“一帶一路”年度報告: 民企分羹新興產業

3月28日，《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》(下稱《願景與行動》)已經發布整整一年。

這一年中，中國和30多個國家簽署了共建“一帶一路”合作協議，同近20個國家開展了機制化產能合作，還有70多個國家和國際組織表達了合作的意願。基礎建設互聯互通、金融支撐、國際產能合作等方面都有所推進。

不過，對於基礎設施建設和跨境產能合作中，央企和民企的定位仍是爭議較多的話題。對此，3月28日，中航證券首席經濟學家許維鴻在《“一帶一路”年度報告2016》發佈暨百人論壇專家峯會上表示，央企應當承擔第一個接力棒，率先走出去。

而中國與全球化智庫(CCG)一帶一路研究所副所長、國際關係學院公共管理系副教授儲殷則更加關注民企的力量。他認為“一帶一路”沿線國家多處於城市化初期，年輕人佔比高，在許多新興行業上需求巨大，而這正是民企優於央企的領域。

產能初合作央企當先行“央企在基礎設施、倉儲物流、裝備製造業等領域的產能技術優勢和國際實踐經驗，是做實"一帶一路"戰略的關鍵紐帶。”許維鴻的工作單位就是十大軍工央企之一的中航工業，他特別認同央企在“一帶一路”產能合作中的重要作用。

許維鴻認為，特別是在跨境產能合作初期，央企應利用具有區域競爭優勢的裝備製造技術，走在跨境投資前列，力求帶動相關產業鏈民營企業的跟進。

以21世紀海上絲綢之路沿線的東盟國家為例，其工業化國家的戰略目標，需要工業產業鏈的系統規劃，需要高起點、有經驗的工業集團進行全方位的技術管理輸出，需要對外向型經濟工業園區的長期建設，央企在其中的優勢不言自明。

央企的國際化經驗，也是“一帶一路”產能合作過程中民營企業無法比擬的。“十二五”以來，央企境外資產總額從2.7萬億元增加到4.9萬億元，年均增長16.4%，營業收入從2.9萬億元增加到4.6萬億元，年均增長12.2%。截至2014年底，共有107家央企在境外設立了8515家分支機構，遍佈全球150多個國家和地區。

許維鴻表示，央企能兼顧國家利益和企業利益，在代表政府戰略的同時，又能夠淡化政治因素，通過按市場規則行事，避免了政府出面帶來的外交、對外投資等方面的弊端。

“沿線中新興市場國家佔比多，風險與機遇並存，企業除了項目投資風險外，還需承擔政策風險、地緣政治風險等。而在基建和初期的產能合作階段，項目規模大、投資週期長，民營企業一肩承擔確實很難。”許維鴻表示，央企體量大、資產實力更加雄厚，項目融資中國際金融市場也更認可，風險分散能力更強，更適合作為走出去初期的先鋒與主力。

民企可瞄準新興需求““一帶一路"的利益，都是遠景。現有的大型基建項目，有1%的利潤就不錯了。許多實際上是建好了，等着靠多年運營來回本掙利。”中國與全球化智庫(CCG)一帶一路研究所副所長儲殷則認為，以基建為主的國企，難以從基建項目給沿線國家帶來的經濟增長中獲利。

“一帶一路”沿線很多國家處於城市化初期，年輕人人口比例高，這將帶來需求爆炸式的增長，新興產業機遇巨大。但目前我國在“一帶一路”紮根的企業基本是搞基建的，這些企業對當地非常瞭解，卻對當地能夠掙錢的新興行業不瞭解。而國內想做金融、電商等新興產業的企業，又缺乏基建企業對當地的瞭解。

儲殷認為，國企的基建項目幫助所在國家發展後，民企應當加入從而獲益，如此國家的投入才值得。

在他看來，民企有三個獲益路徑。首先電子商務，沿線部分國家產權落後、執法困難、制度存有缺陷，無論是國內外聯動，還是當地市場聯動，都是發展電子商務的最好時機。去年，眾多省份都在本省的跨境電商規劃中將“一帶一路”定位為重要市場。例如，山東提出加強與“一帶一路”沿線國家和地區的電子商務合作，共同打造暢通安全高效的跨境電子商務通道;重慶希望借渝新歐國際大通道實現“一帶一路”+跨境電商的效果。

其次是商圈景點化，這是迎戰電子商務做出的反擊。僅通過賣貨和電商競爭沒有出路，唯一可行的反擊策略是購物品牌化、商圈景點化。人們不是單純的購物，而是為了享受生活，為了旅遊，在享受的過程中消費，才會忘記電子商務帶來的便宜。商圈景點化在東南亞、中亞、印度等地區大有可為，這些地方既有景點，還能消費。

還有就是轉移勞動力，通過低廉的勞力成本來掙錢。不過，儲殷指出，這只是一種短期的救急方式，民企不能過於依賴。

要實現上述三條路徑，儲殷特別強調人才的重要。民企想要長線經營，如運營長期的BOT項目，經營層和管理層的素質是關鍵因素。因此，要招聘、培養能夠進入、瞭解當地的管理人才，並以優厚待遇留住人才。人才可以是留學生，包括來華留學生和出國的國內留學生，外交系統人員，跨境民族人才和研究人員。

“全球化進程需要全球視野的人才，而全球視野的人才需要用全球性的孵化器來培養。目前，我國人才儲備無法滿足需求，未來十到二十年裏將成為我們的重大瓶頸。”儲殷説。

作者：危昱萍