湯紹成：特朗普敢挑戰一中原則，只因還沒踢到鋼板

【文/觀察者網專欄作者 湯紹成】

繼本月初蔡英文與特朗普通話之後，所掀起的爭議浪潮持續延燒，這主要是特朗普直接以其對台灣以及兩岸的立場，來挑戰大陸的“一中原則”底線，確實讓人跌破眼鏡，若將他的發言全聽進去，那真的讓人感到地球會翻轉。

12月16日，奧巴馬總統正式出面澄清，“一中原則”是北京的核心利益，美國若是違反，後果必將嚴重，盼能暫時降低緊張與結束特朗普這場鬧劇。但特朗普上任後是否會故技重施，還值得持續關注。

先以特朗普當選至今的整體表現觀之，大致可以歸納為以下四項特色：打折扣、髮夾彎、非傳統與生意人等。不論是有關奧記健保或是對於希拉里的態度，尤其是當特朗普當選後第二天見奧巴馬總統時，他温和的表現與選前判若兩人，好像李登輝晉見蔣經國，如此翻轉確實讓人驚訝。

再者，特朗普找來好幾位高階將領來擔任內閣閣員，更是打破美國的傳統，其中包括陸軍退役中將佛林擔任安全顧問，陸戰隊退役上將凱利（John Kelly）擔任國土安全部部長，尤其國防部長馬提斯是四星上將，以往此一職位都是文人擔任，如今特朗普確實與眾不同。其實，軍人的特色就是效率與服從性特別高，由此可見特朗普有意實際有效掌控美國政府的特色。

再進一步分析特朗普上述的作為可以得知，從個人特質來觀察，這就是特朗普典型的標新立異、有恃無恐的特質，別人不敢做的他敢做，以便證明他才是能人。況且他不按牌理出牌，攪亂一池春水然後再來收拾殘局，更顯得他是突破傳統、與眾不同，而且難以捉模。他的這種行為模式，好似在周知各方，這才是特朗普的風格。

更進一步從戰略的角度分析可知，這也就是拉一打一的策略，一方面拉台灣來增加與大陸談判的籌碼，日後也可能以大陸來威嚇台灣，以便讓台方加碼軍購。總之，這就是典型的生意人的算盤，意識形態的影響甚小，獲利了結、嘉惠美國，才是他最終目的。

再從台灣的角度觀之，由於小英政府遠中親美的政策，使得台灣的戰略縱深縮減。在馬英九時代，當台灣與日本再談漁權時，總可以借大陸的實力來增加談判籌碼，因為美方支持日本對釣魚台的立場，故對台灣有些愧疚，因兩者都與美國關係良好，進而擔心台灣連中抗日，才會強押日本，對台作出讓步。在菲律賓的廣大興號漁船案中，台灣船長遭菲國海監人員擊斃，在與菲方多方談判未果之後，要挾要假大陸之力來談判，自然也立即奏效，因為美方擔心兩岸聯手，因而敦促菲方讓步，結果賠償的金額也讓台方甚為滿意。

其實，這也就是一種權力運用的策略，若處理得宜，效果甚佳。如今小英政府不願接受“九二共識”，導致兩岸關係凍結，因而只能讓美國於取與求，毫無制衡的能力，這也就是自我設限與自毀長城，台灣未來的發展堪慮。

再從特朗普對於台灣的言論觀之，除了稱謂就是軍售。首先，在本月2日蔡英文的致賀電話之後，特朗普“台灣總統”的稱謂，打破了近四十年來美方的慣例。但這是特朗普方面故意張揚的結果，才鬧得沸沸揚揚，若是美方低調處理，那啥事也沒有，雙方心照不宣、相安無事。這同樣是特朗普標新立異與企圖改變現狀的結果。

此外，特朗普還加碼演出，台灣買了美國幾十億美元的軍火，當然應該接受致賀電話，這就是特朗普的生意邏輯。這對於北京是一大打擊，但他不屑一顧、孤注一擲。

日前，特朗普更進一步直接挑戰北京“一中原則”底線，因他不願接受任何束縛，更不願聽從任何人的指點，才完整地展顯了他對於大陸的立場，以及他無所畏懼的態度，初生牛犢不怕虎，目前還只是沒有踢到鐵板，不知天高地厚。

特朗普這些對於大陸的挑戰，也可從內外兩方面來分析。一如上述，這就是直指大陸，充分藉此來提高美國與兩岸雙邊談判的籌碼，以利美國。但另一方面，這也是外銷轉內銷的策略，是一種內部消費與對內的作用。因為自初選以來，特朗普一直都把大陸當成箭靶，或謂大陸偷走了美國人的工作，或謂中共操作匯率等等，不一而足。如今，他藉由與小英總統的通話，來證明自己是無所不能的巨人，以便增加他在美國人心目中的英雄地位與政治籌碼。

當然，特朗普尚未上任，其言論都不會列入美國政府的記錄，也可能就是因此，特朗普躲在奧巴馬總統的身後來挑釁大陸，以便趁機試探北京的底線。但是北京已經積累了相當的負面動能，也已發出嚴厲的警告，只待有利時機加以反擊。前美國“駐台代表”卜睿哲就直言，“一中政策”是美中雙方的協議，而並非中方強加於美方，自然應該加以尊重，誠哉斯言也！這確實是行家的觀點，想必會對於特朗普有些影響。

但是，若以當前中美關係的走向來分析，雙方之間的齟齬確實增加不少，這當然要從美國重返東亞開始研判。就是為了要防堵大陸的崛起，美國盡其所能地拉攏了可以聯合的力量來加以抵制，其中台灣當然是一個好用的籌碼。所以在過去的這幾年當中，美方的友台政策就已經陸續展現，除了加強台美的軍事合作之外，還通過多項法案來增強台美的關係。在今年七月的共和黨大會，以及近日美國參眾兩院，都通過1982年時里根總統對台的六項保證，其中包括：美國不同意設下對台軍售的終止日期；美國不在兩岸之間調停；美國不對台灣施壓去和中國談判；美國對台灣主權議題的長期立場沒有改變；美國沒有計劃改動《台灣關係法》；八一七公報的內容不應被認為美國同意就對台軍售與北京事先諮商。最早這只是口頭的保證，現在已經成為法案。再加上，日前美國參眾兩院高票通過《2017財政年度國防授權法》，未來美國助理國防部長以上的官員將可以訪問台灣，相對也將放寬台方官員訪美的限制。由此可見，美國支持台灣的力道不小，從這項發展可以得知，當前特朗普支持台灣的立場確實有其脈絡可循，只是其作法如此唐突與直白，令人訝異，這要比奧巴馬政府含蓄與低調的方式確實相去甚大。

再者，大陸最近對於美國企業以反壟斷法開罰，以及解放軍海軍補獲美軍水下偵查載具，是否是在回應特朗普的挑戰？確實給人很大的想象空間。

同時，前國台辦副主任王在希最近曾表示，兩岸和平統一的可能性在縮小，這當然是意味着使用武力的機率升高。近日大陸軍機繞飛台灣，就是最佳的證明。而對於台灣方面來説，蔡英文的態度尤其重要，台灣民眾要警惕她繼續亂搞。

再以當前的國際局勢來觀察，中東地區戰事頻仍，英國脱歐與意大利公投失敗，意國也可能步上英國的後塵，俄羅斯普京政府試圖將勢力擴增到中東與歐洲，因而使得特朗普找來石油大亨提勒森來擔任國務卿，企圖連俄製中。

還有南海的局勢也不平靜，一方面大陸強化了其軍事設施，而美國太平洋司令哈里斯也稱，美軍已做好重返南海的準備。

有鑑於事態的嚴重，奧巴馬總統日前正式出來説明“一中原則”的重要性，這也是奧巴馬兩任期即將結束之前，首次直接對於一箇中國以及台灣問題的表態。但是，原本美方12月要通知國會的對台軍售已經擱淺，可能派員訪台的計劃也暫停，面對中共軍機繞台，美方雖有一些制衡行動，但政府也反應冷淡。這在在説明了，奧巴馬政府謹慎嚴防局勢惡化的態度，其實這也是“川菜”通話所產生的後果與代價。

對此，台灣可能未蒙其利先受其害，北京還可能進一步以拉攏台灣的邦交國來證明特朗普的錯誤，乃當前一計有效的辦法。尤其，小英要在明年一月初出訪“友邦”，在此之前可能是北京出手的時機，因為屆時特朗普仍尚未就職，之後不久就是農曆年，否則到了二月中下旬，情況可能又會改變。總之，面對當前的變局，我們是否已經準備好了嗎？在當前兩岸與中美的緊張情勢中，台灣若能主動扮演積極和平使者的角色，當可有助於兩岸的緩和以及美中的降温，否則台灣只能被動挨打，或是被捲入美中的漩渦，其後果確實難以估計。

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