陳洋：安倍想通過普京“接近”特朗普，真是活久見

【文/觀察者網專欄作者 陳洋】

12月15-16日，經過日本首相安倍晉三長久以來的鋪墊，俄羅斯總統普京時隔11年再度對日本進行訪問。因為在接待完普京後，安倍首相還將於本月26-27日前往夏威夷珍珠港進行悼念，所以從日俄首腦會談到日美首腦會談，安倍首相的12月儼然成了“和解之月”。

普京總統的此次日本訪問在一定程度上有利於日俄兩國關係的發展，同時也將使兩國均有所收穫，但是橫亙於兩國之間的核心問題並不會有任何實質性進展。根據NHK的報道，在16日下午日俄首腦聯合記者會上，雙方就在“北方四島（即齒舞羣島、色丹島、國後島、擇捉島，俄稱南千島羣島）”展開共同經濟活動達成了共識、日本方面將累計投入3000億日元來增加兩國間的經貿合作等。

從日俄兩國達成的這些協議來看，安倍首相併未對俄採取強硬的“北風政策”，反而是通過經貿投資、人員往來等柔性手段（即“太陽政策”）來謀求推動兩國關係改善，從而促使俄羅斯做出改變。然而，目前來看，日本的“陽光”顯然並不強烈——因為日本方面最為在意的《日俄和平條約》以及“北方四島”問題並沒有得到俄羅斯方面足夠的積極回應。

結合當前的日俄關係來看，日俄兩國間的“北方四島”問題與《日俄和平條約》不會立刻得到解決。但是，筆者認為若日俄兩國目前的友好關係能夠得到保持並不斷發展的話，那麼也不排除俄羅斯未來與日本簽署《日俄和平條約》並着手解決領土問題的可能。因為根據戰後日俄（蘇聯）兩國在1956年簽署的《日蘇共同宣言》中的條款規定：若日蘇兩國在今後簽署和平條約，蘇聯應將齒舞羣島與色丹島返還給日本。儘管當前普京擁有超過80%的民意支持率是基於他對捍衞領土的不依不饒，但齒舞羣島與色丹島僅佔“北方四島”總面積的7%，並且也符合《日蘇共同宣言》精神，因此普京若想在任期內就俄日領土問題做一個了結的話，那麼他將不會遇到太多的國內的阻力。

當然，實現這些的前提必須得是俄羅斯能從日本投資中得到實在的好處，以及日本未來幾年內不會再做出有損俄羅斯國家利益的事情——畢竟在克里米亞問題上，日本曾堅定地與歐美國家一道制裁過俄羅斯，使得兩國間的政治互信遭到破壞。

誠然，普京總統的此次日本訪問是在美國總統大選期間確定的，但是特朗普擊敗希拉里最終當選美國總統，不僅使得這次的訪問有了特殊的意義，也使得今後的日俄關係乃至美日俄三邊關係產生了新的可能。

在本次美國總統大選期間，安倍政權一直“押寶”希拉里會最終當選，因為這意味着奧巴馬政權的“亞太再平衡”政策將會得到延續。同時，稍早前因克里米亞問題等使得俄羅斯被排除在八國集團之外。因此，希拉里若最終當選的話，美俄關係有所改善的可能性很低，俄羅斯或將依然受到歐美國家的經濟制裁。這樣一來，安倍首相當初之所以不顧奧巴馬政權的多次反對執意邀請普京訪日，其目的就是旨在通過普京訪日來加強日俄關係，進而在未來的日美俄三邊關係中扮演調節者或中間人的角色，以此來提升國際地位與對美話語權。

與此同時，俄羅斯方面即使深知日本的外交政策常常受到美國的掣肘，但依然選擇與日本接觸的原因也在於希望通過日本這個突破口從內部瓦解七國集團的默契，在獲得經濟方面合作的同時，進而擺脱歐美國家的制裁以及對中國的過度依賴。

然而，特朗普最終“意外”當選美國總統不僅令世界各國大跌眼鏡，而且使普京獲得預料之外的政治外交紅利外，並在一定程度上打亂了安倍首相的計劃。

特朗普和普京（資料圖）

在美國總統大選期間，特朗普與普京多次相互表達了“惺惺相惜”之情（近期奧巴馬指責普京通過黑客干涉美國總統大選，姑且不論真假，即使真的干涉了，這在某種程度上也表明普京並不確定特朗普會最終勝選，因此才“助一臂之力”），如今特朗普當選美國總統，這意味着今後的美俄關係將會得到改善，特別是特朗普日前提名被稱之為“親俄派”的埃克森美孚CEO蒂勒森出任國務卿，更加預示着美俄關係將在特朗普政權任期內得到發展，因為蒂勒森早在1999年就與普京相識，並於2013年獲得俄羅斯政府頒發最高榮譽勳章之一的“友誼勳章”。

與此同時，特朗普在總統大選期間曾不止一次地對日本提出了尖鋭的批評，並在日美同盟問題上討價還價，這使得安倍政權以及日本國內輿論對未來日美同盟感到擔憂，特別是當前特朗普政權的亞洲政策尚不明朗，在提名確認美駐華大使後美駐日大使人選遲遲未有定奪。

因此，安倍首相當前推動日俄關係的發展，既可以説是為了繼續謀求在日美俄三邊關係中獲得利益最大化，也可以説是冀望通過俄羅斯（或普京）這一紐帶來佈局未來的日美關係的發展，或者説繼續將日美捆綁為利益共同體。

雖然目前從近期的局勢來看，日美俄關係或將得到深化，特別是最近一段時間特朗普候任總統通過接聽台灣地區領導人電話、在接受採訪時大放厥詞等方式來挑釁中國，令國內輿論不免對未來的中美關係、中俄關系感到憂慮。

然而，在筆者看來，當前特朗普的各種涉華言行並不值得擔憂，因為他畢竟還沒有正式上任，而且這些言行不過是為了試探中國政府的底線，繼而為上任後在中美外交、經貿談判中選出一張好的“底牌”。儘管特朗普此前並沒有任何從政經驗，但是相信商人的身份與經歷早已賦予他冷靜的判斷力，因此預計在其正式上任後必將對個人言行進行調整與收斂，畢竟中美關係已經成為當今世界最重要的雙邊關係，相信特朗普是個實用主義者而非冒險主義者。

在中俄關系上，筆者認為日俄關係的發展將為地區帶來繁榮，但並不會對中俄關系造成巨大沖擊。根據IMF有關2015年各國間貿易額的統計顯示：2015年俄羅斯對中國、美國、日本的出口總額與進口總額分別是332.7億美元和347.8億美元、163.6億美元和70.8億美元、172.7億美元和54.5億美元。要知道2015年俄羅斯是處於歐美國家的經濟制裁之下，所以美俄雙邊貿易額並不如中俄。如此一來，特朗普上台後若美俄關係得到發展，兩國的經貿額度必將大幅上升，而中國若同時大幅度提升對俄貿易的話，那麼日本對俄羅斯的吸引力必然降低，安倍首相將難以在中美俄大國之間縱橫捭闔。

最後，對於未來的日美俄關係能否得到長期穩定發展，筆者認為目前判斷還為時尚早，2018年或將是關鍵一年，因為這一年日美俄三國均有影響巨大的選舉。

2018年9月，安倍晉三的第二個自民黨總裁任期結束，儘管目前來看安倍延長黨總裁的任期可能性非常大，但安倍政權如果明年推動修憲的話，必將遭受在野黨與社會輿論的抵抗，這或將影響他的連任；2018年美國將進行中期選舉，特朗普在今後兩年的政績將直接決定共和黨能否繼續維持國會多數席位，以及他能否連任總統；2018年俄羅斯將進行總統大選，普京的參選與否都將對俄羅斯乃至國際政局產生影響。

因此，日美俄關係將會如何走下去，以及對中國將會產生怎樣深遠的影響，或許2018年以後才能真正見分曉。

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