外媒：中國扭轉重陸輕海舊思維 加強對島嶼控制

【環球軍事報道】“中國建設國際海事司法中心的主要目的不一定是國際領土紛爭，很有可能主要針對民事案件。”韓聯社14日得出這樣的結論。同日韓國《國民日報》報道稱，考慮到近年來中國面臨的海洋國際司法糾紛越來越多，中國政府此舉是要提高海事司法的專業性，同時提高在相關領域的知名度。報道稱，有海事法專家認為，隨着中國海洋灘塗等資源開發越來越多，未來面臨的海事糾紛也將呈現劇增趨勢，中國正未雨綢繆。

上海交通大學凱原法學院海洋法學者劉丹14日對《環球時報》説，一些國際媒體對中國建設國際海事司法中心的反應過度了。海洋法和海商法在中國的法律體系裏面是有差別的，海商法更多處理的是私與私主體之間的關係，如涉及國與國之間的爭端，那就屬於海洋法範疇。劉丹説，在海洋維權領域，司法是中國的一個短板，需要加強建設。

“海洋大國夢想的新步驟。”德國《法蘭克福新聞報》14日報道中國要建設國際海事司法中心時從更高視角進行解讀。報道寫道，近年來，中國一直在扭轉“重陸輕海”的戰略思維。這不僅體現在軍事上不斷加強對海上島嶼的控制權，同時，中國還將在非洲的吉布提建立中國首個補給站。在經濟上，中國推出“一帶一路”項目，其中就包括“海上絲綢之路”。報道稱，國際海事司法中心是中國海洋大國夢想道路上新的一部分，這將幫助中國掃清前進道路上的一些障礙。

海洋強國對中國意味着什麼？美國智庫傳統基金會網站2011年曾刊文報道這一課題。文章説，今天的中國遠比帝王時代中國的任何時候都更依賴海洋。自加入世界貿易組織後，中國對外貿易在國民經濟活動中的比例穩步增加，達到影響大約中國經濟60%-70%的程度。沒有貿易，中國經濟將無以為繼，更不用説保持高就業率所需的增長率了。中國大約85%的國外貿易經由海航運輸，預計到2020年，中國約65%的石油消耗來自於進口。文章認為，未來中國發展的關鍵海洋任務包括：保護中國對“有關水域”的海洋管轄;發展中國的海洋經濟;加強海洋使用和島嶼管理;保護海洋環境;發展海洋產業和海洋科學;提高中國對全球海洋學的貢獻。

香港《南華早報》13日列出過去3年《政府工作報告》中有關海洋部分的表述。2014年是：全面實施海洋戰略，發展海洋經濟，保護海洋環境，堅決維護國家海洋權益，大力建設海洋強國。2015年為：我國是海洋大國，要編制實施海洋戰略規劃，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，提高海洋科技水平，強化海洋綜合管理，加強海上力量建設，堅決維護國家海洋權益，妥善處理海上糾紛，積極拓展雙邊和多邊海洋合作，向海洋強國的目標邁進。報道説，2016年的報告當中，表述是：制定國家海洋戰略，保護海洋生態環境，拓展藍色經濟空間，建設海洋強國。報道稱，在2015年－2016年的報告當中，均增加了“生態”概念，而非單純的“海洋環境”。更為微妙的變化是，“海洋經濟”不再是“唯GDP至上”的口號。

德國柏林自由大學國際政治學者梅斯奈爾14日對《環球時報》特約記者表示，中國建設國際海事司法中心表明中國海洋力量的發展。他認為，中國已是世界最大貿易國，海洋對中國意義重大，中國必然需要成為海洋大國。

【環球時報駐韓國、美國、德國、日本特約記者 王偉 蕭達 青木 李珍 環球時報記者 範凌志 譚福榕 汪柳直】