蒙古：不再邀達賴竄訪，支持一箇中國政策

【觀察者網綜合】蒙古國外長近日終於對中國下了“保證書”，保證“本屆政府將不再允許達賴進入蒙古國”。

新華社12月20日援引蒙古國媒體當日消息，蒙古國外長蒙赫奧爾吉勒近日在接受媒體採訪時説，蒙古國實行政教分離的政策，政府從未邀請過十四世達賴喇嘛，今後也不會邀請，即使通過宗教途徑，本屆政府也將不再允許達賴進入蒙古國。

11月18日至23日，蒙古國不顧其自身深陷經濟危機的實際情況，以及其最大貿易伙伴中國的多次勸阻，允許十四世達賴喇嘛竄訪蒙古國。

資料圖：2015年9月，中國外交部長王毅在紐約會見蒙古國外長蒙赫奧爾吉勒

蒙赫奧爾吉勒表示，十四世達賴喇嘛此前是應蒙古國甘登寺邀請對蒙古國進行訪問，這對蒙中關係產生了負面影響，蒙政府對此表示遺憾。蒙方正在為讓蒙中關係重回正軌，恢復有關對話作出積極努力。蒙方堅定支持一箇中國政策，一貫認為西藏是中國不可分割的一部分。

外交部發言人耿爽11月20日就十四世達賴喇嘛竄訪蒙古國答記者問時表示，中方敦促蒙方認清達賴集團的反華分裂本質，採取有效措施，消除達賴竄訪產生的消極影響。

據《環球時報》20日報道，蒙外交部還開除了駐日本使館給達賴發放簽證的領事。但《環球時報》認為，這樣的做法不能從根本上消除兩國關係的陰影。中蒙兩國關係如何走向正常化，還需要蒙方做出進一步的努力，中方將拭目以待。

資料圖：達賴竄訪蒙古

蒙古國本已陷入經濟危機

觀察者網今年8月就曾報道，蒙古國當時已經陷入經濟危機，貨幣崩盤。

8月9日，蒙古財長喬伊吉勒蘇倫（Choijilsuren Battogtokh）在一次全國性的電視講話中表示，蒙古深陷經濟危機之中，目前無法承擔政府部門薪資以及運營成本。該國財長講話過後，蒙古債券評級為垃圾級。

當時，該國貨幣圖格里克已連續20多日下跌，創下1993年有數據記錄以來最低水平。8月，圖格里克跌幅為7.8%，為當月全球表現最差的貨幣。

8月18日，為穩定圖格里克，蒙古央行宣佈將基準利率從10.5%提升至歷史新高的15%，使圖克裏克兑美元匯率由歷史新低的2272.5暫時回升至2256。

BBC當時報道，財政部長喬伊吉勒蘇倫在電視講話中表示，政府已無法為公務員或者軍隊支付薪水。 由於現金短缺，蒙古已經擁有鉅額債務，僅僅是貸款利息就高達230億美元。

在強勢美元背景下，蒙古貨幣不斷刷新歷史新低

而令蒙古專家和普通人更不能理解的是，蒙古政府何以在如此經濟背景下，仍不惜挑戰中國，這一蒙古的最大貿易伙伴，兩大鄰國之一。蒙古國88%的出口貨物目的地為中國，其中大部分是煤炭、鐵礦等大宗商品。

因蒙古允許達賴竄訪，中國確實採取了暫停經濟合作等措施，但這並不是蒙古經濟嚴冬的主因。在目前美元再次加息，美元持續走強的背景下，圖格里克進一步下跌至2478，自8月水平又下跌了9%。全年累計跌幅逾20%。

“落井下石”的穆迪？

國際權威金融評級機構的評級，往往是一個主權國家是否能夠以合理成本獲取貸款的依據。

然而，這次穆迪對蒙古，有些“落井下石”，當然，如果參考當年阿根廷受到的待遇，也並不令人十分意外。

據“匯通網”報道，在11月18日，達賴竄訪蒙古國當日，著名的債券評級機構穆迪公司宣佈，將蒙古國的主權債信評級從B3降至Caa1（該評級表明債務質量很差且可能違約），原因是過去兩年中，蒙古政府財政狀況急劇惡化，償還債務能力的“不確定性加劇”，且未來債務還可能會進一步增加。

穆迪公司的數據顯示，2017年，蒙古將需要償還高達8億美元的外債，這相當於蒙古7.5%的GDP。除此以外，今年政府的預算赤字相當於蒙古19.5%的預算赤字。而在2015年時，政府財政赤字僅相當於其GDP的5%。

穆迪公司在聲明中表示：“蒙古政府不能成功地籌資，尤其是在其經濟增長情況惡化，債務不斷增加的背景下，該國面臨的收支危機和潛在債務重組的風險進一步加劇。”

穆迪公司表示：“蒙古要扭轉赤字局面還需要花很多年。因為如果礦業生產和出口量不能顯著增加，那麼政府削減支出，增加收入的空間都將受限。在2017和2018年，赤字都仍將保持在兩位數。”同時穆迪公司預測，明年蒙古的GDP只會有些微增長。而到2018年時，礦業相關的投資才會讓蒙古的經濟情況有顯著好轉。

蒙古包缺乏下水道等基本設施

雖然蒙古投資銀行集團總裁Bilguun Ankhbaya當時表示：“信用評級的下降只是依據於滯後的經濟數據，這什麼意義也沒有。蒙古經濟已經有了復甦的跡象。”他還補充道，“現在礦產價格上漲，政府也表示國際基金組織即將提供資金援助，圖格里克匯率正在觸底的論調，也在該國民間盛行。”但事實上蒙古民間的“信心”似乎並沒有反映到經濟數據上。

蒙古向別國求助成效不明

《印度教徒報》12月7日報道，蒙古已經向印度尋求“明確支持”，以對抗中國設置的交通障礙。

報道還稱，印度總理莫迪（Narendra Modi）2015年5月訪問蒙古國（印度首個總理訪問蒙古國）的時候宣佈將向蒙古國貸款10億美元，幫助蒙古國獲得投資和金融資源。

印度外交部發言人史瓦盧普 (Vikas Swarup)8日説：“我們正在密切地同蒙古國政府合作，以有利於蒙古人民的方式，落實這項貸款。”

蒙古駐印度大使岡其格·岡包勒德

蒙古駐印度大使岡其格·岡包勒德説：“印度應該對蒙古遭遇的困難給予明確支持，中國對蒙古設置的障礙是其對達賴喇嘛訪蒙的一種過激反應。過境障礙造成了一種類似封鎖的狀況，這將對我國的經濟和社會造成不利影響。”

蒙古大使是在與印度外交部負責東亞事務的官員會面時發出上述請求的。《印度時報》稱，鑑於蒙古只與中俄兩個大國接壤，尚不清楚印度能給蒙古提供什麼樣的幫助。不過政府內部人士透露，印度政府已經承諾將支持蒙古，“我們視蒙古為民主夥伴”。

岡包勒德事後在接受《今日印度》專訪時表示，他希望印度莫迪政府能出面處理此事，對中國此舉表達擔憂。蒙古和印度是老朋友，如果印度保持沉默，那會被理解為“與中國站在同一立場”。

此外，蒙古國還曾在今年8月向國際貨幣基金組織（IMF）求助，成效不明；《環球時報》還報道，蒙古國家大呼拉爾主席、人民黨主席恩赫包勒德近日緊急赴俄羅斯、阿聯酋和沙特進行工作訪問，希望從上述三國得到長期低息貸款，解決目前面臨的經濟困境。

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