中國通過亞投行釋放開放合作信號

英國《金融時報》3月23日刊登《中國借亞投行釋出合作意願》社評稱，自 2013 年中國宣佈發起設立亞洲基礎設施投資銀行起，外界普遍以為，中國不願通過世界銀行等國際機構把自己龐大的外匯儲備投放出去，而是要設立一家自己可以主導的開發銀行，其他債權國只有接受實際上由北京方面制定的條款才能參與。但在本週傳出亞投行將與亞洲開發銀行開展一項聯合貸款的消息之後，充分展示出中國朝着擁抱、而不是拒絕國際合作的方向所做出的努力。

一、中國通過亞投行開展諸邊項目，是其雙邊貸款的重要補充。 美國或許不喜歡亞投行，也曾不明智地試圖阻止英國等其他國家加入亞投行，但創建一家新的國際機構——即使以繞過現有機構為代價——總的來説是一個積極進展。

二、亞投行與亞開行的聯合貸款將具有重要的象徵和實際意義。 創立於 1966 年的亞開行，長期以來被視為日本的勢力範圍，實質上由日本任命行長，並得到美國支持。美國或日本都沒有加入亞投行。通過與域內的一個主要外交政策對手進行合作，中國正在發出一個積極信號：亞投行的存在並非單純為了投射中國的利益。亞開行聲稱，其擁有的社會和環保方面的規則將適用於與亞投行的聯合貸款項目。這將使中國在一定程度上能夠按照開發性貸款的國際標準行事。

三、亞投行創立之初引發了過度的焦慮，尤其是在華盛頓。 中國將繼續大規模地發放雙邊貸款，這家新銀行應被視為一個試點項目，而不是一種主導性的新模式。北京方面向現有開發銀行表現出尊重，從而發出這樣的信號：中國設立亞投行並不只是要通過其他方式擴大自身影響力。由於亞投行處於早期階段，其發出自己正朝着國際合作的方向邁進的信號無疑是大好事。