3個月前的省級黨委班子,換屆後僅3人留任
這兩天可能您在過週末,不過總有“加班”的人,像政知圈小夥伴們加班寫稿,像內蒙古和福建的一些黨員加班開會。
這兩個省份週末剛開完黨代會。內蒙古黨代會昨天閉幕、福建黨代會今天(11月27日)閉幕,兩個省份新一屆黨委班子相繼出爐。
至此,全國已有12個省級黨委完成換屆。並且隨着內蒙古換屆完成,全國五個自治區黨委已有四個完成新老更替,另外三個分別是新疆、西藏和廣西。
“補齊”的班子
關於省級黨委換屆這事兒,政知圈小夥伴們一直盯着。可能有人會問,你們老做這種“三進三出”“四進四出”的東西,有意思嗎?
有意思。
看起來是數字的加減,而這“進”“出”,説的是官員仕途軌跡和人生際遇,事關地方官場生態和百姓福祉。咱們沒切身感覺,大概是因為離得比較遠。
那麼從觀察者的角度看,內蒙古和福建兩個省份換屆,與此前10個省份最大的不同是,換屆後的班子與此前相比,不是“減員”而是“增員”。
根據人民網現有的數據庫,在換屆前,內蒙古黨委常委班子11人,而新班子總共有12人;福建省委常委班子換屆前10人,換屆後12人。

換屆前的內蒙古黨委班子
政知圈注意到,內蒙古在換屆之前,原來的常委班子人事調整不少。比如8月份之後就有好幾人離任:
原一把手王君到全國人大任民族委員會副主任委員;
原組織部長李鵬新調任新疆自治區黨委副書記;
原政法委書記劉惠調任安徽省紀委書記;
原紀委書記張力卸任(現年61歲)。
當然,此後班子也陸續得到補充,不過最終配齊班子,還是有賴黨代會換屆來完成。
這個班子有多“新”
政知圈做了點功課,發現原一把手王君在調任之前的黨委班子,如今僅有3人留任,分別是:黨委副書記、自治區政府主席布小林,黨委副書記李佳,黨委常委、秘書長張院忠。
再做點算術題吧。
經過換屆退出常委班子的有3人,分別是同為59歲的呼和浩特市委書記那順孟和、包頭市委書記王中和,還有內蒙古軍區政委楊俊興。
換屆前的班子11人,上述3人退出, 尚有8人繼續當選。而除了布小林、李佳和張院忠3人外,其餘5名常委都是今年8月份以後調任內蒙古的,其中李紀恆是8月份從雲南省委書記任上調入,另外4人均是10月份到崗↓↓↓
青海省委原常委、原副省長張建民調任內蒙古黨委常委、自治區政府副主席;
陝西省原副省長王莉霞調任內蒙古自治區黨委常委;
寧夏自治區政府原副主席曾一春調任內蒙古自治區黨委常委、組織部長;
貴州省委原常委、秘書長劉奇凡調任內蒙古自治區紀委書記。
也因為這些省級官員到任,使得此次內蒙古黨代會換屆順利完成。
新常委的出處
剛才説的官員都算是“同級轉任”。原先是正省級一把手的李紀恆一樣是主政地方;原先是省委常委、副省長的張建民到了內蒙古,還是擔任常委,繼續在政府部門任副職;劉奇凡也是換個地方當常委。
王莉霞、曾一春轉戰內蒙古雖然也是級別不變,但進入常委班子也是一個重要的進步。就這一點來説,新晉常委的內蒙古自治區政府副主席雲光中與他們類似。
而另外3人則不一樣。此次換屆讓他們從廳官進入副省級行列,而且是在當地最具分量的副省級。他們是↓↓↓
烏海市委書記宋亮;
鄂爾多斯市委書記白玉剛(蒙古族);
通遼市委書記羅永綱。
這3人比較相似的情況是,他們擔任現職的時間並不長。白玉剛是2014年到任,宋亮和羅永綱都是2015年到任的。
白玉剛兩年前的調任有點意思。當時他從自治區黨委宣傳部副部長調任鄂爾多斯市委書記。熟悉地方的同志應該能看得出來,黨委部門副職直接擔任地市一把手並不多見。白玉剛是鄂爾多斯培養出來的官員,並且在2002年就有過另外一次“破例”重用,當時任鄂爾多斯市政府副秘書長的他調到赤峯市擔任副市長。
宋亮和羅永綱以前都是坐機關的。
宋亮在省直機關工作了26年,轉崗計委、政府辦、金融工作辦,2011年調到白玉剛曾經戰鬥過的地方——赤峯,擔任兩年多正廳級的市委副書記。而後迎來重要的“兩年”:在交通廳當一年廳長,在烏海當一年市委書記。而後成自治區黨委常委了。
羅永綱則是從高校裏走出來的。他當過內蒙古大學藝術學院的團委書記,也當過自治區團委副書記,之後到地方從政。當過巴彥淖爾市副市長,也當過鄂爾多斯市委常委、副書記。在調任通遼市委書記之前,當過兩年安監局局長。
巧合的是,新晉常委的白玉剛和羅永綱先後在鄂爾多斯工作過;羅永綱還和張院忠先後在安監局當過局長。2013年夏天,張院忠調任錫林郭勒盟盟長時,羅永綱接任安監局局長一職。

行文至此,政知圈插一句話,單純探討哪些崗位出人才是不必要的。像內蒙古,兼任自治區黨委常委的,以前有呼和浩特和包頭的市委書記,現在鄂爾多斯、烏海、錫林郭勒、通遼等一把手也能升任常委。從地圖上看,通遼屬內蒙古東部、錫林郭勒屬邊疆地區、鄂爾多斯和烏海則在呼和浩特往西。
4個邊疆地區的換屆
最後,温習一下地理知識:全國有5個自治區,而其中有4個地處邊疆。
截至目前,這4個擔當“國門”的自治區都已經完成換屆。此前換屆完成的新疆和西藏兩個自治區,其黨委常委班子裏,各有6名少數民族。不過西藏的主要是藏族,新疆的則有維吾爾族、哈薩克族和東鄉族。
前兩天完成換屆的廣西12人的常委班子,其中5人來自3個不同的少數民族:3人壯族,1人回族,1人瑤族。
此次內蒙古自治區黨委班子則有4名蒙古族官員,其中布小林、雲光中和白玉剛都是本土培養的;而王莉霞則是剛從陝西調入的蒙古族幹部,也因為王的加入,使得內蒙古黨委班子裏,有了兩名女常委。
微信公眾號:政知圈(微信ID:wepolitics)撰文| 傅凝