中英簽署近22億醫療健康協議，英國醫療局長：是雙贏
在發達國家搶灘中國醫療市場的大潮中，英國是積極的參與者。
2012年倫敦奧運會開幕式上，英國全國醫保體系（NHS）字樣與莎士比亞戲劇、工業革命進程等英國曆史文化遺產一同出現，記錄英國人為之驕傲的財富與對人類的貢獻。
據澎湃新聞12月7日報道，今年7月，中國政府、世界衞生組織和世界銀行歷時兩年的醫改研究報告《深化中國醫藥衞生體制改革，建設基於價值的優質服務提供體系》指出，中國亟須通過改革建立“以人為本”的一體化衞生服務體系來應對新的挑戰。加強基層衞生服務的核心地位，持續改進醫療服務質量，改革公立醫院、將常規性服務轉向基層衞生服務機構都是具體改革措施。
12月7日，中英高級別人文交流機制第四次會議進行之際，英國醫療局局長黛博拉·柯貝卡（Deborah Kobewka）在接受澎湃新聞專訪時指出，中英在醫療合作上擁有非常好的前景和現狀，英國為人稱道的醫療衞生體系（NHS）將為中國醫療市場的發展空間提供有所助益的經驗，相關合作備忘錄的簽署將帶來雙贏的效果。
就在前一天，中國國家衞生和計劃生育委員、中國科技部分別與英國衞生部簽署了諒解備忘錄，中英兩國企業間11項總價值超過2.5億英鎊（約合人民幣21.7億 觀察者網注）的醫療健康協議與諒解備忘錄也得以簽署。中英兩國在醫療政策、研究創新項目領域的合作進一步加強。
澎湃新聞：作為引領英國醫療衞生體系發展的專業人士，請問您怎樣看待中國醫療市場的發展現狀？
黛博拉·柯貝卡：中國和英國在醫療衞生領域有很多相似的地方。同英國一樣，中國在建立全民醫療體系上也是大力投入。兩個國家也面臨着相似的挑戰，比如越來越多的老齡人口帶來的社會問題，還有越來越高的癌症、糖尿病等非傳播性疾病的發病率；同時中英兩國對醫療養護的服務需求都在不斷增長，而這種需求通過傳統醫院一種渠道恐難解決。
中國醫療市場是個極其龐大的市場，也是正在發展和日趨成熟的市場，這裏面有着非常好的投資和參與契機。不過我觀察到中國的醫療市場還是以醫院為主導的——中國人生病了以後傾向於去醫院，醫療服務非常昂貴也是因為醫院在其中扮演的角色太重了，現在需要的發展方向是把病人從醫院轉移到社區醫療服務體系中來。所以中國的社區醫療服務體系有很大的發展空間，比如在臨牀服務、數字醫療技術、電子病例、遠程醫療技術、穿戴設備等方面。
除此之外，我還想強調的是老年化問題給中國醫療服務市場帶來了很大的挑戰，這除了需要有強大的社區醫療服務體系來支撐它，還需要強大的社區醫療服務團隊，來提供老年人所需的各種服務。
澎湃新聞：中國的醫療市場對於英國投資者來説，具有怎樣的吸引力？
黛博拉·柯貝卡：中國政府和世界衞生組織以及世界銀行共同撰寫的（上述）報告，其中就提到了中國醫改的步伐要建立“以人為本”的一體化衞生服務體系，推動高質量高性價比的的健康護理業務，特別強調了在醫院之外推動社區醫療服務的發展。
這份報告為中英在醫療合作上提供了一些契機。英國NHS下有很多專業機構和私立公司，它們可以提供很多高質量的服務，在醫養結合方面形成了一些好的範例——特別是在病人從社區醫療機構轉診到醫院的環節、出院到居家治療的環節、社區醫療服務方面、社區養老方面做得是世界領先的。我們也希望此行能將自己的經驗展示給中國、建立起與中國的合作關係，來促進下階段中國醫護體系的發展。
澎湃新聞：目前除了英國外，也有不少醫療水平高、醫療服務市場化程度高的國家在搶灘中國市場，對比起這些國家，英國具有怎樣的競爭力？
黛博拉·柯貝卡：在所有的發達國家裏，英國是唯一一個擁有真正意義全民醫療體系的，這個體系保證病人享受免費的醫療服務。2014年華盛頓聯合基金（Commonwealth Fund）曾發表過一個報告，在美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等11個發達國家中，英國醫療體系在服務質量、病人接受服務的容易度以及提供效率方面的綜合評比上，英國是居於首位的。
英國醫療體系最核心的部分就是NHS，它有着70年的歷史，提供了非常完善的醫療服務，特別是在醫養結合方面——病人可以在任何時間享受到他認為最好的、最需要的醫療服務，同時性價比也是非常高的。
而支持NHS運作的是英國在醫藥和醫學研究方面的能力。英國的一些醫學院在世界上排名是非常靠前的，在醫療創新——包括醫療技術創新、醫療設備創新、醫療服務創新方面都做得非常好。這也讓我們更好地迎接新的醫療服務體系發展所帶來的挑戰。
另外，我們與企業有着非常緊密的結合，來為醫療設備和醫療機構的改進發展提供基金。
澎湃新聞：12月6日，在中英高級別人文交流機制第四次會議進行之際，中國和英國又簽署了一些醫療衞生領域的合作備忘錄。您怎樣看待中英醫療市場合作的現狀和未來？
黛博拉·柯貝卡：中英在醫療合作上擁有非常好的前景和現狀。在中英高級別人文交流會議上，國家層面的諒解備忘錄得以簽署，主要包括以下幾個方向：社區醫療服務體系、醫療體系的持續性發展、全球面臨的醫療服務問題（例如抗生素的使用）等。英國衞生大臣傑里米∙亨特(Jeremy Hunt)和中國衞生部門重新簽訂了一些戰略合作協議，主要針對社會上越來越多傳染性疾病、非傳染性疾病帶來的挑戰。同時英國衞生部同中國科技部也在共同解決抗生素使用問題上達成了戰略合作協議。
除了以上兩塊，在基層層面，英國醫療局和浙江省衞計委也簽署了戰略合作協議，另外還有11箇中英企業之間的合作項目也落地。
中英醫療合作帶來的是雙贏的效果，我們通過合作希望讓人們保持健康，遠離醫院。未來的合作主要在以下四個方面開展：第一個是醫療機構的設計，第二個是醫療機構的管理， 第三個是醫護人員包括醫療機構管理人員的培訓，第四個是數字醫療技術發展。
（記者/孫夢文、於瀟清）