彭波：可以“買”下“統一的大中國”嗎？
【文/ 觀察者網專欄作者 彭波】
特朗普對“一箇中國”政策的置疑及當前理解
12月11日，特朗普在接受FOX電視台採訪時説了這樣一段話：
“我充分了解‘一箇中國’政策，但我們為什麼要受制於‘一箇中國’政策呢？除非我們能在其他一些事物上與中國達成交易，比如貿易。”
“一箇中國”政策是中美三個聯合公報的重要內容，而中美三個聯合公報所明確的中美之間的相互承諾，是歷史的產物，是中美聯合共同對抗蘇聯的基礎。
三個聯合公報所議定的條件是：美國承認“一箇中國”，不把台灣從中國分離出去，同時限制台灣的國民黨政權反攻大陸。中國政府也承諾只要台灣不從中國分裂出去，就不對台灣使用武力。在上述承諾的基礎上，中美之間展開了一系列合作與交流，最終拖垮了蘇聯。
40多年以來，國際形勢不斷變化，但是沒有任何一位美國總統或候任總統敢公開質疑這項政策。中美兩國政府都信守承諾，從而保障了台海局勢的安全與世界局勢的穩定。
現在，特朗普以當選而未正式上任總統的身份，公開置疑“一箇中國”的政策，一石激起千層浪，引起了各方面的猜疑與戒備。
對於這特朗普的上述説法，外界的判斷一般是：特朗普想用台灣地位問題來要挾中國在貿易問題上作出讓步。
假如的確如此，那麼這實際上是想把一件商品銷售兩次，是嚴重違反政策信義的，也是中國方面所不能接受的。假如中國接受了特朗普的訛詐，以後美國就可能一而再、再而三地要挾中國，把同一件商品賣上三次、四次……
如果特朗普想表達的的確是這個意思，那麼就是對中國的強烈挑釁與中美互信的不尊重，中國方面理所當然要進行堅定的反擊。
正是基於上述判斷，在特朗普公開置疑“一箇中國”政策之後，中國政府迅速作出了強烈的反應。
12月12日，中國外交部對特朗普的上述言論表示關切。前一日，中國能攜帶核彈頭的轟-6戰略轟炸機8日沿着南海“九段線”進行了巡航。這是自2015年3月以來，中國的戰略轟炸機沿着這條U型分界線進行的首次遠程巡航飛行。這一系列舉動，表明中國對於特朗普可能採取的行動抱以高度的警惕。
特朗普講話的另外一種理解：賣掉台灣在美利益
但是，特朗普的講話可能還存在另一層內涵：那就是拿美國對台灣的承諾來作交易把美國對台灣的保護義務賣掉。
需要説明的是：對於中美關係，中國政府一向強調中美三個聯合公報的作用。而美國政府則在三個聯合公報之後外，還強調《與台灣關係法》。在這部法案當中，美國政府實際上承諾了對台灣政權的保護。因此，美國其實是對中國與台灣同時作出了承諾。在40多年當中，美國利用這種關係，長期保持對海峽兩岸的協調者與仲裁者的地位，從中獲得了巨大的政治利益和經濟利益。
問題在於：國與國之間沒有永恆的友誼，只有永恆的利益。時過境遷，隨着中國的崛起，美國所設的這個局所帶來的利益還有當初那樣大嗎？或者説，美國可否把這個利益變現為另外一種利益呢？
如前所述，特朗普作出上述講話後，一般各界的理解是特朗普想拿美國對中國的承諾來重新要價。但是，也許特朗普實際上想賣掉是美國對台灣的承諾。
從形勢上説，美國拿對中國的承諾來進行交易是存在巨大的風險的，但是把對台灣的義務賣掉卻比較容易。中國的反擊是可能給美國帶來實際的損害的，中美關係是現在世界最重要的關係之一，中國的反擊可能影響世界的格局和美國的安全。而台灣的反對對於美國來説似乎卻是無關痛癢。
對特朗普來説，台灣僅僅意味着幾百億美元的軍火採購而已。與中美貿易關係相比，這個利益可以説是微不足道。
特朗普的處境與出售台灣保護義務的計劃
特朗普上台後，面對的政治負擔與經濟負擔都很重。
根據特朗普的計劃，既要保障中產階級的就業，又要保障低物價。假如美國要保障中產階級的充分就業與薪酬的增長，可能就要限制對外貿易。但是以美國目前的生產成本，限制貿易就必然提升美國國內的物價水平。而特朗普的基礎設施建設計劃也必然增加大量進口。這三者之間是存在矛盾的。
美國為了促進製造業發展，就必須要降低利率，但是如果要吸引國際資本，就必須要提升利率。這兩者也是相互矛盾的。而且，特朗普的大搞基礎設施建設的政策，也必然要提升國內的利率水平。這三者之間也是矛盾的。
特朗普試圖擴大基建，同時又要進行大規模的減税計劃，必然要大幅度提升美國財政赤字，但是美國的經濟實力足夠支撐鉅額的財政赤字嗎？
奧巴馬上台8年，美國的國債由10萬億上升到近20萬億，幾乎翻了一倍，特朗普還有多大的擴張空間？
維持鉅額財政赤字，離不開國際資本的支持。假如美國與中國交惡，不但中國會拋售美國國債，而且所引發的國際對抗，又必然會給美國的財政造成更多負擔，美國能否承受得起？
很多人認為特朗普存在“聯俄抗中”的戰略意圖。我們姑且假設美國的確存在這方面的企圖，但是美國是否能夠支撐得起因為實施這一戰略意圖而與中國展開對抗的代價？
特朗普既然提出要讓“美國重新強大”的目標，要求優先解決美國內部的問題，那麼貿然與中國展開一場前途未卜，但是必然代價沉重的對抗。美國是否還能夠支付得了？
在上述矛盾之下，為了實現其核心目標：讓美國重新偉大！特朗普把台灣保護義務拿出來出售，似乎也是不得已的辦法和一種必然。
根據中美三個聯合公報與《與台灣關係法》，美國設計了一種格局。從這個格局中，美國獲得了一種細水長流的利益。但是，這些利益現在對於美國來説有點遠水解不了近渴。
為了解決眼前的燃眉之急，作為一個商人總統，特朗普願意把台灣保護義務擺到枱面上公開出售，假如可能的話，特朗普願意把可能從台灣獲得的未來利益貼現到眼前一併獲得。
假如考慮到這一層含義，那麼我們會發現對特朗普的話容易理解了：“我充分了解‘一箇中國’政策，但我們為什麼要受制於‘一箇中國’政策呢？除非我們能在其他一些事物上與中國達成交易，比如貿易。”是的，美國為什麼要受制於“一箇中國”政策呢？
原來的“一箇中國”只是在法理上承認只有一箇中國，但是實際上卻是存在兩個並存的政權，而在台灣島上的這個小政府正是受美國保護的，也是因為中美之間的承諾而存在的。
美國過去在海峽兩岸之間玩政治平衡，是因為當時的力量對比所決定的。與上世紀70年代相比，現在中美雙方的力量對比已經發生了很大的變化，中國與美國的綜合國力相比，相差已經很小了。
奧巴馬重返亞太的政策雖然給中國造成了不少麻煩，但是美國同樣付出了很大的代價，而遏制中國的目標卻並沒有實現。既然奧巴馬當政8年都沒有辦法做到遏制中國，現美國因為實力不足而必須要收縮回去之際，更不再有能力來保護台灣，那麼為不什麼不可以順勢把台灣保護權賣掉呢？
美國完全可以不承認對台灣的承諾，把“一箇中國”變成一箇中國，只要中國能夠在貿易政策上出得起價。
中國的選擇：買下美國在台利益
對於中國而言，這實際上並沒有什麼不可以的。
特朗普公開置疑“一箇中國”政策，乍一聽來當然是令中國人感覺非常憤怒的。但是，假如特朗普提出這種説法的真實含義是想賣掉台灣保護權，那就不一樣了。中國當然不能接受美國把同一件商品賣兩次，也就是説：美國對中國所作出的承諾不能再拿來賣。
中國能夠接受美國能夠拿來跟中國做交易的，只能是美國對台灣的利益。對於中國來説，與其在未來相當長的時期內不斷為台灣問題支付高額的成本，不如現在就議定一個價格，把它買斷。
要知道，美國把其對台灣的利益公開出售，潛在的買方只有一個：中國。所以，在這筆交易當中，美國是不可能漫天要價的。只要中國對此後果仔細計算，這應該是一筆只贏不虧的買賣。
因為，在交易當中，交易的雙方都是要獲得利益的。中美交易受到損失的，首先只能是台獨勢力；其次站在一邊試圖渾水摸魚的日本；最後是其他利用台灣地位問題反覆敲詐中國政府的其他國家。
能夠把國際間的政治利益轉化成經濟利益，其實是一種智慧。能夠把這樣的生意做成做好並且做得漂亮，就更是大智慧了。中國假如能夠與美國之間就台灣達成交易，對中美兩國都能夠實現巨大的利益。
對於美國而言，從中國近海脱身，能夠大大減輕外交成本。假如能夠把台灣的利益賣上一個好價錢，那就再好不過了。而對中國而言，則能夠擺脱台灣問題長久以來給中國造成的困擾，營造和平發展的大好局面。
綜上所述，特朗普置疑“一箇中國”的講話可能存兩種內涵：第一種，以美國對中國的承諾作為籌碼，與中國進行交易；第二、以美國對台灣的承諾作為籌碼與中國進行交易。
無論是哪一種可能性，特朗普上台後以台灣作為籌碼與中國進行交易的可能性都是存在的。對於中國政府而言，當然不可能接受第一種交易，所以要做好隨時與特朗普掰手腕的準備，但是可以考慮推動第二層交易。中國針對第一種交易所進行的鬥爭越有力、越成功，就越是可能推動美國轉向第二種交易。
雖然在特朗普講話後，白宮重申堅定奉行一箇中國政策，稱台並非籌碼。但是觀察目前的國際局勢，台灣成為籌碼的可能性是越來越大了。
中國與美國之間能夠就台灣問題達成交易嗎？讓我們拭目以待！
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