日本《讀賣新聞》21日報道,在亞洲,除TPP外,有日本、中國、印度、東盟成員國等16個國家參加的RCEP談判也在進行當中。RCEP參與國佔據全球經濟的大約三成比重,人們普遍認為,如果TPP不生效,貿易協定的機軸將轉向RCEP。