王文：親歷伊朗的“一帶一路”進展

被西方解除制裁的伊朗，正處在經濟潛量釋放的前夜。對中國來説，伊朗是不可忽視的交往對象。當中國國家元首14年來第一次訪問伊朗時，中伊兩國智庫也加強着最為重要的互動。1月23日，中國國家主席習近平對伊朗進行國事訪問當日，中伊智庫“一帶一路”對話在伊朗首都德黑蘭舉辦。作為承辦方，筆者對伊朗人對中國的高期待感觸頗多。呈現在筆者面前的是一個百廢待興、有着“發展飢渴症”的國家。在推進“一帶一路”的過程中，如何與“新伊朗”合作也成為筆者思考的話題。

“中國兄弟，請回應我們要改變國際秩序的想法”

23日舉行的中伊智庫“一帶一路”對話，被輿論普遍視為第一次真正有官方高層支持的智庫對話。對話支持單位有兩國四大部委(中國國家發改委、外交部和伊朗外交部、經濟部)，並由中國人民大學和伊朗政治與國際問題研究院主辦。伊方邀請三位前駐華大使、外交部前副部長等重量級嘉賓出席，中方有中東問題前特使吳思科、中國銀行前副行長張燕玲等資深人士。中國人民大學黨委副書記吳付來在開場致辭中説，這次智庫對話將開啓中伊交流史上的三個“最”：“最高規格的智庫對話、最大規模的思想碰撞以及中伊智庫交流對話機制的最初建立。”

在開幕式上，伊朗經濟事務與財政部副部長哈扎伊在致辭中脱稿講道：“習近平主席訪問伊朗，在我看來是當今世界政壇最重要的國事訪問。智庫對話是兩國關係的重要基石，我必須來參加，一是表達伊朗官方對智庫的支持，二是伊朗把中國視為兄弟。”會上，有伊方代表感慨，在伊朗被制裁最困難時，中國一直在幫助伊朗，是靠得住的兄弟。有的説，伊朗是中東最穩定的社會，中國應更大規模投資，至少不應低於中國對巴基斯坦的規模。更多伊方代表在控訴國際秩序不合理時，屢屢提到要與中國一起改變國際秩序的希望。

作為中國官方代表，具體承擔國家“一帶一路”辦公室有關工作的發改委西部開發司司長田錦塵積極回應説：“中國政府高度重視發展同伊朗的關係，並始終堅信，中伊關係是具有重要戰略意義和巨大發展潛力的雙邊關係。”在對話中，更能感受到伊朗學者對中國的迫切要求。由於中方嘉賓大都顯得很理性，主要講兩國文明和一些具體可行的合作項目和機制，這讓伊朗代表有些耐不住性子，直接説：“為什麼來自中國的好朋友們，沒有回應我們要改變世界秩序的想法。”中方嘉賓回應説，“中國外交是綜合性的、全球性的，不可能只對伊朗一家”“中國是現行國際秩序的受益者、貢獻者，也是改革者，但中國不是革命者”“中國外交政策不希望製造敵人，而是希望國家崛起為世界帶來和平紅利，拉中國在世界‘幹革命’，恐怕是過高的期待”。如此回應讓一小部分伊方學者感到些許失望，但更多人感謝中方人員的坦誠，開始談論“一帶一路”等務實合作。

伊朗的“發展飢渴症”與中國的“一帶一路”

對話期間，伊朗政治與國際問題研究院院長穆斯塔法·扎赫拉尼還悄悄地把筆者拉到一邊，強烈要求單獨聊聊一些更具體的合作。因此這次對話雙方還簽署了《中國國家發改委、中國人民大學和伊朗外交部、伊朗政治與國際問題研究院共建“一帶一路”智庫合作備忘錄》，這是有史以來第一個重要大國之間官學合作、共建“一帶一路”的國際智庫合作協議，是習近平主席此次訪問伊朗重大成果之一。伊方非常想借這個協議，在政策溝通上實現重大突破，扎赫拉尼明確地告訴筆者，伊朗對加入上海合作組織、金磚國家機制、G20機制等有強烈的意願，希望得到中國決策層和智庫的支持。

“中國是唯一一個與伊朗沒有歷史過節的大國，是伊朗的真正朋友。”德黑蘭大學一位歷史教授的這番話讓筆者深有感觸。除了伊朗精英層對中國的期待，許多伊朗老百姓也説，中國是伊朗人印象中最好的國家，因為“中國從來沒有拋棄過伊朗”。“到中國去”正成為許多伊朗年輕人的新夢想。過去幾年，伊朗德黑蘭大學、貝赫什提大學和塞姆南大學開設了漢語言文化專業。伊朗留學中國的人數呈現兩位數高增長。在街上行走、在飯店大堂、在商場、在會議間歇期，多次遇到伊朗人“你好”式的搭訕。最令筆者觸動的是，隨行伊朗助手米娜學過4年中文，因家境一般，平時兼職做導遊。當聽説米娜最大夢想就是去中國時，中國智庫代表團的唯一一位企業家代表熊韶輝先生當即表示，願意資助她來華學習的費用。中國人的熱情，讓米娜激動得突然放聲大哭，連聲説：“對不起，我太激動了，沒想到夢想能實現。”

大學剛畢業的阿拉什告訴筆者，能去中國、會説中國話是伊朗年輕人的新時尚，而且希望能像中國人那樣勤勞致富。他還透露，有許多伊朗女孩希望嫁到中國去。一位在伊朗工作多年的華人企業家説：一些伊朗年輕人對中國的嚮往，有點像上世紀80年代初中國人對西方的嚮往，屬於國門要全面打開前的“春心蕩漾”。

在筆者看來，逐漸擺脱制裁陰影的伊朗精英層與老百姓對中國的超高期待，部分原因來自國家的“發展飢渴症”。説到伊朗的“飢渴症”，連筆者也為之着急。2012年2月，筆者受邀第一次赴德黑蘭觀禮伊朗革命日33週年慶典，當時住的飯店和這次住的是同一家，當時飯店附近有一棟正在施工的樓房，想不到4年後，樓房還沒有蓋完。類似的情況在德黑蘭還有一些。

渴望發展的伊朗擁有豐富的石油與天然氣儲量，擁有比較完整的工業經濟體系和很好的教育水平。160多萬平方公里的國土面積、8000萬人口，都可以排進世界前20位。更重要的是，周邊有15個國家的伊朗處於“一帶一路”交匯地，素有“歐亞陸橋”和“東西方空中走廊”之稱，具有極其重要的戰略地理地位。筆者在德黑蘭遇到許多隨訪的中國企業家，都看好伊朗未來能獲得更多的國際投資，但也提到伊朗的政策和環境還有待進一步改善。在筆者看來，將來回看2016年的伊朗，會非常像上世紀90年代初的中國，不同的是，伊朗對全球大國的判斷力遠比當時的中國要更清晰。其中一個要素是，如果“一帶一路”倡議推進得好，發展潛力和意願一樣都不少的伊朗就會成為“一帶一路”的一個“樣板間”或旗艦店。

中國和伊朗現有的經貿合作可圈可點。舉例來説，德黑蘭地鐵的設計和施工都由中國企業承擔。在街上，經常能看到力帆、長安、吉利等國產品牌汽車。2014年雙邊貿易額為518.51億美元，據伊朗媒體報道，魯哈尼總統在與習近平主席共同參加的新聞發佈會上説：習主席是伊朗被解除制裁後第一位來訪的外國元首，“兩國今後十年要把貿易額擴大到6000億美元”。中國連續7年是伊朗的最大貿易伙伴。中國是伊朗石油出口的最大購買國，能源合作是重要壓艙石。有人預計，伊朗被壓抑的外國投資需求超過1萬億美元。據估計，解除制裁後的伊朗如能保持年均8%左右的經濟增長，那麼，每年至少需要1000億美元左右的投資。此外，未來3年，伊朗將會迎來3000萬外國遊客，光德黑蘭就要再修至少250家星級飯店，真可謂是“百廢待興”。

對“被崛起”的伊朗要更細緻和團結

解除西方制裁，讓伊朗人有了更多選擇。面對這個有着8000萬高潛力消費者的市場，很多跨國公司開始在伊朗設代表處。大環境的變化，讓伊朗人更為精明。多位常駐德黑蘭的中國企業家説，近年來，伊朗人常説“如果你們不籤合同，等制裁解除後，到處都有外國公司來找我們籤”。幸好，中國企業家有充分自信，於是“在走進電梯口前一刻被伊朗夥伴拉回來簽約”，甚至“離境起飛前在休息室裏與伊朗人簽約”的現象常有發生。

對中國企業來説，或許新的煩惱也要開始：一是越來越多中國企業湧入伊朗後，在重大項目上會不會“窩裏鬥”，競相壓價？如果這樣，伊朗人坐收漁翁之利，還將影響到中國的企業形象。二是在伊朗人特有的社會文化中國企業能不能適應？對此，就連剛畢業沒多久的阿拉什都坦言，“和伊朗人打交道，一定要籤文字協議”。

筆者在與伊朗同行商討具體議題時，也常因文化差異等問題而苦惱。此時，如何適應伊朗社會文化，適應伊朗人的習俗，做到既善於磨合，又時刻保持主導，對未來與伊朗打交道的中國企業家和社會活動人士來講，都是一種挑戰。這些挑戰，只能通過中國人更細緻的工作、更精巧的博弈、更團結的商會、更優良的產品來應對。

更重要的是，在與伊朗友人的交流後，筆者感到，中國人必須要超越西方視角和對伊朗的固有認識，重新發現正在“被崛起”的伊朗。伊朗與中國很相似。伊朗人有着數千年來生生不息的本土文化，在近現代又與超級大國抗爭數十年而未被打垮。當傳統意義上的埃及、伊拉克、沙特、敍利亞、土耳其等中東大國均因諸多變故主導力大大削弱時，長期保持穩定的伊朗正大幅提升在該地區的話語權。