美國以安全為由阻撓 中企宣佈收購德國半導體設備商愛思強要約失效

【觀察者網綜合】一項德國政府本已批准的中國企業收購案，在美國基於國家安全理由出手阻撓之後終於功虧一簣。北京時間12月8日，福建宏芯基金駐德國法蘭克福辦事處在網站上發佈聲明，宣佈因交易條件無法實現，其對德國半導體製造商愛思強（Aixtron）的收購要約已經失效，也令愛思強這家德國公司的未來陷入不確定之中。

根據福建宏芯基金的聲明，其對愛思強的收購要約中的4.2.2(ii)涉及美國外資投資委員會（CFIUS），規定收購必須要在滿足以下兩種條件之一時進行。（1）美國總統超過期限未宣佈對交易採取暫停或禁止決定；（2）美國總統宣佈放行交易。

福建宏芯基金髮表的聲明（全文請點擊）

而美國財政部12月2日發表聲明，總統奧巴馬於當天發佈行政命令，採納美國外資投資委員會的建議，禁止福建宏芯基金收購愛思強的美國業務，稱這一交易可能威脅美國國家安全。收購要約的相應條件無法滿足，因此，要約已正式失效。

中方將於本月退回已收購的股權。

成立於1983年的愛思強是德國一家著名半導體設備供應商，也是世界上僅有的能生產MOCVD設備的兩家公司之一（另一家是美國公司VEECO）。MOCVD是LED外延芯片製造的關鍵核心設備。

愛思強目前經營困難並陷於虧損。今年5月，福建宏芯基金表示有意收購愛思強，並於7月底正式發佈要約文件，收購金額約6.7億歐元（7.15億美元）。愛思強也期望通過資金雄厚夥伴的扶持，加大產品研發力度，並向中國市場擴張。

德國半導體設備商愛思強目前經營困難並陷於虧損

德國聯邦經濟部於今年9月8日批准福建宏芯基金收購愛思強，但於10月24日突然“反悔”。而根據宏芯基金的公告，其對愛思強的收購要約已於10月21日結束，並已付清愛思強約65%股份，足以令交易通過。德媒披露，此舉與美國情報部門的介入有關。美國情報部門稱，愛思強的技術也可用於衞星、雷達等軍工產業。

據悉，愛思強制造一種設備可以生產氮化鎵結晶層，後者可以作為武器系統的半導體器件，被用來升級美國和外國的“愛國者”防空導彈系統。

10月26日，愛思強的最大股東、總部位於倫敦Argonaut Capital公司在官網上發佈了一篇措辭強硬的公告，譴責德國政府撤銷批准的行為極其“不負責任”，認為這種充滿陰謀論色彩的指控完全站不住腳，“要是這個邏輯成立，那以後中國投資者要併購德國鋼鐵企業也可以用這個理由叫停，因為鋼鐵可以用來造坦克”。

而中國商務部也表示，希望德方重啓審查“僅是個例”，不代表德國改變其經濟政策，因為這一舉措不利於中德雙向投資的發展和經貿合作大局。

隨後，美國外資投資委員會對此案發起調查，並於當地時間11月17日宣佈調查結果：此收購案威脅美國國家安全，建議美國總統出面阻止。按相應法規，奧巴馬應在收到建議後的15天內敲定最終裁決。

12月2日，奧巴馬簽發禁止收購的行政令。美國財政部聲明稱有“可靠的證據”表明，中國福建宏芯基金對愛思強及其美國分支機構進行收購之後，可能會採取對美國的國家安全構成危害的行動。

奧巴馬曾住手阻撓中國三一重工收購美國風電場

這是奧巴馬任期內叫停的第二筆外資收購。2012年9月28日，他曾禁止三一重工在美關聯公司拉爾斯控股（Ralls Corp）收購美國俄勒岡海軍訓練後勤基地附近的4個風電場。這是三十年來美國總統第三次以安全為由阻止中國公司的商業收購。

本週一（5日），中國外交部表示，福建宏芯投資基金收購德國愛思強“純系市場行為”，中方反對這種“從政治上進行干預的錯誤作法”。“希望美方停止對中國企業捕風捉影，為中國企業投資提供公平環境和便利條件，從長遠看，這符合各方共同利益。”不過，中國政府的一再表態並沒有能改變最終收購失敗的結局。

宏芯基金宣佈收購要約失效的消息發佈後，截至當地時間8日14時，愛思強德國股價下跌4.8%。愛思強的股票年初曾跌到3歐元以下，但隨着中國投資者併購的消息傳出，愛思強的股價直線上升至5.89歐元。

愛思強公司發言人拒絕就中方決定發表評論。該公司隨後在官網的聲明中援引中國投資者的意見指出，美國的禁令是這起收購案失敗的主要原因。

德國經濟部表示，由於競購方已經撤出，它將停止審查該交易。

近幾日來，外界曾猜測若愛思強剝離美國業務，則該交易還有可能獲得批准。

但路透社引述分析師看法稱，福建宏芯若執意要買，可重擬收購條件，買下分拆出美國業務後的愛思強；愛思強表示，收購案兩方都在研究可滿足美國官方要求的“解套”方法。福建宏芯若執意要買，可重擬收購條件，買下分拆出美國業務後的愛思強。愛思強強調，美國禁令“僅限於該公司在美業務，並未禁止宏芯基金收購其股份”，暗示該收購交易可能在條款修改後捲土重來。

愛思強可能面臨嚴峻的未來，隨着中國投資者取消收購要約，其700多名員工的生計面臨危機。愛思強曾説，如果交易失敗，將需要削減成本和裁員，以便在過度擁擠的市場競爭。

愛思強公司首席執行官格茨勒爾(Martin Goetzeler)表示，現在要靠德國聯邦和州政府來伸出援手，比如設立一個投資計劃扶持愛思強。

據《環球時報》9日報道，德國柏林經濟學者維海恩表示，愛思強收購案的失敗將給中國投資德國蒙上陰影。他説，中方主動取消繼續收購愛思強出乎意料，這對德國經濟絕不是好消息，不僅愛思強發展面臨阻礙，員工面臨失業，中國投資者未來可能會避開對德國的投資。德國政府部門對此應該反思。

觀察者綜合福建宏芯基金網站、華爾街日報、華爾街見聞、環球時報等報道

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