社科院藍皮書：2016年城鄉居民收入增速低於經濟增速

【觀察者網綜合】12月21日，中國社科院發佈《社會藍皮書：2017年中國社會形勢分析與預測》（以下稱《藍皮書》）。《藍皮書》指出，2016年我國城鄉居民收入增速低於6.7%的經濟增速。

中國中等收入羣體比重為37.4% 城鄉收入增速放緩

根據《藍皮書》，隨着城鄉居民收入繼續增長，近年中國中等收入羣體規模較快擴張。與此同時，當前城鄉居民收入增速出現放慢的新態勢，給未來中等收入羣體擴大帶來了的挑戰。據《藍皮書》，2014年中國中等收入羣體比重為37.4%。

中國社科院副院長李培林表示，中國目前處在跨越中等收入陷阱的關鍵時期，中等收入陷阱，可以指一個國家從中等收入階段向高收入階段跨越時所遇到的長時段的停滯，也可以指一個社會的中等收入羣體比例在擴大時遇到的停滯。“這是我們目前要千方百計避免的一種經濟社會結果。”他説。

社科院發佈的社會藍皮書：2017年中國社會形勢分析與預測》

雖不及發達國家中等收入羣體佔六成以上的比重，課題組認為，中國在擴大中等收入羣體方面已取得了一定成效。數據顯示，全國居民收入分配基尼係數從2008年的0.491下降到2015年的0.462。收入分配差距縮小，從社會階層結構來説，意味着中等收入羣體規模的擴大。

多年來城鄉收入差距是縮小的，因為農村居民人均可支配收入增速高於城鎮居民人均可支配收入增速，這有利於中等收入羣體擴大，但最近出現了新的趨勢。據統計數據，2016年前三季度全國居民人均可支配收入17735元，同比名義增長8.4%，扣除價格因素，實際增長6.3%，低於6.7%實際經濟增速。同期農村居民人均可支配收入8998元，同比名義增長8.4%，實際增長6.5%，名義增速和實際增速分別高於城鎮居民0.6和0.8個百分點。

這不同於前幾年全國居民收入增速高於GDP增速，且農村居民收入增速大大高於城鎮居民收入的情況。

中國社科院社會學所所長陳光金認為，城鄉居民收入增速雙雙下降，使縮小城鄉收入差距的難度加大。另外地區差異、城鄉差異都值得關注。“東部地區或者大型城市總的來講是橄欖型的雛形已經出現，但中部地區、西部地區、農村地區基本上還是啞鈴型的形式或者金字塔型的形式。”他説。《藍皮書》也指出，目前中國中等收入羣體規模擴張，面臨城鄉之間和地區之間不平衡的挑戰，需要進一步促進城鄉和地區協調發展，促進共享發展。

北上廣新社會階層 上海家庭收入最高

藍皮書的研究將“新社會階層”界定為中央統戰部發布的《關於鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》中提出的新社會階層範疇，主要由非公有制經濟人士和自由擇業知識分子組成。

藍皮書的調查顯示，新社會階層的高收入、高消費特徵明顯。從個人收入來看，新社會階層在過去一年的平均收入達到166403元，遠高於社會平均收入75184元，是其2.21倍；而在家庭收入層面上，新社會階層過去一年的家庭總收入均值達到288826元，是社會平均收入147573元的1.96倍。

在北京、上海與廣州三地，新社會階層內部的收入也呈現巨大的差異化現象。從家庭總收入來看，居住在上海的新社會階層的收入達到369131元，為三地最高；北京次之，為259978元；廣州最少，為201772元。

在工資性收入方面也呈現類似的特徵。而在經營性收入和財產性收入方面，廣州的新社會階層的收入在三地中排名均為第一，達到38447元。報告稱，“這可能與廣州的非公有制經濟活力更強、重商氛圍濃厚、有更多的人從事經營活動和財產性活動有關。”

在消費水平與消費能力方面，藍皮書提供的數據顯示，北上廣三地新社會階層在過去一年家庭總支出的平均數達到131459元，而三地居民的平均家庭總支出為76734元，新社會階層家庭的支出總額是社會平均水平的1.71倍。

在各分項的支出方面，新社會階層的飲食支出為35433元，略高於社會平均水平25832元；服裝配飾支出為14720元，比社會平均水平高92.8%；醫療支出為6778元，高於平均水平38.9%；教育支出與住房支出明顯高於社會平均水平，分別是其1.68倍和1.40倍，説明相對於社會其他階層來説，新社會階層自身的消費能力更強，也擁有更巨大的消費潛力可發掘。

非法集資、社區安全和物流安全成新時期中國社會治安面臨三大“新困境”

藍皮書指出，網絡信息技術飛速發展、人口頻繁流動以及物品流通的飛速發展，給社會大眾日常生產生活帶來了諸多便利，但也形成諸多“新困境”，如互聯網金融滋生“非法集資犯罪問題”、人口大量流動所帶來“社區安全問題”以及物品流通飛速發展導致“物流安全風險問題”等。

藍皮書指出，公安部今年上半年經濟犯罪調查數據顯示，非法集資犯罪立案數同比出現下降趨勢，為近年來首次回落，但涉案金額卻創歷史新高。此外，藍皮書認為，今年連續發生“大大集團”“中晉系”“望洲集團”等一批大案要案，上海“快鹿”等企業由非法集資導致的資金風險也逐步顯現，且可能引發“骨牌效應”，極易在一定條件下轉化為社會風險的導火索，甚至導致羣體性事件發生，給社會秩序和政治安全帶來嚴重隱患。

在社區安全隱患方面，藍皮書提到三個方面，一是“短租房”集中嚴重威脅社區安全；二是“村改居”社區治理困境凸顯；三是圍繞“拆圍牆”的社區安全爭論與質疑。因此，社區安全議題將成為未來一個時期內開展《意見》落實工作的重要方面。

物流寄遞安全面臨挑戰。藍皮書表示，在網絡信息和電子商務的迅猛發展背景下，物流寄遞產業作為重要的聯結紐帶呈現蓬勃發展的趨勢。藍皮書指出，我國物流業正開始從“急劇增長”進入“穩步增長”階段。在物流產業的發展過程中，“物流安全”方面也產生了重要隱患，高危化學品的物流安全、寄遞槍支刀具和毒品以及用户信息安全等問題開始顯現。

生態環境惡化的趨勢尚未根本扭轉

報告表示，2015至2016年，中國城市空氣質量總體呈改善趨勢，但全國空氣質量超標城市比例依然較大。超標城市中，顆粒物（PM2.5、PM10）污染和臭氧污染防治問題突出。就成因而言，機動車尾氣、燃煤煙氣、煙塵處於大氣排放源的前三位，是PM2.5的主要來源；工廠燃煤、機動車尾氣、石油化工等排放的氮氧化物和揮發性有機化合物是促進臭氧生成的主要因素。

報告指出，地表水方面水體功能喪失、黑臭化、富營養化問題突出；土壤環境仍面臨重金屬超標和歷史遺留污染場地的困境；環境噪聲投訴量大，處理結果滿意度低。

報告還指出，2015年以來，因公眾擔心由建設項目帶來環境問題，引發多起對基礎設施和重大工業設施建設項目的“鄰避”事件，其中以PX為代表的重化工、垃圾焚燒發電、核電三類項目為主。2015年僅垃圾焚燒發電項目引發的羣體事件就達20餘起。

報告説，這些項目基本是為落實“調結構、轉方式”和淘汰落後產能而建的，但“新項目建不成老項目關不了”，不僅損害當地經濟和民眾福祉，也直接影響國家調整產業結構、推動經濟綠色升級的進程。

（觀察者網綜合央視、21世紀經濟報道、澎湃新聞消息）