2016年這些民生承諾，各部委都兑現了嗎？

據新華社12月12日報道，2016年即將收官，各大部委年初開出的民生清單上的任務落實得怎樣了？“新華視點”記者採訪各部委，追蹤關涉百姓生活的各項民生政策推進情況。

【教育】

承諾：推進高中階段學校考試招生制度改革，推進教育公平。

落實：教育部9月發佈《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》，推行初中學業水平考試，將初中畢業、高中招生“兩考合一”，實現一考多用，避免多次考試。大幅減少、嚴格控制加分項目，取消體育、藝術等學生加分項目。

從2016年秋季學期起，免除公辦普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生，包括非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生的學雜費。

出台《2017年普通高等學校招生全國統一考試大綱》，9門學科中，除了英語和思想政治內容不變外，其他7門學科的考試內容都有所調整，合理設置必考內容與選考內容，滿足高校人才選拔要求，契合課程標準的修訂方向。

【醫療】

承諾：放開部分醫療服務價格，進一步健全全民醫保體系，加快推進分級診療。

追蹤：我國基本醫保參保率固定在95%以上，城鄉居民大病保險全面推開。公立醫院綜合改革試點城市已擴至200個，藥品供應保障體系進一步健全，以市場為主導的藥品價格形成機制逐步建立，個人衞生支出佔衞生總費用比重持續下降。全國有超過一半的縣開展了基層首診試點，縣域內就診率達八成以上。

【就業】

承諾：政府工作報告提出，2016年城鎮新增就業1000萬以上，城鎮登記失業率4.5%以內。

追蹤：人力資源和社會保障部新聞發言人李忠説，1月至9月，全國城鎮新增就業1067萬人，提前完成全年1000萬人的目標任務。三季度末，全國城鎮登記失業率為4.04%，低於年度調控目標。

【居住】

承諾：在鞏固房地產市場向好態勢基礎上，推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，2016年棚户區住房改造600萬套。

追蹤：國家發改委和住房城鄉建設部部署在全國範圍內開展商品房銷售明碼標價專項檢查，對房地產開發企業在售樓盤和房地產中介機構門店明碼標價情況進行檢查。要求各地將房地產中介機構編造散佈謠言、發佈虛假信息、賺取房源差價、挪用交易資金、違規開展金融業務、違規代理銷售、無照經營等7類違法違規行為作為整治重點，依法從嚴從重從快進行查處。

1月至10月，全國棚改已開工599萬套，佔年度目標任務的99.7%；完成投資1.38萬億元，實現棚改早安排、早開工、早見效。

【扶貧】

承諾：開展教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、交通扶貧、勞務協作對接行動、中央企業與革命老區百縣萬村幫扶行動、民營企業萬企幫萬村行動等精準扶貧七大行動。

追蹤：科技部等7部門聯合推進科技扶貧行動，開展技術攻關、成果轉化、平台建設、要素對接、創業扶貧、教學培訓、科普惠農等行動。人社部推動使每個有參加職業培訓意願的貧困勞動力每年都能接受至少1次免費職業培訓。261個貧困縣被財政部等部門列入電商進農村綜合示範縣。

全國近200萬人參與建檔立卡“回頭看”，剔除識別不準的貧困人口929萬人，補錄807萬人，建檔立卡指標體系逐步完善。22個有易地扶貧搬遷任務的省份全部組建完成省級扶貧投融資主體，全國833個縣易地扶貧搬遷項目全部開工。

【退休養老】

承諾：制定社區居家養老服務和家庭養老支持政策，繼續支持農村幸福院建設，推進農村養老服務發展。

追蹤：民政部與財政部聯合啓動了居家和社區養老服務改革試點。發展改革委安排中央預算內投資28億元，共支持545個老年養護院、農村敬老院和社區日間照料中心等設施建設，預計建成後新增各類養老服務牀位約5萬張。截至三季度末，全國各類養老牀位數已達695.9萬張，每千名老年人擁有養老牀位31.6張，比上年末增長4.3%。

【環保】

承諾：與2015年相比，2016年地級及以上城市PM2.5濃度下降3%，空氣質量優良天數比例達75%。

追蹤：環境保護部環境監測司司長羅毅日前介紹，1-10月，全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為81.4%，同比提高3.6個百分點。PM2.5濃度為42微克/立方米，同比下降12.5%；PM10濃度為77微克/立方米，同比下降9.4%。

數據表明，今年以來全國及重點區域顆粒物濃度呈下降趨勢，空氣質量總體改善，但10月京津冀區域顆粒物濃度同比升高。

【食品安全】

承諾：突出抽檢，以問題導向突出農獸藥殘留和非法添加等安全性指標，對已發現問題但尚無國家或行業標準的項目加強抽檢。

追蹤：全面推進食品企業風險分級監管，根據年初制定的2016年食品安全抽檢計劃，對33大類食品、129個食品品種、200個食品細類的抽檢工作逐步落實，突出重點加強安全性指標檢驗、高風險品種檢驗頻次和對市場佔有率高企業的抽檢。

【旅遊】

承諾：A級景區實行有進有出動態管理，持續推動旅遊廁所革命。

追蹤：湖南省長沙市橘子洲旅遊區、重慶市南川區神龍峽景區2家5A級景區被撤銷，天柱山風景區等3家5A級景區被嚴重警告。367家4A級及以下景區受到處理，其中107家景區被摘牌。

截至11月15日，全國已完成新改建旅遊廁所39393座，累計完成廁所革命三年行動計劃的69.11%。旅遊廁所數量和質量有了明顯提升，如廁難、廁所髒亂差的現象顯著改觀。

【網絡通信】

承諾：制定高速寬帶網絡建設和提速降費年度行動方案，降低資費水平。

落實：基本建成覆蓋城鄉的光纖網絡和4G網絡。全國固定寬帶平均接入速率達到41.8Mbps（全年目標30Mbps），是2015年底的2倍多。截至2016年9月，固定寬帶單位帶寬資費水平從2015年底的2.3元/M/户降低到1.06元/M/户，移動流量平均資費水平從2015年底的0.078元/M降低到0.055元/M。

（記者：楊麗萍、齊中熙、徐博、王優玲、葉昊鳴、高亢、崔靜、胡浩、呂諾、陳聰、劉慧、侯雪靜）