專家：軍隊叫停有償服務更純潔 或成標誌性舉措

近日，中央軍委印發《關於軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動的通知》，軍隊和武警部隊全面停止有償服務工作正式啓動。國防大學軍隊政治工作教研室教授公方彬在接受人民網採訪時表示，全面停止軍隊和武警部隊有償服務對軍隊的最大意義就是令軍隊純潔化，從大局和長遠長遠來看，有利於軍隊發展建設，這一決策或將成為我軍建軍史上一項標誌性的舉措。

《通知》指出，中央軍委計劃用3年左右時間，分步驟停止軍隊和武警部隊一切有償服務活動。對於承擔國家賦予的社會保障任務，納入軍民融合發展體系。自《通知》下發之日起，所有單位一律不得新上項目、新籤合同開展對外有償服務活動，凡已到期的對外有償服務合同不得再續簽，能夠協商解除軍地合同協議的項目立即停止。

停止有償服務涉及部隊醫院、院校、文藝團體等

解放軍報28日的評論員文章稱，果斷停止有償服務，是讓軍隊迴歸使命、聚焦打仗的英明決策，是嚴法紀、反貪腐的有力抓手，是正風氣、樹形象的迫切要求。

我軍的有償服務主要開始於改革開放以後，由於當時國家財力不足以支撐國防和軍隊建設，要讓軍隊自謀出路，因此出現了軍隊經商。然而，由此引發的問題也逐漸暴露，對市場經濟帶來不利的影響，甚至還削弱了軍隊戰鬥力。

1998年開始，我國要求軍隊和武警部隊一律不得從事經商活動，所成立的公司全部轉到地方。但還是保留了一些直接為軍隊服務，軍隊離不開的部門，如部隊醫院等。“這在當時都具有一定的客觀性與合理性。”公方彬説。

去年11月，習近平在中央軍委改革工作會議上提出，要下決心全面停止軍隊有償服務。對此，國防部新聞發言人楊宇軍曾解釋，1998年軍隊和武警部隊停止一切經商活動後，允許一些單位和行業開展對外有償服務。全面停止軍隊開展對外有償服務，有利於純潔部隊風氣、保持人民軍隊性質和本色。這項工作關係軍地多方利益，政策性強，我們將制定切實可行的措施，在全軍和武警部隊堅決落實這一改革任務。

早在去年4月期間，全軍對外有償服務清理摸底就已全面展開。全面摸清2013年以來軍隊對外有償服務和開展創收單位的人員配備、服務項目、經費收支、運行管理等方面，以及存在的各類矛盾問題的底數，準確掌握全軍開展對外有償服務和創收活動的總體情況。重點查找擅自對外服務創收、擴大項目範圍、亂支亂用收益和違規合作、打廣告、拉客户、搞提成等亂象。

公方彬表示，如今，軍隊要心無旁騖地提升“能打仗、打勝仗”能力，必須去除一切與作戰無關的部分。“這一決策或將成為我軍建軍史上一項標誌性的舉措。”

公方彬指出，軍隊和武警部隊全面停止有償服務，意味着一部分服務型部門將被剝離出去，實施軍民融合，劃歸地方。如一些部隊醫院會被剝離出去，但軍隊所必需的部分仍將保留，如野戰醫院。此外，一部分科研院校也可能轉入地方。“軍隊院校、科研單位、文藝團體和文化出版等領域的改革也正在進行中，這些單位有償服務的問題必將步步推進，一併解決。”

停止有償服務將使軍隊更純潔

解放軍報稱，全面停止有償服務活動涉及軍地多方利益，涉及大量政策制度創新和複雜敏感問題的處理，組織難度大，協調困難多。各級要以高度的政治自覺，把思想和行動統一到習主席的決策指示上來，堅決維護中央軍委決策部署的嚴肅性和權威性。要轉變觀念，徹底摒棄掙錢謀利思想，把全部心思用在能打仗、打勝仗上。要強化法治思維，綜合運用行政、法律和經濟手段，妥善處理各種矛盾問題。要勇於擔當，迎難而上，大膽創新，攻堅克難，不達目的不收兵，確保中央軍委決心意圖圓滿實現。

公方彬認為，任何改革都必然涉及利益關係的調整，總有一部分人在改革中將喪失一部分利益，但從大局和長遠來看，有利於軍隊發展建設。至於小部分人可能損失一小部分眼前利益，“這個代價是必須承擔的。既然選擇了作為軍人的榮譽，就必須承擔責任、甘於奉獻。”

公方彬表示，叫停有償服務事關軍隊建設發展全局，將使軍隊更加純潔化，保持我軍良好形象。(邱越)