農村集體經營性資產股份合作制改革力爭5年完成

據新華社12月29日報道，新華社29日受權播發的《中共中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》提出，有序推進農村集體經營性資產股份合作制改革，將農村集體經營性資產以股份或者份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據。

根據意見，改革主要在有經營性資產的村鎮，特別是城中村、城郊村和經濟發達村開展。意見要求，已經開展這項改革的村鎮，要總結經驗，健全制度，讓農民有更多獲得感。針對沒有開展這項改革的村鎮，意見也提出，可根據羣眾意願和要求，由縣級以上地方政府作出安排，先進行試點，再由點及面展開，力爭用5年左右時間基本完成改革。

意見強調，農村集體經營性資產的股份合作制改革，不同於工商企業的股份制改造，要體現成員集體所有和特有的社區性，只能在農村集體經濟組織內部進行。

2015年5月，全國29個縣（市、區）作為試點開展了農村集體資產股份權能改革，將集體經營性資產折股量化到人、確權到户。這項改革讓試點地區的集體經濟組織成員有了股權，實現了“家家有股份，人人是股東”，也賦予了農民對集體資產股份的佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。

（記者董峻）