正經君：台式“一棟樓外交”，見不到樓起，興許能見樓塌
【文/ 觀察者網專欄作者 正經君】
先從一個故事開始講起吧。
鄭淵潔先生曾在多年前寫過一段與台灣友人交往的趣事：
“由蔡先生我又想起另一位台灣朋友趙先生。趙先生和大陸朋友在一起時總有優越感，好為人師，最愛乾的事是滔滔不絕地全方位向我們描述台灣的生活，聽得我們覺得自己事孤陋寡聞的劉姥姥。一次聚會後，我的虛榮心終於忍無可忍地爆發了，我提出駕車送趙先生回賓館，趙先生毫無防備地中了我的圈套。坐在我身邊的趙先生髮現路不對，問我這是去哪兒？我説帶你去看一個台灣沒有的地方，讓你開開眼，增長見識。趙先生笑説北京能有讓我開眼的地方？我説保你口服心服。我駕駛汽車帶着趙先生駛入一片掩映在綠木花叢中的高雅建築羣，我告訴趙先生，這是北京的使館區。我邊開車邊當導遊，告訴他這是美國大使館，這是英國大使館，這是日本大使館，還有法國、德國、意大利、加拿大、澳大利亞、瑞典……末了我極阿Q地對趙先生説，怎麼樣，不虛此行吧？台灣有美國英國法國大使館？
事後我有點兒於心不忍，覺得自己作為地主太小家子氣，於是在遠離使館區的一家飯店請趙先生吃了一頓，算是給他壓驚。
20年轉眼就過去了，如今我在北京見到的最多場面，是港澳台同胞或外國人看北京的詫異眼神。”
也不能怪鄭淵潔在台灣朋友面前如此不“謙虛”，因為台灣朋友確實也沒法開車帶他逛使館區，畢竟只要一部電梯就可以了。
一棟樓即一個“使館特區”
台灣曾經出版過一本類旅遊類書籍叫《在台北生存的100個理由》，這本書由幾位文青合著，其中可能較為大陸人熟悉的是馬世芳；有一篇題為《大使館，請上9樓C室》的文章用詼諧語調描述了台灣“傳奇”的“使館特區”，很顯然，這種外交場所不符合作者的想象。
“根據好萊塢電影，‘駐外使節’這種職業，除了天天坐黑頭車赴宴、吃魚子醬配香檳，就是專門利用外交豁免權幹些見不得人的勾當，殘害忠良。電影裏的大使館總是金碧輝煌，花園裏處處是噴泉和雕像，巴洛克風格的露台適於偷情，壯觀的廊廳簡直可以當做‘灰姑娘’卡通的舞會場景。
這樣看起來，做‘大使’實在是件不錯的差事。想象中，‘首都’的‘使館區’應該是衣香鬢影、冠蓋雲集的體面地方。不過根據我們實際走訪幾間‘駐台使領館’的經驗，住在台北的‘大使們’，似乎比較沒有這樣的排場，舉例來説吧，諾魯共和國（注：即瑙魯，位於南太平洋中部的一個島國）的‘駐台大使館’地址是：忠誠路二段247號九樓C室，史瓦濟蘭總領事館（注：斯威士蘭王國，非洲東南部的一個內陸國家）坐落於：仁愛路三段127號12樓。這樣的地址，怎麼看都很難跟魚子醬與香檳酒聯繫在一起，反倒像是‘報關行’之類機構才會租的地方……”
我想，作者如果要看想象中“外交”舞會的富麗堂皇，或許還不如去讀一讀顧維鈞前妻黃蕙蘭的回憶錄，在那些文字中，還能一窺當年歌舞昇平、觥籌交錯的場景。而在如今的台灣，一定是想太多了。
在台灣僅剩的21個“邦交國”中，聖盧西亞、聖文森特和格林納丁斯在台灣沒有“使館”；帕勞、海地、洪都拉斯和巴拉圭等7國駐派在台的不是“大使”而是“臨時代辦”；除了巴拿馬“大使館”在台北市松江路、梵蒂岡“大使館”在台北市愛國東路、基里巴斯和圖瓦盧“大使館”在台北市基隆路，其他國家的“大使館”全部都聚集在台北市天母西路62巷9號的一棟大樓裏。
記得有位大陸駐台記者葉青林曾在台灣讀到這本書籍後，特意帶着這本書跑去台灣“使館特區”參觀。他在文章中寫到，《大使館，請上9樓C室》最後還附了五道連連看的測試題，有認國旗的，有辨認所列國家在哪個洲或者是所列國家到底哪個屬於“邦交國”。末了還附上一句話：如果以上五題你要沒有作弊都答對了，就趕快寫信給“外交部”吧，他們應該會破格擢取你這樣的奇才；並特別註明：標準答案請參看“外交部”最近的更新，因為搞不好等書出版的時候又有幾個和我們“斷交”了。
不過，據葉青林2009年寫下這篇文章時，這些題目中的7個國家先後跟台灣當局“斷交”，他當時拿着書中所列的四幅國旗照片讓周圍記者同行和酒店服務生辨認，10個人中只有1個答對了其中的一幅國旗：哥斯達黎加；但不幸的是，哥斯達黎加早在2006年已和台當局“斷交”。
比如這道題……
葉青林當時查了台“外交部”網站發現，果然時過境遷，此前舉例的諾魯和史瓦濟蘭兩個“大使館”都已經易址，包括這兩國在內的18個國家“使館”都是同一個地址，區別只是樓層和單元不同，比如，天母西路62巷9號14樓C或是2樓B之類的。
如今的Google地圖截圖上，輸入台北市士林區天母西路62巷9號，還能看到近日剛宣佈“斷交”的聖普“大使館”的標記。
換個角度的“使館特區”照片。（圖片來源見水印）
文章還寫道，“從巷子進去，有幾座高樓，這是台北的一個高檔豪宅區，在陽明山腳的磺溪邊。這些房子每平米要賣3萬多人民幣。左手邊的樓裏有一些外語培訓之類的機構，右手邊有兩座圍在一個圍牆裏，不仔細看很難發現‘使館特區’幾個字，倒是門口一排信箱很顯眼，信箱外寫的就是各國使館的樓層所在。諾魯共和國‘大使館’，天母西路62巷9-1號11樓；諾魯共和國‘大使官邸’，天母西路62巷7號6樓，一大排十幾個國家的‘大使館’信箱排在一起還挺壯觀的。從信箱牌子上看，還有中興電工、保六總隊也在同一個樓裏辦公。”
“要繞過整個大樓到正面才看得出是‘使館特區’，因為大樓門前樹了一整排的旗杆，兩邊各空出5根，中間的旗杆上掛着連台灣人也可能不太認識的各色國旗。門前在‘使館特區’邊上還有個牌子，‘財團法人國際發展基金會’。就是那個專門代表台灣給各‘邦交國’送錢的機構吧。”
台北市天母西路62巷9號的“使館大樓”（圖片來自葉青林博客）
大樓門口的信箱（圖片來自葉青林博客）
諾魯共和國“大使館”，請上9樓！（圖片來自葉青林博客）
“使館特區”的牌子（圖片來自葉青林博客）
他還介紹，以前美國、日本的“駐台機構”、還有一些美企、日企駐台辦事處設在天母，因此這一帶和台北其他商區顯得很不一樣，周圍開設較高檔的購物中心、頗有異國情調的咖啡館、西餐廳、日式餐廳等，吸引了很多白領來享受小資情調。但台北捷運通車後不經過天母，“美國在台協會”遷到信義商圈，不少美企、日企也因經濟不景氣而紛紛搬離或裁員，天母逐漸顯得蕭條，以前賣高檔貨的商圈也淪落到賣二手貨。整個天母西路一路過去有一半店面都關着，外面寫着店面尋租轉租之類的字樣。
看完這段描寫，再看這兩天聖普宣佈與台當局“斷交”的新聞， “蕭條感”也是油然而生。
正在台灣的其他國家外事人員，對聖普外事人員的突然離開感到震驚；而台灣當局官員則擔心更多的國家改變想法。 “台灣需要更多關注中美洲，”“洪都拉斯駐台大使”拉斐爾·費爾南多·謝拉·克薩達説，“我們不想要現金，但我們需要台灣公司來投資，需要台灣在50年時間裏幫助我們變得跟台灣現在這麼繁榮。”
另一位來自貧窮的太平洋島國基里巴斯的在台外事人員稱，許多“邦交國”期待蔡英文當局能給予更多支持，“我們團隊中的人變得不安，我們開玩笑説，我們都是行李收拾好了一半。”不過這位外事人員從聖普的離開中也看到了另一個好處，“當我2013年來台時，主要辦公大樓裏沒有多餘的辦公室”，“但現在我或許可以搬進去了。”
“棋子”或“棄子”，只是一字之差
有很多外媒及分析人士認為，台灣的這些“邦交國”沒什麼金錢和影響力，但它們具有重要的象徵意義。還有人質疑台灣對這些國家投入過多關注，台灣應集中精力加強與美國、日本及東南亞中等國家等更強大國家的關係。“美國在台協會”前負責人司徒文就認為，“從無情的務實角度來看看，這些國家帶來的更多是麻煩而非價值。”
不過，所謂的這些“友台”美國人士對台灣是不是真的這麼友善，即使台灣島內也有不少擔憂的聲音：美國是將台灣作為與中國大陸談判的棋子，特朗普的言論不見得是絕對對台有利。
近期，特朗普顧問團隊成員葉望輝到台訪問並公開喊話，“不用擔心被美國當成籌碼”，他了解台灣民眾的擔憂，以為是小蝦米對上大鯨魚，擔心可能被“山姆大叔”或中國大陸利用，但他於公於私，在選舉期間或現在，都沒聽過即將執政的團隊説過任何話，會讓他有這類擔憂。雖然特朗普説過中國大陸的貨幣政策，這和台灣有關，但他不認為台灣會被“利用”。
究竟是棋子還是籌碼還是朋友，台灣問題專家東魯虯髯客曾講過這樣一段話，“對於台灣來説，要鬧‘獨立’，又沒有實力，這是很悲哀的一件事。所以，在博弈中，中美是莊家，台灣只是別人議價的籌碼，連上台成為賭客的資格都沒有。雖然台灣有些人説自己是美國在亞洲的馬前卒、戰略前沿、‘價值觀同盟’，但這也不過是自抬身價罷了。台灣應該認清楚的是，此次不僅是丟掉一個‘邦交國’這簡單，而是要認清自己的身份——他們現在是‘棋子’，未來就可以變成‘棄子’。畢竟，有些人覺得背後站着美國這個大塊頭，打不過大陸，但大塊頭會給自己出頭。但是，這個大塊頭跟你沒血緣關係，不是你家的，當他權衡之後覺得弊大於利，就會掉頭走掉。”
這樣的道理，相信台灣當局應該再清楚不過，眼下就有：以為奧巴馬政府賣這麼多武器給你是對你好，沒想到在與特朗普“互撕”時，奧巴馬瞬間就把你“賣”了。白宮、國務院多次發言重申“一中”政策，奧巴馬也親自表述台灣現狀，用了“autonomy（自治）”這個英文單詞，以至於島內又一片咋呼，不是擔心台灣“港澳化”，就是大罵蔡英文扯入別人內部鬥爭才是傻！
蔡英文不承認九二共識，某種意義上就是逼其他人站隊，但結果或許是輸掉全部的“邦交國”。不過，這樣或許也正對某些台灣“議員”的胃口，反正他們覺得沒有“邦交”還可以省預算，全部“斷交”，台灣不就“獨立”了嗎？！
“三心二意”的又豈是少數？
中國台灣地區前領導人馬英九曾在任內信誓旦旦地説，兩岸關係和“外交關係”處於一種很微妙的平衡狀態。他稱，“因為大陸要維持兩岸關係，不太敢在台灣的‘邦交國’下手，因此這種平衡狀態對台灣、人民最有利”。
這是他2013年8月放的話，沒想到只隔了3個月，岡比亞就宣佈與台“斷交”。
到今年3月17日，岡比亞與中國大陸建立正式外交關係，當時正是馬英九卸任前最後一次“出訪”中南美洲，身在中美洲國家伯利茲。當天清晨6時，他身穿紅色海軍陸戰隊T恤準備晨練，簡單伸展後一口氣做了80下伏地挺身，隨後戴上太陽眼鏡，與多位伯利茲政要一同騎腳踏車。晨練前，馬英九稱，“我們仍然認為極為不當，要表示強烈不滿”；晨練後，被問到心情會不會受到影響，他説，“會，有一點”。
據説在任期最後幾天，馬英九還向採訪記者精確指出地圖上聖普的位置，他説“本來我們還要岡比亞，但現在也沒了。”只是沒想到卸任不到一年，連聖普也丟了。
馬英九的最後一指（圖片來源：@寶樹微博）
不過，相信馬英九應該有預感吧，畢竟自己曾在2014年訪問聖普時，發生了簡直讓人“尷尬癌”都要發作的場景：專機到達聖普後竟在空中盤旋了20分鐘才降落，而降落後聖普總統又遲到30分鐘，至於為何無法降落，聖普總統説讓馬“總統”多欣賞一下風景……
2014年6月，聖普總統賓多以私人名義赴大陸招商；2015年10月，聖普同中國港灣工程有限責任公司就在該國修建深水港一事達成一致，而此前聖普向台灣求援被拒。
像聖普一樣，試圖與台灣“斷交”的國家不在少數。在本屆“大選”之前，現任國民黨政策執行長蔡正元喊話稱，已經有18個“邦交國”在大陸外交部排隊；當中國大陸與岡比亞建交時，曾任台“外交部長”的歐鴻煉又稱，幾乎所有的“邦交國”都想和大陸建交。即便是在馬英九在2013年説出大陸不敢動“邦交國”時，有外媒便速速“打臉”稱，已經有5個“邦交國”想和大陸建交，但遭到拒絕，比如巴拿馬。
我們可以來看一張台灣“邦交國”的地圖。當然，這是一張舊圖片了，如今上面只剩21個了。
在這剩下的21箇中，“三心二意”的或許還不在少數。就按照地圖數字選擇典型案例來説説吧。
**危地馬拉：**蔡英文520就職典禮時，台當局向各“友邦”發出邀請函，其中約有半數國家決定不出席活動，其中就包括危地馬拉。台灣負責拉丁美洲業務的“外交部次長”侯清山4月時稱，危地馬拉還在評估，可能性大概80%。曾有台灣涉外人士2015年時透露，危地馬拉長期對與大陸建交有興趣，多次表示善意。若國家領導人改選後為在野黨當選，該國有極大可能會顧及自身利益與大陸建交。
**薩爾瓦多：**曾任陸委會副主委的高長在2010年時公開透露，巴拉圭和薩爾瓦多試圖與台灣“斷交”轉而承認向北京示好，但是大陸方面為改善兩岸關係而拒絕了它們的要求。這是台灣政府人士首次披露具體國家名字；不過他並沒有透露巴拉圭和薩爾瓦多是在什麼時候與大陸接觸的，也沒有説出消息的來源。當時巴拉圭和薩爾瓦多都是剛結束總統選舉，新政府試圖開闢與中國大陸的外交關係。
而且近期還有媒體消息，薩爾瓦多已有兩位前總統因涉嫌收受台灣政府的獻金而被捕。
**尼加拉瓜：**尼加拉瓜運河項目由中企承建，並由中企獨家規劃、涉及、建設、運營並管理尼加拉瓜運河及其它潛在項目（包括港口、自由貿易區、國際機場和其它基礎設施開發項目）的權力。
2013年10月26日-29日，由尼加拉瓜總統奧爾特加之子率領的一個高級別代表團訪問中國，瞭解尼加拉瓜大運河項目參與方的各種情況。這是尼加拉瓜1990年與北京斷交後，至今到中國大陸訪問的最高級代表團。奧爾加特本人為尼加拉瓜左翼政黨桑地諾民族解放陣線人士。
代表團成員之一弗朗西斯科·特來馬科稱：“我們在一個特殊時刻訪問中國，我們正在見證兩國更緊密關係的歷史階段。”尼加拉瓜前駐美國大使科魯茲·塞克拉也是訪問團成員之一。他稱，此行雖然不是官方組織，但是一個跡象，反映尼加拉瓜“與北京的關係正在改善”。他説：“毫無疑問，貿易和投資是雙方關係的重要組成部分。如果這個運河項目順利進行，中國的存在感不言而喻。”
今年7月，台“外長”李大維承認在中美洲“邦交”出現問題，並特意前往尼加拉瓜“固邦”。
**巴拿馬：**這個國家就更別提了……路透社曾在2013年時報道稱，中國大陸至少已拒絕5個國家的建交請求，其中可能包括近來與台灣關係數度出現緊張的巴拿馬。另根據維基解密泄露的美國外交電文顯示，巴拿馬曾在2009年尋求與北京建交，但被謝絕。
今年6月，巴拿馬總統瓦雷拉邀請蔡英文出席運河擴建竣工典禮，但先前卻以“事務忙碌”為由缺席520就職典禮。而當蔡英文參加完典禮離開巴拿馬時，卻發現瓦雷拉在臉書中將台灣寫為“China(Taiwan)”【注：中國（台灣）】，台方交涉後，瓦雷拉稱只是前面漏寫了 “Republica de”……
今年9月20日舉行的第71屆聯合國大會一般性辯論大會中，瓦雷拉依舊沒為台灣“發聲”，這是他連續3年在聯大期間沒提台灣。李登輝1993年推動“重返聯合國”至2008年，台灣每年都通過“邦交國”向聯合國提案，皆未獲結果。馬英九時期，改為洽請“友邦”在一般性辯論替台灣發聲，支持台灣有意義參與聯合國專門機構；蔡英文則延續馬英九作法。
**巴拉圭：**2006年，《經濟學人》雜誌《巴拉圭：要施捨還是要中國》一文指出“巴拉圭在90年代未能將台灣的援助轉化為發展夥伴，工業園區經營不佳，如今巴國是選擇台灣的施捨還是快速發展的中國大陸。”
2008年，台巴關係再度“告急”。4月，新當選總統費爾南多·盧戈(Fernando Armindo Lugo Méndez) 召開記者會指出“巴人民與國會議員中，有與中國建立更緊密關係的期盼。（巴）是這個地區（南美）中，唯一沒有與中國建立外交關係的國家。”“如果其他國家已經與中國建立外交關係，我們不會落後。”對此，台“外交部”中南美“司長“柯森耀稱，“巴國有意同中國大陸發展關係，台灣其實沒有反對立場，台灣唯一的期盼是，雙方的‘邦誼’不受到傷害。”
今年6月，蔡英文到南美唯一的“邦交國”巴拉圭訪問，巴拉圭對台當局給予的7500萬美元援贈表示， “巴拉圭不想再做一個伸手向人乞討的國家”。而巴拉圭民眾則自發集會，打出“世界只有一箇中國”、“反對台獨”等標語，要求政府與中國大陸建交。
巴拉圭民眾自發集會，要求政府與中國大陸建交。
**洪都拉斯：**2013年，洪都拉斯外長接受媒體訪問時稱，現在，可以説是和中國貿易關係的“一種進化”，但是還不能説是外交關係，因為洪都拉斯還沒有和台灣斷交。就是否有可能同北京方面政府建立外交關係，洪都拉斯外長指出，可以向前邁進看看怎麼發展。“也許可以説的是，國家和政府有同中國人民共和國加強聯繫，使該國在洪都拉斯投資最大化的願望。”他説，“已經有了很大的進展，現在對未來和現狀做一個分析還不行。”這是國家戰略性的話題，要小心處理，因為對其他國家會很敏感。
**多米尼加：**在最近12月1日的外交部例行記者會上，記者提及“有台灣方面的消息稱，中國正在與多米尼加共和國接觸，探討建交的可能性。你能否證實並提供更多細節？”外交部發言人耿爽回應，世界上只有一箇中國，這是國際社會的普遍共識。
**梵蒂岡：**近年來，尤其是來自拉美的教皇方濟各登基以來，梵蒂岡積極尋求與中國改善關係，方濟各多次飛越中國領空時致電中國國家主席習近平，表示願意與中國打開對話之門。今年10月，教皇在梵蒂岡公開接見中國自行任命的主教徐宏根，這意味着梵蒂岡方面對中國自行任命主教一事表達了認可。梵蒂岡方面近日表示，希望中國政府發出“積極信號”，以展示中方改善對梵關係的意願。
雖然近期外媒持續報道梵蒂岡與中國的建交談判進入尾聲，但雙方是否考慮建交目前中方尚未有確實説法。12月27日，國家宗教局局長王作安在中國天主教第九次代表大會上表示，中國願意在相關原則基礎上與梵蒂岡進行建設性對話，縮小分歧，擴大共識，推動關係改善。中國外交部發言人華春瑩近日也多次回應，中國政府願與梵方共同努力，相向而行，推動建設性對話和雙方關係改善進程不斷取得新進展。
9月時還有台媒稱，梵蒂岡“駐台大使館”，在一年多前低調搬家，搬家後甚至連招牌都沒掛，引發外界猜測是否“台梵邦交”出現變化？後經調查發現，梵蒂岡打算重建“大使館”，所以才暫時搬家；但這一説法仍讓台媒憂慮，如今梵蒂岡與大陸互動良好，沒人敢對“台梵外交”是否穩固打包票。
以上內容不禁讓人想起文章開頭那條新聞：台灣“外交部長”李大維27日在“立法院”接受質詢時稱，梵蒂岡與大陸改善關係的相關報道是毫無新意的“炒冷飯”。有民進黨“立委”詢問有無爭奪新“邦交國”時，他肯定地説：“當然有，而且是一個以上。”這樣的回答，連“立委“都看不下去，戳穿台當局目前的心情是，對於新“邦交國”，即使有些假消息也要放出去，讓大陸緊張一下也好。
寫到這裏，想起今年4月時的一件事：總部設在美國華盛頓的“台獨”組織“台灣人公共事務會”（FAPA）寫信給美國第二大零售商“好市多”（COSTCO），反映求職系統裏填過去工作地區時，台灣被放在“中國的一省”選項內，並要求好市多改正。美國好市多超市居然回信稱，“這是一個疏失、會做修正，我們在台灣也設有零售據點，非常認同台灣是一個國家”，感激給予指正。而台灣地區的好市多分店則肯定、尊重美國總部作法，並強調台灣與美國的求職系統是分開進行，在台灣不會出現這種情形。
於是，台媒拿出超市的回信搞了一條“大新聞”，配上這樣的語句，“強國人的玻璃心又碎了！”
唉，怎麼説呢，我也有點能體會鄭淵潔先生的“於心不忍”了。
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