新疆推進與周邊國家互聯互通

圖為烏魯木齊西域國際物流園區，國際道路運輸管理部門工作人員正在為客商辦理貨物出境手續。(章軻 攝)

新疆維吾爾自治區位於絲綢之路經濟帶核心區，也是中國向西開放的窗口。隨着國家“一帶一路”戰略的深入實施，新疆該如何在“一帶一路”的機遇下發揮好既有的區位、資源、經濟與文化、品牌優勢，實現跨越式發展？

用活自身優勢資源

贏得廣闊發展空間

古絲綢之路上往來的只有絲綢、茶葉、瓷器、香料、珠寶、藥材等商品。而如今的絲綢之路上，貿易量早已不可同日而語。

佔我國國土面積1/6的新疆擁有豐富的資源。煤炭、石油、天然氣、風能、太陽能、水能藴藏量均位居全國前列。不僅礦產資源種類全、儲量大，新疆還是我國著名的“瓜果之鄉”、最大的棉花種植生產基地和重要的天然牧場。

專家在首屆天山峯會上提出，新疆在踐行國家“一帶一路”時應承其自然稟賦，在與中亞、西亞和南亞的交流合作上發揮作用，尋求更廣闊的發展空間。

新疆要尋找新動能，如互聯網、金融、文化等。新疆有着良好的地緣優勢。剛剛閉幕的第十三屆全國冬季運動會，向世界展示了新疆在體育經濟、冰雪經濟領域上藴藏的巨大潛力。

國家發改委學術委員會秘書長張燕生也認為新疆應該加強與周邊國家的互聯互通。他説，新疆處於絲綢之路核心樞紐位置。在新常態中，新疆不但要重視走出去，更要有胸懷、有包容性地“引進來”。

加快立體交通建設

為經濟發展“加速度”

國家發改委城市和小城鎮中心主任李鐵認為，“一帶一路”具有點和線的關係。點是指絲綢之路上的各個城市。線是指各種通道，包括交通通道以及各種能源通道。在未來的經濟發展中，新疆首先要解決的是交通問題。交通的通達性越好，經濟發展的速度就越快，越能促進發展。

隨着國家“一帶一路”戰略的實施，交通設施“與國際接軌”的重要性日益凸顯。正在打造絲綢之路經濟帶核心區的新疆，早已開始着手完善新疆的大交通建設。在現代化綜合立體交通建設方面，新疆也已經取得顯著成效。

在不久前召開的自治區黨委八屆十次全委(擴大)會議上提出，要強力推進與周邊國家互聯互通，加快建設交通、能源、通信三大通道。推動建設中歐班列新疆集結中心和進出口貨物分撥中心，建設烏魯木齊陸路港，把新疆真正建設成為交通樞紐和商貿物流中心。

張燕生表示，中國正在深度融入世界經濟，重要抓手就是“一帶一路”。“渝新歐”、“鄭新歐”、“西新歐”、“義新歐”、“漢新歐”……各地“一帶一路”通道中間都有一個“新”字，即新疆，這正説明新疆處於核心樞紐的位置。未來中國將會更加重視“走出去”，而新疆也將如此。

新疆與8個國家接壤，目前擁有17個國家一類口岸，還有喀什、霍爾果斯兩個國家級的經濟開發區，並開通了烏魯木齊至哈薩克斯坦、土耳其、格魯吉亞的貨運列車。隨着新疆大交通的建設，新疆的對外開放也進入了新的發展時期。

構建3小時經濟圈

促進區域經濟發展

實現區域經濟發展是新疆實現快速發展的一個重要途徑。新疆所處的地理位置，使其在與周邊國家的交流中佔有相當重要的地位，由此也決定了新疆重要的戰略地位。

張燕生建言，新疆抓住國家建設“一帶一路”的機遇，需要構建好3個“3小時經濟圈”：以烏魯木齊為中心的西部3小時經濟圈;新疆和周邊國家的3小時經濟圈;新疆與絲綢之路經濟帶沿線重要城市和經濟集聚區構建的1小時及3小時經濟圈。

李鐵認為，實現合理的城市發展路徑，重要的是建設發展低碳綠色緊湊型城市、智慧化城市。隨着“3小時經濟圈”的建設，在基礎設施、產業發展、生態環境治理、社會管理等方面也都將進行一體化的推進，從而促進新疆的區域經濟發展。

張燕生説，新疆要構建好3個“3小時經濟圈”，讓資金流、物流、人流流動起來，吸引全球最優秀的人才、企業，用包容發展的心態贏得“一帶一路”機遇下的未來發展機會。