澳媒：中國挑戰北極主導國家？其實沒那麼嚇人

澳大利亞東亞評論3月17日文章，原題：中國的北極戰略真那麼嚇人？ 氣候和環境變化令北極變得更易通達，開發那裏的豐富資源也成為可能。北極地區以外的國家開始北望。在證明非北極國家有權參與北極事務方面，中國是所有域外國家中最積極的。目前該地區在北京的外交戰略中並不重要。但長遠而言，這是中國關注之地，北京已着手製定北極戰略。中國學界、媒體和軍方也正更積極地參與討論。

隨着北京緩慢而顯著地加強與該地區的關係，認為中國“深謀遠慮”的看法也日益流行。此種觀點認為，中國試圖在北極地區治理框架內佔據一席之地，並最終挑戰北極國家的主導角色，未來將變得更明目張膽。但這些評論充其量是猜測，並沒講明中國如何及為何對該地區構成威脅，只是源自西方簡單粗暴的“中國咄咄逼人”的説法。誠然，中國正試圖改變東亞權力態勢，但認為挑戰大的國際體系如今已主導了北京的全球對外接觸，則言之過早。

事實上，中國的北極活動基礎有三：科研、雙邊經貿合作、參與地區治理。瞭解這些，有助於深入瞭解中國在北極地區的潛在動機。

中國的北極活動主要是科研，旨在與北極國家建立夥伴關係，推動氣候環境研究。有人稱北京搞科研活動意在掩蓋其他政治目標。但中國自身的確面臨巨大的環境變化挑戰——這在很大程度上推動着中國人的國際科研工作。

北極國家特別是北歐國家，已與中國加強資源開發合作。儘管有些擔心，但中國大力投資的能力和意願，或許是促使這些利益攸關方與北京加強接觸的最重要因素。

中國還在尋求成為一個合法且不懼威脅的北極利益攸關方。有人把中國描繪為一個過於自負的局外國家。但實際上，中國的行為都是通過公認渠道進行的，迄今也無證據表明中國在該地區變得咄咄逼人。

最終而言，北京對北極的關注與其外交政策大目標一致，即分散能源資源供應源、確保貿易路線安全、商運暢通，並更積極參與全球和地區治理。這與中國不斷增長的大國利益、地位和角色相一致。▲(作者亞當·麥克唐納，喬恆譯)