施政報告聚焦“一帶一路”具戰略目光

行政長官梁振英昨日公佈本屆任期內的最後一份施政報告，令人感到振奮的是，此份報告以更多的篇幅與筆墨?眼對香港未來發展的謀劃，從創新科技到醫療衞生，以及其他的教育等政策，都是在為未來發展做好準備。尤其重要的是，報告用了一整章去論述香港參與“一帶一路”的重要性以及對此推出的多項重要政策。顯而易見，能從戰略高度去對待“一帶一路”，不僅是體現了行政長官及整個特區政府對此項國家戰略的理解力、貫徹力，更是在替香港提高區域競爭力、開拓新優勢的重要舉措。可以説，這是一份具有戰略高度的施政報告。

前所未有的重視

施政報告雖然主要闡述特首未來一年的施政，但在當前香港遇到種種挑戰的嚴峻情況下，更應當?眼中、長期的政策方向。昨日公佈的這份報告，並沒有讓人看到這是“本屆任內最後一份”的感覺，相反，令人感到當中的強烈的社會責任感，以及從更高的政治高度去思考香港未來發展努力。

“一帶一路”是國家的長遠發展戰略，重要性不言而喻，世界上眾多國家，不論是已發展國家還是發展中國家、不論是沿線國家還是其他地區國家，都對此給予非常高的重視度。作為國家的特別行政區，亦是整個國家“最國際化”的城市，香港又豈能錯過如此重大的發展機遇？

因此，梁振英在報告中用了整整一章的篇幅去論及“一帶一路”，並從“集資融資平台”、“商貿物流平台”、“貿易環境”、“專業及基礎設施服務平台”、“促進民心相通”、“設督導委員會及辦公室”六大範疇去闡述。

有些人尤其是反對派政客聲稱，“一帶一路”是抽象的概念，對香港亦無實質效益，攻擊特首亂施政。這種觀點是極其短視的做法，更是損及香港競爭力的愚蠢思維。事實上，“一帶一路”絕非“概念”，而是已經展開的發展戰略，眾多實質措施已經開始落實。而香港參與其中，也非“口水”，而是有?鮮明的重要參與角色。因為，香港與“一帶一路”沿線國家互補性強，發展協同效應的潛力很大。香港最具國際競爭力的支柱產業，如金融、貿易物流、高端服務業和旅遊，以至香港的新興產業，都可以配合國家“走出去”和“引進來”的策略。

而施政報告當中提出的眾多措施，更是直擊核心，對提升香港競爭力非常重要。例如：政府將成立由特首主持的“一帶一路”督導委員會，負責制定香港參與“一帶一路”的策略和政策，並設立“一帶一路”辦公室，負責推動研究工作，統籌協調相關政府部門及貿發局、旅發局等機構，以及與中央部委、各省市政府、香港的業界、專業團體和民間團體聯絡。

此外，鼓勵內地企業在香港成立企業財資中心，對相關利息支出給予税務寬減;鼓勵內地企業在港成立“專屬自保公司”;在沿線“一帶一路”國家增設經貿辦，並已率先於今年在印尼及儘早在韓國設立一個經貿辦;研究與其他沿線國家締結自貿協定的可能性;擴展保護投資協定、全面性避免雙重課税協定;加強調研和建立資料庫供業界參考，推出“一帶一路”資訊網站。擴大與沿線國家民航夥伴商討民航運輸協定;撥款兩億元，支持香港的專業服務業界與沿線國家及其他境外地方(包括中國內地)的交流、推廣、合作。注資十億元，將“特定地區獎學金”的名額，由每年十名分階段增加至約一百名。

貫徹中央對港的要求

顯而易見，投入重金以及給予足夠的重視，假以時日，香港便能緊緊抓住這一次重要發展機遇，重新站到世界發展的最高端。

事實上，特首如此重視“一帶一路”，實是落實貫徹中央政府及國家領導人對香港的殷切希望。去年十二月底，國家主席習近平會見述職的梁振英時指出，希望香港能抓住國家發展進入“十三五”時期的機遇，發展經濟，改善民生;積極謀劃長遠發展，為“一國兩制”的成功實踐和香港的長期繁榮穩定打下堅實基礎。

而國務院總理李克強亦強調，希望香港特區政府和社會各界抓住機遇，注重發展，發揮優勢，做好香港發展與國家發展戰略的對接，找到“國家所需、香港所長”的交集，謀劃好香港長遠發展，服務國家經濟建設大局。維護香港經濟金融體系穩定，切實防範系統性風險，鞏固和提升香港作為重要國際金融、貿易、航運中心的地位。務實推動香港同內地的交流合作。

習近平主席提及的“積極謀劃長遠發展”，李克強總理指出的“抓住機遇”、“找到‘國家所需、香港所長’的交集”，而從梁振英的這份施政報告來看，顯然是對國家領導人要求的正確貫徹落實。

眼下，香港已經不缺“目標”，更非缺乏人才，只要社會各方團結，積極協助配合政府的施政，則“一帶一路”必將能給香港帶來更好的發展未來。民意支持、政府努力，怕就怕在反對派政治勢力的百般阻撓與破壞!