聯合國安理會15票一致通過對朝更嚴厲制裁 限制朝鮮煤炭出口

【觀察者網綜合】據新華社11月30日報道，聯合國安理會通過決議，一致通過涉朝鮮的第2321號決議，譴責朝鮮9月9日進行核試驗，要求朝鮮放棄核武器和導彈計劃，並決定對朝鮮實施新制裁措施。

據聯合國官方微博消息，安理會以15票贊成一致通過決議，最強烈地譴責朝鮮違反並公然無視安理會的相關決議於2016年9月9日進行的核試驗。決議強調，朝鮮不應再進行使用彈道導彈技術的發射，再進行核試驗或其他任何挑釁。安理會決定對朝鮮一系列個人和實體進行更嚴厲的制裁。

安理會決議要求所有會員國減少朝鮮外交使團和領事館的工作人員人數，限定每個朝鮮外交使團和領事館在其境內銀行裏只能有1個賬户。決議要求所有國家檢查本國境內的從朝鮮發運或運往朝鮮的貨物。決議給朝鮮的煤炭出口設定上限，每年不得超過4.009億美元或750萬噸，以上述兩個數字中首先達到的為限，從2017年1月1日開始實施。決議還禁止朝鮮出口銅、鎳、銀和鋅等金屬。

當地時間2016年11月30日，美國紐約，針對朝鮮9月份進行的第五次核試驗，聯合國安理會30日通過新一輪對朝制裁決議。（東方IC圖）

9月9日，朝鮮進行了第5次、也是迄今為止規模最大的核試驗，遭到國際社會的強烈譴責。經過兩個多月的磋商，安理會於北京時間30日22時就美國起草的一份有關進一步制裁朝鮮的決議草案進行表決。

以前的安理會決議要求朝鮮放棄核武器項目，不再進行但核實驗或發射彈道導彈。舊決議禁止聯合國193個成員國進口朝鮮煤炭、鐵及鐵礦石，除非這樣的交易完全出於“生活目的”，並且不會為朝鮮帶來用於核計劃和導彈計劃的收入。但是朝鮮過去是10年裏一再無視聯合國決議。

美國之音報道稱，這份由美國起早的最新制裁措施將包括限制朝鮮煤炭出口，一位美國官員説這項制裁將可以把朝鮮最大的外匯收入來源減少60%，相當於每年7億美元。制裁還包括銅、鎳、銀和鋅等金屬出口，這些金屬出口每年給朝鮮賺取1億多美元。

聯合國安理會還決定把因參與朝鮮核計劃和彈道導彈計劃而受到禁止全球旅行及凍結資產處罰的黑名單擴大，增加11個個人和10個機構，其中個人包括前朝鮮駐埃及和緬甸大使。

制裁的目標還包括朝鮮領導人金正恩和其他官員熱衷的奢侈品進口，禁止價格500美元以上的地毯和裝飾布料，價格100美元以上的瓷器餐具。

聯合國安理會表決通過對朝制裁新決議後，秘書長潘基文表示，1月以來，朝鮮進行了兩次核試驗以及至少25次使用彈道導彈技術進行發射。安理會就此召開了9次緊急會議，前所未有。今天，安理會提出最嚴厲制裁，代表着國際社會的意願。潘基文呼籲朝鮮當局應對本國嚴峻的人權狀況，改善人民最基本的生活處境。

美國常駐聯合國代表鮑爾表示，朝鮮是21世紀唯一進行過核試驗的國家，嚴重威脅國際和平與安全。日本和韓國猶如一直生活在古巴導彈危急中一樣。安理會決議非常明確：只要朝鮮繼續追求威脅地位，就將面臨更嚴峻的制裁。聯大也可以暫停朝鮮行使會員國的權利和特權。

俄羅斯常駐聯合國副代表表示，新的安理會決議不應被用於扼殺朝鮮經濟或加劇該國人道主義危機。俄羅斯反對在朝鮮周邊部署軍事設施，不能以損害其他國家安全為代價。

英國常駐聯合國代表裏克羅夫特表示，英國譴責朝鮮的核試驗行為，朝鮮花在核武器上的每一分錢本都可以用來改善民生。安理會最新決議向朝鮮發出信號：要麼繼續核試驗，走威脅安全之路，要麼改善人民生活。

韓國常駐聯合國代表吳俊表示，朝鮮的核試驗最嚴重威脅了全球不擴散體系，前所未有地挑戰了安理會權威，平壤毫無掩飾自己意圖。朝鮮花了2億美元發射導彈，總費用超過10億，夠朝鮮人民一年的口糧。希望安理會決議和繼續有關朝鮮人權的討論能幫助朝鮮人民恢復生活。

截至觀察者網12月1日早晨發稿時，朝鮮方面尚未對安理會的新制裁決議作出正式反應。不過，30日美國合眾社報道稱，朝鮮正在加快準備軍隊的年度冬季訓練，包括最先進的戰機正向平壤集結。

中國代表：無意對朝人道、民生造成不利後果

中國常駐聯合國代表劉結一在表決後發言説，今年9月9日，朝鮮不顧國際社會的反對執意進行核試驗，中國對此堅決反對。中方將堅持半島無核化方針，反對半島生亂生戰，反對在半島部署薩德導彈系統。今天的決議無意對朝鮮民生和正常貿易活動產生不利影響。目前半島局勢十分敏感嚴峻，有關各方應保持冷靜，恢復六方會談，政治解決有關危機。

中國常駐聯合國代表劉結一

劉結一説，當天安理會通過的決議，表明了國際社會反對朝鮮發展核導計劃、維護國際核不擴散體系的一致立場。決議重申維護半島和東北亞和平與穩定，承諾以和平、外交和政治方式解決問題，支持恢復六方會談和9·19聲明承諾，強調有關各方降低半島緊張局勢的重要性。決議指出，有關措施無意對朝人道、民生造成不利後果，無意對正常經貿活動產生負面影響。中方敦促有關各方切實全面執行安理會決議的有關規定。

劉結一説，今年初以來，朝鮮兩次進行核試驗並多次進行彈道導彈試射。另一方面，有關方面不斷加強軍事部署、強化軍事存在、擴大軍演規模。半島雙方對峙加劇，半島局勢陷入惡性循環。這種局面必須儘快改變。他説，中國是朝鮮半島近鄰，始終堅持實現朝鮮半島無核化，堅持維護半島和平穩定，堅持通過對話協商解決問題，反對半島生亂生戰。中方反對在半島部署“薩德”反導系統，這種做法嚴重損害中國和本地區其他國家的戰略安全利益，破壞地區戰略平衡，無助於實現半島無核化目標，也不利於維護半島和平穩定。中方強烈敦促有關方面立即停止有關部署進程。

劉結一説，當前，半島局勢敏感複雜嚴峻，有關各方都要着眼大局，相向而行，避免採取任何加劇局勢緊張的言論和行動。當務之急是有關各方儘快恢復對話談判，儘快重啓六方會談，共同為維護半島無核化進程、實現半島和平穩定作出真正的努力。中方敦促有關各方並行推進實現半島無核化談判和半島停和機制轉換談判。中方將堅持推動對話協商，在六方會談框架下解決半島有關問題，為早日實現半島長治久安繼續發揮積極和建設性作用。

中國外交部在29日表示，中方支持聯合國安理會就朝鮮第五次核試驗作出進一步反應。同時我們主張，這一反應應指向明確，主要是針對朝鮮的核活動，不應損害朝鮮正常的人道、民生和發展需求。安理會五個常任理事國已就決議草案內容達成共識，安理會全體成員正就草案進行協商，希望各方能夠儘早達成一致，對外發出清晰和團結一致的信號。

關於中國對安理會決議的態度，外交部發言人強調，根據《聯合國憲章》規定，聯合國會員國均有義務執行安理會決議，這不是某一個國家的事，而是聯合國所有會員國的事。中國作為聯合國安理會常任理事國，一向本着認真態度落實安理會決議。

朝鮮最高領導人金正恩

聯合國安理會第2321號決議全文：

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