商務部：中方在尊重公共核心利益基礎上力爭儘快結束RCEP談判

2016-11-25

自美國當選總統特朗普明確表示將退出TPP後，RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）被世界寄予厚望。一個星期內，我國的自貿區戰略多點“開花”。本週一，與新西蘭啓動FTA（自由貿易協定）升級談判；週二，同秘魯啓動FTA升級聯合可行性研究；週三，與智利的FTA升級談判正式啓動。而多邊自貿區建設也在全速推進。商務部發言人沈丹陽24日介紹，《亞太自貿區利馬宣言》提出了最終實現亞太自貿區的具體政策建議、目標和原則，並系統建立了推進亞太自貿區工作的報告機制。中方將在充分尊重公共核心利益的基礎上，將力爭RCEP儘快結束談判。

據第一財經24日報道，11月24日，商務部舉行例行發佈會。針對目前有關各方對TPP(跨太平洋夥伴關係協定)和RCEP(區域全面經濟夥伴關係)前景的評論和看法，商務部發言人沈丹陽在會上表示，中方將在充分尊重公共核心利益的基礎上，力爭儘快結束RCEP的談判。

沈丹陽稱，RCEP是東盟發起並主導的談判，目前各方已進行了15輪談判和4次經貿部長會議，中方將在充分尊重公共核心利益的基礎上，與談判各方通力合作，力爭儘快結束談判，為亞太地區經濟一體化發展貢獻力量。

沈丹陽表示，無論TPP和RCEP未來走向如何，中國將繼續圍繞深化改革、擴大開放，圍繞實現兩個100年的奮鬥目標，充分考慮我們的國情和產業發展情況，積極參與多、雙邊貿易安排，繼續與世貿組織各成員密切合作，不斷加強多邊貿易體制作用，為全球貿易創造更加自由和便利的環境，共同為促進本地區的一體化進程和世界發展做出貢獻。

自貿區網絡逐步織就

據上海證券報消息，加快實施自由貿易區戰略是我國新一輪對外開放的重要內容。2015年12月，國務院印發《關於加快實施自由貿易區戰略的若干意見》，提出我國加快實施自由貿易區戰略的總體要求，提出進一步優化自由貿易區建設佈局和加快建設高水平自由貿易區，逐步構築起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網絡。

這張網絡雛形開始顯現

公開信息顯示，目前，除與新西蘭、智利的FTA升級談判、中秘雙邊自貿協定升級聯合研究啓動之外，我國與格魯吉亞的自貿協定談判已實質性結束；與斯里蘭卡舉行了自貿區第四輪談判，取得積極進展；與新加坡加快了磋商進程，提出升級談判範圍；與馬爾代夫進行了自貿協定第四輪談判，雙方就貨物貿易、服務貿易、投資、經濟技術合作等議題達成共識；與海合會開展了中海自貿區第八輪談判。

可見，既定目標正步步推進，自貿區網絡逐步織就。

商務部國際司司長張少剛22日在“中國開放與發展”論壇上説，目前中國正積極推進包括中國-海合會、中國-挪威、中日韓、RCEP、中國-斯里蘭卡、中國-巴基斯坦自貿協定第二階段、中國-馬爾代夫、中國-格魯吉亞在內的8個自由貿易協定的談判。若8個FTA全部建成，我國自貿夥伴將從22個躍升為35個，也將涵蓋中國對外貿易的50%。

RCEP正在加速度

自美國當選總統特朗普明確表示將退出TPP後，RCEP被世界寄予厚望。

沈丹陽在昨日的發佈會上回應稱，中方注意到，近期各方對TPP和RCEP前景的評論和看法。中方將在充分尊重東盟核心地位的基礎上與談判各方通力合作，力爭儘快結束談判，為亞太地區的經濟一體化發展貢獻力量。

作為目前亞太地區規模最大、參與人口最多的FTA談判，RCEP各成員國已舉行15輪談判和4次經貿部長會議，第16輪談判即將於12月6日在印尼舉行。

過去的幾個月中，RCEP明顯以加速度推進。有研究人士指出，由於涉及的成員發展水平差距較大，談判存在諸多現實困難。但是，當前完成談判的可能性和必要性也在增強。11月初的RCEP部長級會議上，部長們強調了以一攬子解決的方式迅速結束RCEP談判的緊迫性，要求各方在談判過程中通過積極合作的方式展示靈活性，以解決各方敏感問題和利益訴求。

商務部研究院區域經濟研究中心主任張建平此前指出，RCEP如能在年內達成文本，將對區域經濟一體化和全球經貿起到相當重要的提振作用。可先達成初級文本，然後通過升級版，再一步步推動RCEP升級。

“無論TPP和RCEP未來走向如何，中國將繼續圍繞深化改革、擴大開放，圍繞實現‘兩個一百年’的奮鬥目標，充分考慮我們的國情和產業發展情況，積極參與多、雙邊貿易安排；同時，也將繼續與世貿組織各成員密切合作，不斷加強多邊貿易體制的作用，為全球貿易創造更加自由和便利的環境，共同為促進本地區的一體化進程和世界經濟的發展做出貢獻。”沈丹陽説。

另外，沈丹陽還表示，中國一直是亞太區域經濟一體化和經濟全球化進程的積極推動者和參與者。在剛剛結束的亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議上，21個經濟體的領導人批准了亞太自貿區集體戰略研究，並共同發表了《亞太自貿區利馬宣言》。

沈丹陽稱，中方認為，亞太自貿區集體戰略研究的完成和利馬宣言的發表意義十分重大，是亞太自貿區從願景到行動中，亞太經合組織各經濟體通過集體行動實現的第一個實質性動作，是對2014年亞太經合組織北京領導人會議決定實質啓動亞太自貿區進程的有力回應，進一步強化了亞太自貿區良好的發展勢頭。

“中方願與亞太經合組織各方一道繼續努力，按照領導人指示共同落實利馬宣言，為最終實現亞太自貿區積蓄能量。”沈丹陽説。

亞太經合組織21個經濟體的領導人在共同發表的《亞太自貿區利馬宣言》中提出最終實現亞太自貿區的具體政策建議，進一步明確了亞太自貿區的目標和原則，為亞太自貿區推進工作作出全面規劃，並系統建立了推進亞太自貿區工作的報告機制。