南部戰區指揮所常態運行 破解指揮信息系統問題

流程再造，確保聯合指揮精準高效

南部戰區着眼主戰打牢聯合作戰指揮體系建設基礎

收集一線情況，作出分析研判，提出處置意見……3月上旬，南部戰區聯合參謀部作戰室熒屏閃爍、鍵盤聲聲，一場演練激戰正酣。記者看到，雖然導調組給出的情況一個接着一個，可各席位處置起來緊張有序、忙而不亂。某局副局長張忠鋒告訴記者，組織這次以突發情況為背景的小型推演，就是為下一步規範指揮流程探索路子。

“指揮流程，簡而言之就是在軍事行動中，指揮員和參謀人員從進入席位到退出席位，每個環節幹什麼、怎麼幹。”某處副處長祝治平告訴記者，雖然過去軍事行動也有指揮所，但都是因事而設，指揮流程也是“一仗一套”，隨意性大。戰區主戰後，指揮所常態運行，沒有平戰轉換，只有等級轉進，席位時時有人，人人要上席位。由此，必須建立一套規範的指揮流程，確保一旦有事，官兵立即能夠進入情況，有條不紊地做出快速反應。

如何制訂出一套適應不同類型軍事行動的指揮流程？如何將基本流程細化為每個席位的指揮動作？面對這項緊迫性和開拓性都很強的工作，該戰區各部門迅速行動起來，着眼應對處置典型情況、遂行典型作戰任務，採取理論學習、案例解析、推演驗證、覆盤檢討等方法，按照“先易後難、逐步深入”的思路推演典型課題指揮流程，全面規範指揮權責、指揮層次、指揮關係和協同關係，詳細明確各指揮席位的職責、對象、內容、標準、步驟、時限等要素，最終形成聯指席位操作手冊，並組織所有人員熟記勤練，做到了然於胸。

指揮流程也是人機互動的過程。記者在作戰指揮中心看到，參謀人員每一個指揮步驟，都伴隨着指揮系統中的各類信息數據的收發流轉。“工欲善其事，必先利其器。如果指揮平台不給力，指揮流程就要遲滯、中斷甚至紊亂。因此，規範指揮流程，就必須把指揮平台建設擺在突出位置。”某局局長徐振生告訴記者。據瞭解，該戰區正積極破解現行指揮信息系統建設存在的問題，着力打通三軍指揮控制鏈路，即時更新整合三軍戰場態勢，為作戰規劃和輔助決策提供大數據支撐，提高聯合作戰指揮的網絡化、即時化、可視化、智能化水平。

崗位連着席位，席位就是戰位;崗位工作越紮實，席位指揮越踏實。規範指揮流程，也讓一些“老機關”進一步轉變了觀念思路。他們主動告別事務型、管理型工作模式，緊緊圍繞主戰做文章、下氣力，機關上下呈現出想打仗、謀打贏的濃厚氛圍。(特約記者曾政雄、孟斌)

觀訓快評

牽住聯合作戰指揮體系建設“牛鼻子”

■徐良才

“神舟”載人飛天，觀眾曾經看到過這樣一個直播畫面：航天員雙手一鬆，一本冊子隨之飄浮而起。這本冊子就是“神舟”的操作手冊。飛船每個飛行步驟，航天員都要按照手冊上的規程進行相應操作，以確保飛行正常順利。

指揮打仗與駕馭飛船雖不是一回事，但在按流程操作這一點上卻有相通之處。現代戰爭聯合性、複雜性空前增強，過去那種一人振臂、千軍決勝的時代已不復存在，取而代之的將是團隊指揮、數據支撐、精準行動。如果沒有一套規範的指揮流程，打起仗來就難以實現指揮員的戰略意圖，結局可想而知。

聯合作戰關鍵在指揮，首先要把聯合作戰指揮體系建立起來。規範指揮流程，是建立聯合作戰指揮體系的基礎環節。這項工作做好了，其他工作就有了方向和依託，就牽住了聯合作戰指揮體系建設的“牛鼻子”。規範指揮流程是一項系統工程，既要在深入研究論證的基礎上搞好規劃設計，又要根據實際運行情況不斷調整改進，使之最大限度貼近實戰需要，切實掌握未來戰爭指揮主動權。