辦法總比困難多（“一帶一路”怎麼看④）

原標題：辦法總比困難多(“一帶一路”怎麼看④)

邊幹邊學找商機 共商共建誠意足

本報記者 周小苑

《 人民日報海外版 》( 2016年02月26日 第 02 版)

自從我國提出“一帶一路”倡議以來，國內外總有一些不同的聲音，既有支持的，也有感到困惑、疑慮的，有觀點甚至認為“一帶一路”是中國版的“馬歇爾計劃”，是中國的擴張性戰略。但事實真是如此嗎？簡單的類比往往站不住腳，專家指出，中國始終強調堅持共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的;不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。

“一帶一路”建設不是要替代現有地區合作機制和倡議，而是要在已有基礎上，推動沿線國家實現發展戰略相互對接、優勢互補。

邊幹邊學，堅持共商、共建、共享原則，強調沿線各國一定能夠克服困難，建設好“一帶一路”，實現共贏共享。

遇到困難在所難免

統計顯示，截至目前，中國已與沿線34個國家簽署了推進“一帶一路”建設合作備忘錄或協議，更多的國家間合作規劃正在緊張地磋商之中。儘管“一帶一路”的倡議已經得到許多國家的支持，但在實際操作過程中仍然會遇到這樣或那樣的困難。

例如，有的國家固守“冷戰思維”，過度解讀“一帶一路”倡議的戰略意圖;有的國家出於國內部分利益集團的訴求，將“一帶一路”框架下的合作視為競爭;還有的國家雖然能夠了解“一帶一路”對自身經濟建設的巨大機遇，也非常願意投入其中，但因政治局勢不穩定，束縛了參與的手腳。與此同時，也有的國家既具備參與意願也具備參與條件，但自身經濟基礎還相對薄弱，對來自外部的資金等需求較大。

專家指出，理性的人們應該明白，上述困難存在有其必然性和合理性，任何一個新鮮事物獲得廣泛、深度的認可都需要一定時間。在這一過程中，重要的是如何破解誤區、真抓實幹，找到解決問題的突破口。

清華大學經濟外交研究中心主任何茂春就表示，“一帶一路”是邊幹邊學，只要在合作過程中發現沿線各國共同推崇的新契機，我們就會去做。因此，發展的過程中有一些質疑，當屬正常。但“一帶一路”確實需要“保駕護航”，因此中國在海外需要更加深層次的政治、經濟、法律、文化合作來保障“一帶一路”的暢通和安全，這也是任何國際合作的必然要求。

着力推動倡議實施

當然，“一帶一路”也是促進我國與沿線國家經濟深度融合的途徑。國投瑞銀新絲路基金經理王鵬指出，對於傳統行業尤其是鋼鐵、水泥等資金密集型行業而言，可以通過“一帶一路”走出去，實現脱胎換骨的變化。就更高層次的行業而言，如以核電、發電輸變電、汽車製造、電子信息等為主的技術密集型產業，還有以中醫中藥、中國文化等為代表的中國特色行業，也可以藉着“一帶一路”的實施發展壯大。

但中國在“一帶一路”中的角色，從來都是推動而不是主導。何茂春在接受本報記者採訪時強調，“一帶一路”是雙方國家或地區按照商業規律、國際規則和雙方協商原則為準則的，不是説“一帶一路”就是由中國自己去建設、去投資。

“中國現在當然有力量去實施‘一帶一路’，因為中國現在是第一大貿易實體和第二大經濟體，是外匯儲備最多的國家，也是工業化產能最多的國家、世界上最大的製造業國家。但有能力不代表能亂投資，而是需要雙方協商、論證，需要由企業來選擇。”何茂春説。

規劃長遠合作共贏

儘管“一帶一路”的追夢之路可能會很漫長並充滿荊棘，但中國已經表現出足夠的誠意。可以看到，“一帶一路”倡議的實施首先受益的是沿路國家的基礎設施建設、工業化、農業現代化，和中國合作的國家，已經開始享受紅利。

應當説，為保“一帶一路”倡議的順利實施，中國打出了組合拳。比如絲路基金、亞太自貿區、亞投行和金磚國家銀行，雖然不能直接和“一帶一路”畫等號，但在專家看來，這些項目都有利於國際社會充分了解“一帶一路”。

何茂春指出，“一帶一路”的機遇沒有想象中的那麼快、那麼好，但風險也沒有想象中的那麼大、那麼難。這是“中國向上”的必由之路，也是世界經濟復甦的強大動力。

“每個項目都要‘就事論事’，基於嚴謹的市場分析以及環境的考察，再進行綜合評估。”何茂春建議，在“一帶一路”建設上要有遠大的規劃，要穩紮穩打、按市場規律去辦事。即使有個別項目做砸了、虧錢了、中斷了，也不要悲觀，實施“一帶一路”戰略，如果不深度拓展國際市場，那麼對外開放的全面升級就會半途而廢，世界經濟的復甦亦可能受此拖累。