哈佛學者：紅色警報已在閃爍 全球民主國家面臨嚴重衰退風險
“紅色警報已在閃爍”，美國哈佛大學政府學講師雅斯查·蒙克(Yascha Mounk)發出了這樣的擔憂：民主國家不如人們所想的那樣安全，全世界的自由民主國家可能面臨嚴重的衰退風險。美國紐約時報30日的一篇報道顯示，這位哈佛學者研究出一些截然不同的東西，他認為民粹主義的反彈正在上升。
蒙克與澳大利亞墨爾本大學的政治學家羅伯託·史蒂芬·福阿(Roberto Stefan Foa)合作，他們收集整理了大量關於自由民主國家強度的數據。自2005年以來，“自由之家”的指數每年都顯示全球的自由程度在下降。為了回答這個問題，蒙克和福阿還制定了一個三要素公式。
紐約時報截圖
以下為紐約時報中文網全文：
雅斯查·蒙克(Yascha Mounk)一向慣於做眾人之中最悲觀的一個。這位哈佛大學的政府學講師過去幾年裏一直在挑戰西方政治學中的一個基本假設：一個國家一旦成為自由民主國家，就會保持不變。
他的研究顯示出一些截然不同的東西：全世界的自由民主國家可能面臨嚴重的衰退風險。
蒙克對這個話題的興趣以一種頗不尋常的方式開始。2014年，他出版了一本名為《自己國家中的陌生人》(Stranger in My Own Country)的書。它以回憶錄開始，講述身為猶太人的他在德國長大的經歷；但後面變成更廣泛的調查，研究當代歐洲國家如何在建設新的、多元文化的國家身份時陷入困境。
在許多國家裏，認為“生活在民主國家”是“必不可少”的人的百分比已經下降。
他的結論是，這一努力的進程不是非常順利。民粹主義的反彈正在上升。但這只是一種新的政治嗎，抑或是反映了更深層次問題的症狀？
為了回答這個問題，蒙克與澳大利亞墨爾本大學的政治學家羅伯託·史蒂芬·福阿(Roberto Stefan Foa)合作。自那之後，他們收集整理了大量關於自由民主國家強度的數據。
哈佛講師雅斯查·蒙克。
他們的結論將在1月份的《民主期刊》(Journal of Democracy)上發表，文章認為，民主國家不如人們所想的那樣安全。蒙克在接受採訪時表示，如今，“紅色警報已在閃爍”。
政治科學中有一個名為“民主鞏固”(democratic consolidation)的理論，認為國家一旦發展起民主制度、強大的民間社會與一定程度的財富，其民主環境便會穩固下來。
幾十年來，各種全球事件似乎都在證明着這一想法。“自由之家”(Freedom House)是一個評估全世界民主與自由狀況的監督機構，其數據顯示，從1970年代中期到21世紀初，被分類為“自由”的國家數量穩步上升。許多拉丁美洲國家從軍事統治轉向民主；冷戰結束後，東歐大部分地區也隨之轉向民主。北美、西歐和澳大利亞那些久已存在的自由民主國家似乎比以往更為穩固。
**但自2005年以來，“自由之家”的指數每年都顯示全球的自由程度在下降。**這是一個統計異常嗎？是幾個隨機事件在相對較短時間內發生的結果嗎？抑或顯示出一種有意義的模式？
為了回答這個問題，蒙克和福阿制定了一個三要素公式。蒙克認為它是一種預警系統，這種方法的原理類似醫學檢測，能在民主政權全面爆發出各種症狀之前檢查出它的問題。
第一個要素是公共支持：公民認為對他們的國家保持民主有多重要？第二個要素是公眾對非民主政府形式（如軍事統治）的心態有多開放。第三個要素是“反體制的黨派和運動”——政黨和其他政治重要參與者的核心信息認為當前體制是不合理的——是否在獲得越來越多的支持。
如果對民主的支持在下降，而其他兩個指標正在上升，研究者就會把這個國家標記為“解除鞏固”(deconsolidating)。他們發現，用醫學來打比喻的話，“解除鞏固”相當於流感完全爆發前一天的低燒。
例如，1980年代，按照“自由之家”的標準，委內瑞拉在政治權利和民主方面得分最高。但其民主做法並不是根深蒂固的。在那段看似穩定的時期，委內瑞拉已經在蒙克-福阿的測試中被算成“解除鞏固”。
從那時起，委內瑞拉民主狀況顯著下降。1992年，委內瑞拉軍方一個忠於烏戈·查韋斯(Hugo Chávez)的派系企圖對民選政府發動政變。1998年，查韋斯在民粹浪潮支持下當選總統， 之後他立即通過了一部新憲法，鞏固了他自己的權力。他的政府打擊異見者，監禁政治反對派，並實施一系列計劃不周的經濟改革，破壞了該國的經濟。
同樣，當波蘭在2004年加入歐盟時，它被讚譽為後共產主義國家向鞏固民主過渡的有力典範。但是蒙克和福阿在那段時期內發現了強烈的解除鞏固跡象：早在2005年，近16％的波蘭人説他們認為民主是一種“不好”或“相當不好”的治國方式。到2012年，22％的受訪者表示支持軍隊統治。在2005年前後，一系列反體制的政黨開始在波蘭政治中獲得廣泛認同，包括法律與正義黨(Law and Justice)，波蘭共和國自衞黨(Self-Defense of the Republic of Poland)和波蘭家庭聯盟(League of Polish Families)。
雅斯查·蒙克
今天，這場低燒看起來已經很像流感了。2015年獲得總統席位和議會多數的法律與正義黨正在系統性地削弱民主體制。
例如，政府試圖破壞該國的憲法法庭，令歐洲聯盟對此展開了調查。由此產生的報告警告説，該國政府的行為不僅“危及法治，而且危及民主制度的運作。”
根據蒙克-福阿預警系統，如今，在美國和許多其他自由民主國家，民主的解除鞏固情況都類似於委內瑞拉發生危機前的跡象。
**在包括澳大利亞、英國、荷蘭、新西蘭，瑞典和美國在內的許多國家裏，説“生活在民主國家”是“必不可少”的人的百分比已經下降，在年輕的幾代人中特別低。**對專制政體選項的支持率也在上升。根據歐洲與世界價值觀調查(European and World Values Surveys)的數據，研究人員發現，美國人認為軍隊統治可能會是一件“好”或“非常好”的事情的比例在2014年上升到了1/6，而在1995年是1/16。
這種趨勢在年輕人中特別強烈。例如，在以前發表的論文中，研究人員統計，43％的年長的美國人認為，即便政府無能或未能完成其工作，軍方接手也是不合法的，但只有19％的千禧一代同意這一點。歐洲出現了同樣的代際鴻溝，53％的較老一輩認為軍隊接管政府是非法的，而只有36％的千禧一代同意這一點。
在美國，唐納德·J·特朗普(Donald J. Trump)作為一個反體制的局外人而贏得總統選舉。而在歐洲，對反體制民粹黨派的支持率也在上升，如法國的國民陣線黨，希臘的激進左翼聯盟(Syriza)和意大利的五星運動(Five-Star Movement)。
當然，這只是一篇論文。**和所有偏重數據的社會科學一樣，研究人員的方法也有其侷限性。**例如，它其實只是相當於問題起因的調查數據，而且沒有考慮到經濟增長等其他對整體穩定性而言可能非常重要的因素。至少有一位著名的政治學家認為蒙克和福阿的數據並不像他們認為的那麼令人擔憂。
當然，相關性也並不等同於因果關係。雖然研究人員發現解除鞏固與民主不穩定性之間的關係，但不等於證明了二者產生的根本原因。
蒙克承認自己的研究“只是一個方面的測量”。“但是，”他頓了一下，然後表示，“它應該引起我們的擔心。”
他擔心政治的細枝末節可以輕易令人們分心，不去關注這些更重大的危險。“這不只是關於特朗普會對EPA做些什麼，”他説， EPA在這裏是指美國國家環境保護局(Environmental Protection Agency)。“真正的問題是，特朗普可能試圖破壞美國的自由民主。”
“看，這一套已經在其他地方開始運行了，”蒙克補充説。 “如果身為記者、學者和思想家的我們有什麼責任的話，那就是把這種風險向人們講清楚。”