習近平中東之行看點：加速“一帶一路”佈局

[國際問題專家認為，習近平在2016年伊始的中東行既是中國大國外交版圖的完善，同時也開啓了中國中東外交的新篇章]

中國國家主席習近平將於1月19日至23日對沙特、埃及、伊朗三國進行國事訪問。

眾所周知，過去的一年裏，國際油價不斷走低極大地衝擊了海灣地區極度依賴石油生產的國家，整個中東地區也一直陷於治亂並序的狀態。在這樣的背景之下，習近平此訪成為各方關注的焦點。

在外交部18日舉行的吹風會上，外交部副部長張明指出，習近平此訪是今年中國外交的第一場重大行動，中國將同三國進一步對接發展戰略，推進能源、基礎設施建設、貿易投資便利化以及航天等高新領域合作。

國際問題專家認為，習近平在2016年伊始的中東行既是中國大國外交版圖的完善，同時也開啓了中國中東外交的新篇章。

中東之行看什麼？

針對此次習近平的中東行，上海國際問題研究院學術委員會主任楊潔勉表示，到訪國家的接待規格、習近平發表的重要演講、在能源以及非能源領域的合作，及以中阿合作論壇為代表的外交機制是否有所突破將是重要看點。

18日，習近平在沙特《利雅得報》發表題為《做共同發展的好夥伴》的署名文章。文中提到“中國每進口6桶原油就有1桶來自沙特，沙特出口每收入7里亞爾就有1里亞爾來自中國”。

張明在吹風會上表示，沙特目前是中國在西亞、北非地區的最大貿易國，中國也是沙特的最大貿易伙伴之一。此訪是中國國家主席7年來首次訪沙，訪問期間，兩國將發表建立全面戰略伙伴關係的聯合聲明。

此外，上述署名文章還寫道，中方讚賞沙特以意向創始成員國身份加入亞洲基礎設施投資銀行，也願同沙方一道加快推動中國－海灣合作委員會自由貿易區建設。

上海外國語大中東研究所副所長孫德剛表示，作為中國在中東最大的貿易伙伴，與沙特的合作看點將落在中國與海灣合作委員會的自貿區談判是否會有進展。

沙特以外，此訪是中國最高領導人時隔12年再次訪問埃及。

作為第一個與新中國建交的阿拉伯國家和非洲國家，孫德剛表示，“埃及一直在中國各種關鍵的時間點上給予極力支持。埃及現任領導人塞西也在2014年上任後兩次到訪中國，實屬罕見。”孫德剛認為，在產能合作、北斗系統落地阿拉伯國家、蘇伊士運河走廊經濟帶等領域，埃及希望與中國積極開展合作。

埃及駐華大使馬傑迪·阿米爾(MagdyAmer)對《第一財經日報》記者表示，習近平此次訪問埃及將是歷史性的訪問，深化兩國戰略合作，兩國政府和企業將簽署很多項目合作協議，非常值得期待，中埃經貿投資合作、戰略合作伙伴關係將達到新高度。

至於伊朗，在去年7月全面達成伊朗核問題協議之後，中伊關係面臨重要發展契機，此訪也將成為中伊關係的里程碑。孫德剛表示，高鐵、能源、港口、人民幣結算方面的合作都將成為中伊合作的新亮點。

斡旋沙伊不是重點

今年年初，沙特與伊朗因一名什葉派宗教人士被處決而斷交。不過，對於此訪會否“斡旋”沙伊關係，上海國際問題研究院西亞非洲研究中心研究員李偉建並不認同：“現在，在中東地區推行‘斡旋外交’還不是時候。”

在李偉建看來，習近平出訪的主要任務在於引導地區局勢往國際共識的方向發展。地區事務上，在沙伊斷交前，國際社會已就敍利亞問題達成共識，因此，不應摒棄共識已達成的大環境，並片面放大沙伊斷交的影響。

而且，李偉建強調，習近平的中東行還將引導中東局勢向安全與發展相融合的方向發展，中國提倡的“一帶一路”戰略、亞投行的運作、鼓勵地區基礎設施建設的做法等都有利於緩解中東地區的緊張局勢。

孫德剛也認同“斡旋外交”並非習近平此行重點，而推動“一帶一路”將成為主要任務。

“畢竟中國推行的‘一帶一路’戰略是包容性的，不同於中東國家排他性的發展理念。”孫德剛稱，“‘一帶一路’戰略致力於通過經濟與社會發展消除社會矛盾。”

中東一直是“一帶一路”戰略實施的重要地區之一，地區局勢不僅會影響到中國與這些國家的雙邊合作，還對沿線其他國家，如南亞、中亞和東非國家產生較大的影響。

13日，中國政府發佈《中國對阿拉伯國家政策文件》。其中就提出，將推進中阿共建“一帶一路”，構建以能源合作為主軸，以基礎設施建設和貿易投資便利化為兩翼，以核能、航天衞星、新能源三大高新領域為突破口的“1+2+3”合作格局。

低油價下與伊朗合作看漲

自2014年年中以來，國際油價不斷走低。截至2016年1月15日，國際油價跌破30美元/桶，錄得12年來最低點。以沙特為代表的部分海灣國家正通過減少石油補貼、考慮促使沙特國家石油公司上市等舉措來適應當前的低油價。

此次習近平中東行還恰逢西方國家解除對伊朗的制裁、伊核協議全面執行之際，許多學者紛紛看好中國與制裁解除後的伊朗的合作。

上海社科院國際關係研究所學術委員會副主任餘建華認為，國際油價低位徘徊將是常態，同時，石油輸出國組織在國際油氣市場上的影響力將明顯下降，這突顯了中國的買方優勢。餘建華建議不妨藉機加強與伊朗、伊拉克的油氣合作。

上海社科院歷史研究所副所長王健表示，習近平此訪的三國中，伊朗的表態最為積極。“伊朗非常期盼，通過此訪將中國與伊朗的雙邊關係升級為戰略伙伴關係。”王健説道。目前，中國與沙特、埃及均為戰略伙伴關係。

王健對《第一財經日報》記者表示：“在解除制裁後，伊朗希望能源能成為中伊合作的重要平台。此外，中國與伊朗在高鐵、工業化方面會有哪些合作，也非常值得期待。”

中伊經貿關係在過去幾年內經歷了快速發展。中國商務部數據顯示，1994年，兩國貿易額不到5億美元，到2014年年底，達到520億美元。據悉，此次習近平訪問伊朗，中伊雙方將就能源合作協議、工業合作、絲綢之路、鐵路交通、航運港口以及科技合作等多方面展開磋商。

不過，餘建華指出，在伊核協議達成後，中國極有可能在伊朗這個潛力巨大的市場面對歐洲的競爭。