實施税收“一帶一路”發展戰略

去年，通過與多個“一帶一路”國家協商，我國企業減輕境外税負約2.7億元人民幣

為了更好地發揮税收職能作用，服務我國對外開放戰略，服務“走出去”納税人，2015年以來，税務總局以税收服務“一帶一路”發展戰略為抓手，以納税人需求為導向，創新方式，主動作為，組織開展了一系列工作，取得了明顯成效。

“2015年，我們梳理了與‘一帶一路’沿線64個國家簽訂税收協定情況，在尚未與我國簽署協定的國家中擇重點開展談判，同時與一些國家就現行協定進行了修訂。”税務總局國際税務司相關負責人介紹，2015年，税務總局與柬埔寨、俄羅斯、印度尼西亞、印度、巴基斯坦和羅馬尼亞進行了税收協定談判或修訂性談判。據不完全統計，2015年新簽署的税收協定、議定書和諒解備忘錄將減輕我國金融機構境外利息預提税負擔約96億元人民幣。

在談籤税收協定外，税務總局積極處理“一帶一路”沿線國家的相互協商案件，幫助我國企業解決境外涉税爭議，為企業減輕境外税收負擔。2015年，税務總局通過與印度、印度尼西亞、塔吉克斯坦等“一帶一路”國家開展相互協商，為我國企業減輕境外税收負擔約2.7億元人民幣。

國內企業到海外發展，需要改變思維方式，改變投資理念，這是企業的“換腦”。對於税務機關而言，幫助企業瞭解“一帶一路”沿線國家税制及税收政策，這是税務機關應該做的“功課”。

在“走出去”過程中，很多企業對“一帶一路”沿線國家税制缺乏瞭解，無法合理判斷並有效控制“走出去”的税收風險，希望得到税務機關的幫助。從税務機關自身來看，缺乏對境外税收信息的瞭解亦是制約工作開展的一個主要瓶頸。

基於這些考慮，2015年10月份，税務總局在前期試點工作經驗的基礎上，將國別税收信息研究工作全面覆蓋“一帶一路”沿線國家，以及我國“走出去”納税人主要投資目的地，共計95個國家和地區。目前，美國、蒙古、香港地區三份國別投資税收指南編撰完成並在税務總局網站公開發布。

2015年，税務總局出台《關於落實“一帶一路”發展戰略要求做好税收服務與管理的通知》，從“談籤協定維權益、改善服務促發展、加強合作謀共贏”三個方面制定出台了十項税收措施，就政策支持助推國家對外開放戰略上持續發力。為減輕銀行業“走出去”的税收負擔，税務總局發佈了《關於境內機構向我國銀行的境外分行支付利息扣繳所得税有關問題的公告》。

同時，税務總局積極借鑑國際先進經驗，對美、英、德、法、日、韓等六國對外投資的税收政策、以及管理服務的經驗進行了專題研究，並對完善我國對外投資税收政策提出了建議。